三农村生活垃圾处理与资源化利用手册

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三农村生活垃圾处理与资源化利用手册
第 1 章 引言.................................................................................................................................. 2
1 农村生活垃圾处理背景................................................................................................. 3
2 生活垃圾资源化利用的意义......................................................................................... 3
第 2 章 农村生活垃圾的分类与特点........................................................................................... 3
1 生活垃圾的分类............................................................................................................. 3
2 农村生活垃圾的特点..................................................................................................... 4
第 3 章 生活垃圾分类收集与运输............................................................................................... 4
1 分类收集的原则与方法................................................................................................. 4
1.1 分类收集原则............................................................................................................. 4
1.2 分类收集方法............................................................................................................. 4
2 分类运输的技术与设备................................................................................................. 5
2.1 分类运输技术............................................................................................................. 5
2.2 分类运输设备............................................................................................................. 5
2.3 分类运输注意事项..................................................................................................... 5
第 4 章 生活垃圾处理技术概述................................................................................................... 5
1 填埋处理技术................................................................................................................ 5
2 焚烧处理技术................................................................................................................ 6
3 堆肥处理技术................................................................................................................ 6
第 5 章 可回收物的资源化利用................................................................................................... 7
1 金属类可回收物处理..................................................................................................... 7
1.1 回收与分类................................................................................................................ 7
1.2 处理方法.................................................................................................................... 7
2 塑料类可回收物处理..................................................................................................... 7
2.1 回收与分类................................................................................................................ 7
2.2 处理方法.................................................................................................................... 7
3 纸张类可回收物处理..................................................................................................... 7
3.1 回收与分类................................................................................................................ 7
3.2 处理方法.................................................................................................................... 8
第 6 章 有机垃圾的资源化利用................................................................................................... 8
1 厨余垃圾处理技术......................................................................................................... 8
1.1 厨余垃圾概述............................................................................................................. 8
1.2 厨余垃圾处理方法..................................................................................................... 8
2 畜禽粪便处理技术......................................................................................................... 8
2.1 畜禽粪便概述............................................................................................................. 8
2.2 畜禽粪便处理方法..................................................................................................... 8
3 农作物秸秆处理技术..................................................................................................... 9
3.1 农作物秸秆概述......................................................................................................... 9
3.2 农作物秸秆处理方法................................................................................................. 9
第 7 章 危险垃圾的处理与处置................................................................................................... 9
1 危险垃圾的分类与特性................................................................................................. 9

1.1 分类............................................................................................................................ 9
1.2 特性............................................................................................................................ 9
2 危险垃圾处理技术....................................................................................................... 10
2.1 预处理...................................................................................................................... 10
2.2 处理技术.................................................................................................................. 10
3 危险垃圾处置设施与设备........................................................................................... 10
3.1 处置设施.................................................................................................................. 10
3.2 设备.......................................................................................................................... 10
第 8 章 生活垃圾处理设施规划与建设...................................................................................... 11
1 处理设施选址与布局................................................................................................... 11
1.1 选址原则.................................................................................................................. 11
1.2 选址程序.................................................................................................................. 11
1.3 布局要求.................................................................................................................. 11
2 处理设施建设与管理................................................................................................... 11
2.1 设施建设.................................................................................................................. 11
2.2 管理体系.................................................................................................................. 11
2.3 质量控制.................................................................................................................. 11
3 处理设施运行与维护................................................................................................... 11
3.1 运行管理.................................................................................................................. 11
3.2 维护保养.................................................................................................................. 11
3.3 监测与评估.............................................................................................................. 11
3.4 应急处理.................................................................................................................. 12
第 9 章 农村生活垃圾处理政策与法规...................................................................................... 12
1 国家层面的政策与法规............................................................................................... 12
1.1 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》....................................................12
1.2 《关于加快推进农村生活垃圾处理工作的指导意见》........................................12
1.3 《农村生活垃圾处理三年行动方案（20182020 年）》........................................12
1.4 《国家危险废物名录》........................................................................................... 12
2 地方层面的政策与法规............................................................................................... 12
2.1 省级政策与法规....................................................................................................... 12
2.2 市级政策与法规....................................................................................................... 12
2.3 县级政策与法规....................................................................................................... 13
2.4 乡镇级政策与法规................................................................................................... 13
第 10 章 生活垃圾处理与资源化利用案例分析........................................................................ 13
1 国内案例分析............................................................................................................. 13
1.1 北京市农村生活垃圾处理..................................................................................... 13
1.2 浙江省农村生活垃圾处理..................................................................................... 13
2 国外案例分析............................................................................................................. 13
2.1 日本农村生活垃圾处理......................................................................................... 13
2.2 德国农村生活垃圾处理......................................................................................... 13
3 成功经验与启示......................................................................................................... 14

第 1 章引言

1.1 农村生活垃圾处理背景

我国经济社会的快速发展，农村地区的生活水平不断提高，生活垃圾的产

生量也在逐年增加。但是农村生活垃圾处理问题尚未得到充分重视，大部分农村

地区仍采用传统的填埋、焚烧等方式进行处理，不仅占用大量土地资源，而且对

环境造成严重污染，影响农村居民的生活质量和健康。为此，加强农村生活垃圾

处理成为当务之急。

1.2 生活垃圾资源化利用的意义

生活垃圾资源化利用是指在保证环境安全的前提下，通过科学合理的手段，

将生活垃圾中的可回收物质、有机物质等进行有效分离和利用，实现垃圾减量化

资源化、无害化。在农村地区推广生活垃圾资源化利用具有以下重要意义：

（1）提高资源利用率：农村生活垃圾中含有大量的可回收物质，如塑料、

纸张、金属等，通过资源化利用，可以有效提高资源利用率，减少资源浪费。

（2）减轻环境压力：生活垃圾资源化利用可以减少垃圾填埋和焚烧带来的

环境污染，降低温室气体排放，对保护生态环境具有重要意义。

（3）促进农村经济发展：生活垃圾资源化利用可以带动相关产业发展，创

造就业岗位，增加农民收入，促进农村经济发展。

（4）提高农民环保意识：推广生活垃圾资源化利用，有助于提高农民环保

意识，培养绿色生活习惯，促进农村生态文明建设。

（5）实现可持续发展：生活垃圾资源化利用是贯彻落实绿色发展理念的具

体举措，有利于实现农村地区经济、社会、环境的可持续发展。

第 2 章农村生活垃圾的分类与特点

2.1 生活垃圾的分类

生活垃圾通常根据其性质、来源及处理方式的不同，分为以下几类：

（1）可回收垃圾：包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料等。这类垃圾可以经

过回收、加工处理后再利用，既节约资源，又减少环境污染。

（2）有害垃圾：包括废电池、废灯管、废药品、废油漆及其容器等。这类垃

圾含有对人体健康或环境造成危害的化学物质，需进行特殊处理以防止污染。

（3）厨余垃圾：又称湿垃圾，包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等。这类垃圾

可通过生物技术进行堆肥化处理，转化为有机肥料。

（4）其他垃圾：又称干垃圾，包括砖瓦陶瓷、卫生间废纸等。这类垃圾通

常难以回收利用，需进行卫生填埋或焚烧处理。

2.2 农村生活垃圾的特点

农村生活垃圾具有以下特点：

（1）种类繁多：农村生活垃圾来源广泛，包括农业生产、日常生活、畜禽

养殖等多个方面，因此种类繁多。

（2）有机物含量高：农村生活垃圾中厨余垃圾、农作物秸秆等有机物含量

较高，有利于堆肥化处理。

（3）处理设施不完善：农村地区垃圾处理设施相对落后，部分垃圾无法得

到有效处理，对环境造成潜在污染。

（4）分布广泛且分散：农村地区地域辽阔，人口分散，导致生活垃圾收集、

运输和处理难度较大。

（5）可回收资源丰富：农村生活垃圾中含有大量可回收资源，如废纸、废

塑料、废金属等，具有较高的回收利用价值。

（6）季节性明显：农村生活垃圾的产生与农业生产密切相关，受季节性影

响较大，如农作物收获季节产生的秸秆垃圾等。

（7）处理方式多样：农村生活垃圾处理方式包括堆肥、填埋、焚烧等多种

途径，需根据实际情况选择合适的处理方式。

第 3 章生活垃圾分类收集与运输

3.1 分类收集的原则与方法

3.1.1 分类收集原则

（1）科学合理：根据农村生活垃圾的特性，科学合理地进行分类，保证各

类垃圾得到有效处理。

（2）便于操作：分类收集方法应简便易行，便于居民理解和操作。

（3）源头分类：从垃圾产生的源头开始分类，降低后续处理难度。

（4）逐步推进：结合当地实际情况，逐步完善分类收集体系。

3.1.2 分类收集方法

（1）干湿分离：将厨余垃圾与其他垃圾分开，提高资源化利用效率。

（2）有害垃圾单独收集：将有有害物质的垃圾单独收集，避免污染环境。

（3）可回收物分类收集：将纸张、塑料、金属、玻璃等可回收物进行分类收

集，实现资源化利用。

（4）其他垃圾收集：对不属于以上分类的垃圾进行收集。

3.2 分类运输的技术与设备

3.2.1 分类运输技术

（1）压缩运输：采用压缩设备，将垃圾压缩成块状，提高运输效率。

（2）密闭运输：采用密闭式运输车辆，减少垃圾在运输过程中的异味和扬

尘。

（3）智能运输：利用物联网技术，实时监控垃圾运输车辆，优化运输路线。

3.2.2 分类运输设备

（1）干湿垃圾运输车辆：分别用于运输干垃圾和湿垃圾，避免交叉污染。

（2）有害垃圾运输车辆：专门用于运输有害垃圾，具备防渗漏、防腐蚀等

功能。

（3）可回收物运输车辆：用于运输可回收物，根据物品类型采用不同类型

的车辆。

（4）其他垃圾运输车辆：用于运输其他垃圾，满足不同类型垃圾的运输需

求。

3.2.3 分类运输注意事项

（1）运输车辆定期清洗、消毒，保持卫生。

（2）运输过程中严格遵守交通规则，保证安全。

（3）加强运输人员培训，提高分类运输意识。

本章未涉及总结性话语，仅对生活垃圾分类收集与运输的原则、方法、技术

及设备进行了阐述。在实际操作过程中，需结合当地实际情况，不断完善和优化

分类收集与运输体系。

第 4 章生活垃圾处理技术概述

本章主要对当前生活垃圾处理的主要技术进行概述，包括填埋处理技术、焚

烧处理技术和堆肥处理技术。

4.1 填埋处理技术

填埋处理技术是一种将生活垃圾埋入地下的处理方式。其基本原理是在地面

以下挖掘一定深度的坑槽，将垃圾分层铺设并进行压实，最后覆盖土壤。填埋处

理技术的优点是操作简单、成本低廉、适应性强。但同时也存在以下不足：

（1）占用大量土地资源；

（2）容易产生渗滤液，对地下水和土壤造成污染；

（3）垃圾分解过程中产生甲烷等温室气体，加剧全球气候变化。

4.2 焚烧处理技术

焚烧处理技术是将生活垃圾在高温条件下进行氧化分解，实现垃圾减量化、

无害化的一种处理方式。焚烧处理技术的优点如下：

（1）垃圾减量化效果显著，体积可减少 80%90%；

（2）垃圾处理速度快，处理能力大；

（3）垃圾焚烧产生的能量可进行发电和供热，实现能源回收。

但是焚烧处理技术也存在一定的缺陷：

（1）投资和运行成本较高；

（2）焚烧过程中可能产生二噁英等有毒有害气体，对环境和人体健康造成

影响；

（3）对垃圾的热值要求较高，不适合处理低热值垃圾。

4.3 堆肥处理技术

堆肥处理技术是将生活垃圾中的有机物质进行分解，转化为有机肥料的一

种处理方法。堆肥处理技术的优点包括：

（1）有利于有机废弃物的资源化利用；

（2）堆肥过程中产生的肥料可应用于农业生产，提高土壤肥力；

（3）减少垃圾的填埋和焚烧，降低环境污染。

但堆肥处理技术也存在以下不足：

（1）处理周期较长，占地面积较大；

（2）对垃圾分类要求较高，不适合处理混合垃圾；

（3）堆肥过程中可能产生恶臭和渗滤液，对环境造成污染。

通过以上对生活垃圾处理技术的概述，我们可以了解到各种技术均有优缺

点，实际应用中应根据具体情况选择合适的处理方法。同时加强垃圾分类和源头

减量，是提高垃圾处理效果、减轻环境压力的关键。

第 5 章可回收物的资源化利用

5.1 金属类可回收物处理

金属类可回收物主要包括废铁、废钢、废铝、废铜等。对这些金属类可回收物

进行合理处理，既可以减少资源浪费，又有利于环境保护。

5.1.1 回收与分类

（1）回收：通过设立回收站点、实行有偿回收等方式，鼓励居民将金属类

废弃物进行回收。

（2）分类：对回收的金属类废弃物进行分类，将不同种类的金属进行分离，

以便进行后续处理。

5.1.2 处理方法

（1）物理方法：通过破碎、打包、压缩等方式，将金属类废弃物进行初步

处理。

（2）熔炼：将分类后的金属进行熔炼，去除杂质，提高金属的纯度。

（3）再生利用：将熔炼后的金属用于生产新的金属制品。

5.2 塑料类可回收物处理

塑料类可回收物主要包括废塑料瓶、废塑料袋等。合理处理这些塑料废弃物

可以有效减少“白色污染”。

5.2.1 回收与分类

（1）回收：通过社区回收点、回收箱等方式，收集塑料废弃物。

（2）分类：根据塑料的种类和颜色进行分类，以便进行后续处理。

5.2.2 处理方法

（1）清洗：对分类后的塑料进行清洗，去除污渍、标签等。

（2）破碎：将清洗后的塑料进行破碎，减小体积。

（3）造粒：将破碎后的塑料进行造粒，制成塑料颗粒。

（4）再生利用：将塑料颗粒用于生产新的塑料制品。

5.3 纸张类可回收物处理

纸张类可回收物主要包括废报纸、废书本、废纸箱等。对这些纸张废弃物进

行资源化利用，有利于节约森林资源。

5.3.1 回收与分类

（1）回收：通过设立回收箱、回收站点等方式，收集纸张废弃物。

（2）分类：根据纸张的种类、颜色等进行分类。

5.3.2 处理方法

（1）打包：将分类后的纸张进行打包，便于运输。

（2）破碎：将打包后的纸张进行破碎，减小体积。

（3）浆化：将破碎后的纸张进行浆化处理，制成纸浆。

（4）再生利用：将纸浆用于生产新的纸张制品，如卫生纸、包装纸等。

通过以上处理方法，可回收物得到了有效资源化利用，既保护了环境，又

节约了资源。在今后的工作中，我们应加大可回收物的回收和利用力度，为建设

美丽乡村贡献力量。

第 6 章有机垃圾的资源化利用

6.1 厨余垃圾处理技术

6.1.1 厨余垃圾概述

厨余垃圾主要包括食物残渣、菜叶、果皮等有机废弃物。对其进行资源化利

用，既能减少环境污染，又能提高资源利用率。

6.1.2 厨余垃圾处理方法

（1）堆肥化处理：利用微生物将厨余垃圾分解为有机肥料，适用于农田、

果园、菜园等土壤改良和肥料施用。

（2）厌氧消化处理：通过厌氧微生物将厨余垃圾分解为沼气和有机肥料，

沼气可作为能源利用。

（3）发酵制饲料：将厨余垃圾发酵处理后，可作为动物饲料使用。

6.2 畜禽粪便处理技术

6.2.1 畜禽粪便概述

畜禽粪便是一种富含有机质的废弃物，含有大量氮、磷、钾等营养元素，对

其进行资源化利用具有重要意义。

6.2.2 畜禽粪便处理方法

（1）厌氧消化处理：通过厌氧微生物分解畜禽粪便，产生沼气和有机肥料。

（2）好氧发酵处理：利用好氧微生物将畜禽粪便分解为有机肥料，适用于

农田施用。

（3）生物质燃料制备：将畜禽粪便干燥、压缩成生物质颗粒燃料，可作为

能源利用。

6.3 农作物秸秆处理技术

6.3.1 农作物秸秆概述

农作物秸秆是农业生产中的副产品，含有大量有机质和营养成分，具有很

高的资源化利用价值。

6.3.2 农作物秸秆处理方法

（1）直接还田：将秸秆粉碎后直接还田，可提高土壤有机质含量，改善土

壤结构。

（2）堆肥化处理：利用微生物将秸秆分解为有机肥料，适用于农田施用。

（3）生物质能源利用：通过生物质发电、生物质燃料制备等技术，将秸秆

转化为能源。

（4）饲料化处理：将秸秆加工成饲料，用于养殖业。

本章分别介绍了厨余垃圾、畜禽粪便和农作物秸秆的资源化利用技术，旨在

为农村生活垃圾处理与资源化利用提供科学依据和技术支持。

第 7 章危险垃圾的处理与处置

7.1 危险垃圾的分类与特性

危险垃圾是指在一定条件下，具有腐蚀性、毒性、感染性、放射性等特性，

可能对人体健康和环境造成严重危害的固体废物。危险垃圾的分类与特性如下：

7.1.1 分类

根据《国家危险废物名录》，危险垃圾分为以下几类：

（1）废酸、废碱、废有机溶剂等废液；

（2）废电池、废矿物油、废药品等固体废物；

（3）含有重金属、有机污染物、病原体等危险特性的固体废物；

（4）放射性废物。

7.1.2 特性

危险垃圾具有以下特性：

（1）腐蚀性：废酸、废碱等危险废物具有强烈的腐蚀性，可导致设备损坏、

土壤和水体污染；

（2）毒性：含有重金属、有机污染物等危险废物对人体和环境具有毒性；

（3）感染性：医疗废物等危险废物可能含有病原体，具有感染性；

（4）放射性：放射性废物对人体和环境具有放射性危害。

7.2 危险垃圾处理技术

针对危险垃圾的特性，采用以下处理技术：

7.2.1 预处理

（1）分类收集：根据危险垃圾的分类，进行分类收集；

（2）稳定化：对腐蚀性、毒性较强的废物进行稳定化处理，降低其对环境

和人体的危害；

（3）减量化：通过压缩、破碎等方式，减少危险废物体积，降低处理成本。

7.2.2 处理技术

（1）物理处理：包括筛选、磁选、重力分离等，用于分离危险废物中的可

回收物质；

（2）化学处理：利用化学反应，将危险废物中的有害成分转化为无害或低

害物质；

（3）生物处理：利用微生物等生物技术，降解危险废物中的有机污染物；

（4）固化/稳定化处理：将危险废物固化或稳定化，降低其迁移性和毒性。

7.3 危险垃圾处置设施与设备

为保障危险垃圾的安全处置，需要以下设施与设备：

7.3.1 处置设施

（1）危险废物焚烧炉：用于焚烧有机物含量高的危险废物；

（2）固化/稳定化处理设施：用于固化或稳定化处理危险废物；

（3）安全填埋场：用于处置经处理后的危险废物。

7.3.2 设备

（1）分类收集设备：包括废物桶、废物箱等；

（2）预处理设备：包括破碎机、压缩机等；

（3）处理设备：包括物理处理设备、化学处理设备、生物处理设备等；

（4）检测设备：用于监测危险废物处理过程中的各项指标，保证处理效果。

通过以上处理与处置技术及设施设备，可有效降低危险垃圾对环境和人体

健康的危害，促进农村生活垃圾的资源化利用。

第 8 章生活垃圾处理设施规划与建设

8.1 处理设施选址与布局

8.1.1 选址原则

在选择生活垃圾处理设施的位置时，应遵循以下原则：符合当地发展规划、

交通便利、对环境影响小、易于接入基础设施、便于居民接受和利用。

8.1.2 选址程序

详细阐述处理设施选址的程序，包括项目立项、前期调研、方案比选、征求

意见、专家评审和审批等环节。

8.1.3 布局要求

对处理设施的布局提出以下要求：合理规划功能区、预留扩建空间、保证设

施间的协同效应、降低运输成本、提高处理效率。

8.2 处理设施建设与管理

8.2.1 设施建设

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三农村生活垃圾处理与资源化利用手册第1章引言..................................................................................................................................21.1农村生活垃圾处理背景.................................................................................................31.2生活垃圾资源化利用的意义........................

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