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2023版水利水电工程（调水工程）运行 危险源辨识与风险评价导则（试行）.doc

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水利水电工程（调水工程）运行
危险源辨识与风险评价导则（试行）
1 总 则
1.1 为科学辨识与评价调水工程运行危险源及其风险等级，
有效防范生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《国
务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的
通知》（安委办〔2016〕3号）、《国务院安委会办公室关于实施遏
制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办
〔2016〕11 号）、《水利部关于开展水利安全风险分级管控的指
导意见》（水监督〔2018〕323 号）、《水利部关于印发构建水利
安全生产风险管控“六项机制”的实施意见的通知》（水监督
〔2022〕309 号）等有关规定，制定本导则。
1.2 本导则适用于调水工程运行危险源的辨识与风险评价，
其中涉及水库、水闸、泵站、堤防等工程运行管理的，分别按《水利
部办公厅关于印发水利水电工程（水库、水闸）运行危险源辨识
与风险评价导则（试行）的通知》（办监督函〔2019〕1486 号）、
《水利部办公厅关于印发水利水电工程（水电站、泵站）运行危险
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源 辨 识 与 风 险 评 价 导 则 （ 试 行 ） 的 通 知 》 （ 办 监 督 函
〔2020〕1114 号）及《水利部办公厅关于印发水利水电工程（堤
防、淤地坝）运行危险源辨识与风险评价导则（试行）的通知》
（办监督函〔2021〕1126 号）执行。
1.3 调水工程是指为满足供水、灌溉、生态需水要求，兴建的
跨水系、跨区域的水资源配置工程。调水工程运行危险源（以下简
称危险源）是指在调水工程运行管理过程中存在的，可能影响工
程安全、供水安全、水质安全，导致人员伤亡、健康损害、财产损失
或环境破坏，在一定的触发因素作用下可转化为事故的根源或状
态。
调水工程运行重大危险源（以下简称重大危险源）是指在调
水工程运行管理过程中存在的，可能严重影响工程安全、供水安
全、水质安全，导致人员重大伤亡、健康严重损害、财产重大损失
或环境严重破坏，在一定的触发因素作用下可转化为事故的根源
或状态。
重大危险源包含《中华人民共和国安全生产法》定义的危险物
品重大危险源。在工程管理范围内危险物品的生产、搬运、使用或
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者储存，其危险源辨识与风险评价按照国家和行业有关法律法规
和技术标准执行。
1.4 危险源辨识与风险评价应严格执行国家和水利行业有关
法律法规、技术标准，按照本导则开展。
1.5 调水工程运行管理单位或承担运行管理职责的单位（或
组织）是危险源辨识、风险评价和管控的责任主体（以上统称管
理单位）。
管理单位应结合实际，根据工程运行情况和管理特点，科学、
系统、全面地开展危险源辨识与风险评价，严格落实相关管理责
任和管控措施，有效防范和减少生产安全事故。
县级以上水行政主管部门、流域管理机构及相关主管部门依
据有关法律法规、技术标准和本导则对危险源辨识与风险评价工
作进行技术指导、培训、监督与检查。
1.6 管理单位应组织制定危险源辨识与风险评价管理制度，
明确有关部门的职责、辨识范围、流程、方法、频次等，组织专业技
术人员开展危险源辨识和风险评价，编制危险源辨识与风险评价
报告。报告主要内容及要求详见附件 1。
摘要：

—1—水利水电工程（调水工程）运行危险源辨识与风险评价导则（试行）1总则1.1为科学辨识与评价调水工程运行危险源及其风险等级，有效防范生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）、《水利部关于开展水利安全风险分级管控的指导意见》（水监督〔2018〕323号）、《水利部关于印发构建水利安全生产风险管控“六项机制”的实施意见的通知》（水监督〔2022〕309号）等有关规定，制定本导则。1.2本导则适用于...

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