关于开展危险化学品企业安全文化建设工作的通知(山东)
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2024-05-27
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山东省人民政府安全生产委员会办公室
关于开展危险化学品企业安全文化
建设工作的通知
各市人民政府安委会办公室:
前期省工作专班组织对江苏省和山东省部分危险化学品企
业开展安全文化调研,发现我省大部分企业没有开展安全文化建
设,部分已开展安全文化建设的企业对安全文化的理解和建设尚
停留在起步阶段。为全面提升企业安全生产管理和安全文化建设
水平,根据省政府领导指示精神和《山东省化工行业安全生产整
治提升专项行动总体工作方案》相关要求,现就组织全省危险化
学品企业开展安全生产文化建设工作有关事项通知如下:
一、总体要求
坚持安全发展理念,按照“简单明了、以人为本、齐抓共管、
固化于制”的原则,落实安全生产主体责任,强化员工安全意识,
营造良好的安全生产氛围。以安全理念引导行为习惯,夯实安全
管理基础,促进安全管理工作规范化、制度化和科学化。进一步
推动企业安全文化建设规范、有序、健康发展,激发企业落实安
全生产主体责任的内生动力,从源头上避免人的不安全行为、物
的不安全状态、作业环境的不安全因素以及安全管理缺陷,纵深
推进过程安全管理水平、达到本质安全,解决事故纵深预防的根
源性问题。
二、建设内容
结合安全生产标准化和化工过程安全管理相关要求,企业安
全文化需围绕以下内容进行建设:
(一)安全价值观方面:树立正确的安全价值观,营造无责
备的安全文化氛围,为员工建立及时上报和分享身边不安全事件
的渠道。
(二)安全理念方面:围绕安全价值观、安全文化载体、风
险意识、安全生产规章制度、安全执行力、安全行为、团队精神、
学习型组织、卓越文化等要素建设安全文化,建立全员共同认可
的安全理念。
(三)安全文化载体方面:创建包括安全承诺、安全愿景目
标、安全战略、安全使命、安全精神、安全标识等内容的安全文
化载体。
(四)安全意识提升方面:通过安全教育培训、制度执行、
员工行为规范等方式持续提升全员风险意识,增强员工对作业过
程和作业环境中可能存在的危害的敏感程度。
(五)安全执行力方面:通过全员参与方式,持续完善安全
生产规章制度,采取针对性措施保证各类规章制度有效执行。
(六)异常工况处置方面:完善异常工况下的决策授权机制,
培养员工形成对安全问题及时发现、谨慎决策、快速响应的良好
安全习惯。
(七)安全行为管理方面:建立并持续完善安全行为规范及
约束机制,建立不安全行为清单,建立员工间相互提醒、相互监
督的安全行为规范模式,持续减少直至杜绝不安全行为。
(八)安全团队建设方面:通过构建安全生产双向沟通与交
流机制强化安全生产团队建设,培养员工与员工、员工与领导层
之间的互信氛围;通过对员工的人文关怀增强其归属感,保持队
伍稳定。
(九)学习型组织建设方面:构建学习型组织,形成总结成
功经验、分析失败教训、持续学习的文化氛围;应及时收集、分
析、分享自身或其他企业的经验教训,定期组织对安全生产问题
的全员交流研讨,通过开展安全观察与沟通、安全技能培训、危
害感知训练等活动,培养企业员工在安全生产方面持续学习、不
断提高的能力。
(十)安全事件管理方面:营造优秀的安全文化氛围,努力
实现从管事故向管事件转变,从管事件向管隐患转变,从管隐患
向管风险转变,追求零伤害、零隐患。
(十一)安全文化评估方面:定期通过员工访谈交流、问卷
调查等多种形式,及时发现安全生产文化建设中存在的问题并加
以改进,通过量化考核评估,持续改进安全文化。
三、有关要求
(一)组织引导,规范建设。全省危险化学品企业开展安全
附件
安全文化建设标准参考目录
(1)《企业安全文化建设导则》(AQ/T9004-2008)
(2)《企业安全文化建设评价准则》(AQ/T9005-2008)
(3)《企业安全文化星级建设测评规范》(TCAWS 0008-
2023)
(4)《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》
(AQ3013-2008)
(5)《化工过程安全管理导则》(AQ/T3034-2022)
(6)关于印发《“十一五”安全文化建设纲要》的通知(安
监总政法〔2006〕88 号)
(7)《国家安全监管总局关于开展安全文化建设示范企业
创建活动的指导意见》(安监总政法〔2010〕5号)
(8)《国务院安委会办公室关于大力推进关于大力推进安
全生产文化建设的指导意见》(安委办〔2012〕34 号)
(9)《国家安全监管总局关于印发安全文化建设“十二五”
规划的通知》(安监总政法〔2011〕172 号)
(10)《关于进一步做好企业安全文化建设工作的意见》(鲁
安监发〔2009〕88 号)
(11)关于印发《关于进一步加强安全文化建设提高全民安
全生产意识和素质总体方案》和省有关部门具体实施
方案的通知(鲁安发〔2012〕16 号)
标签: #安全
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山东省人民政府安全生产委员会办公室关于开展危险化学品企业安全文化建设工作的通知各市人民政府安委会办公室:前期省工作专班组织对江苏省和山东省部分危险化学品企业开展安全文化调研,发现我省大部分企业没有开展安全文化建设,部分已开展安全文化建设的企业对安全文化的理解和建设尚停留在起步阶段。为全面提升企业安全生产管理和安全文化建设水平,根据省政府领导指示精神和《山东省化工行业安全生产整治提升专项行动总体工作方案》相关要求,现就组织全省危险化学品企业开展安全生产文化建设工作有关事项通知如下:一、总体要求坚持安全发展理念,按照“简单明了、以人为本、齐抓共管、固化于制”的原则,落实安全生产主体责任,强化员工安...
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