5-消防法律法规标准汇编（上册）

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消防法律法规文件

汇编（上册）

编制：

2023 年 X 月

城市消防、森林消防法律法规标准文件汇编

第一部分法律和行政法规

一、城市消防部分

中华人民共和国消防法（2019 年）.......................................9

中华人民共和国建筑法（2019 年）......................................23

中华人民共和国城乡规划法（2019 年）..................................35

中华人民共和国突发事件应对法（2007 年）..............................47

中华人民共和国安全生产法（2014 年）..................................60

中华人民共和国治安管理处罚法（2012 年）..............................80

中华人民共和国消防救援衔条例（2018 年）..............................99

中华人民共和国刑法（节选）（2017 年）...............................104

中华人民共和国刑事诉讼法（2018 年）.................................111

民用爆炸物品安全管理条例（国务院令第 653 号）.......................162

城镇燃气管理条例（国务院令第 666 号）...............................174

中华人民共和国消防救援衔标志式样和佩戴办法（国务院令第 705 号)......185

危险化学品安全管理条例（国务院令第 591 号）.........................187

建设工程质量管理条例（国务院令第 714 号）...........................212

企业事业单位专职消防人员着装规定（1989 年公安部、财政部印发）.......224

二、森林消防部分

中华人民共和国森林法（2009 年）.....................................226

中华人民共和国森林法实施条例（国务院令第 698 号）...................234

森林防火条例（国务院令第 541 号）...................................244

草原防火条例（国务院令第 542 号）...................................254

第二部分部门规章（城市消防）

火灾统计管理规定（公通字〔1996〕８２号）............................262

社会消防安全教育培训规定（公安部、教育部、民政部、人力资源和社会保障部、

住房和城乡建设部、文化部、国家广播电影电视总局、国家安全生产监督管理总

局、国家旅游局令第 109 号）.........................................265

高等学校消防安全管理规定（教育部、公安部令第 28 号）................273

消防产品监督管理规定（公安部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫

总局令第 122 号）...................................................284

烟花爆竹经营许可实施办法（国家安全生产监督管理总局令第 65 号）......292

社会消防技术服务管理规定（公安部令第 129 号）.......................301

注册消防工程师管理规定（公安部令第 143 号）.........................312

消防监督检查规定（公安部令第 120 号）...............................323

机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部令第 61 号）......334

公共娱乐场所消防安全管理规定（公安部令第 39 号）....................344

烟草行业消防安全管理规定（国家烟草专卖局、公安部令第１号）..........347

造纸行业原料场消防安全管理规定（轻工业部、公安部〔90〕轻生字 65）. . .354

城市消防规划建设管理规定（1989 年公安部、建设部、国家计委、财政部印发）

.................................................................... 362

纺织行业消防安全管理规定(试行)（公安部〔89〕纺生字第 21 号）........366

国家粮油仓库消防安全管理试行办法（〔88〕商储〔粮〕字第 16 号）......372

企事业单位专职消防队组织条例（1987 年国家经委、公安部、劳动人事部、财政

部发布）............................................................377

棉花加工厂消防安全管理暂行规定（1985 年商业部、公安部印发）.........381

高层居民住宅楼防火管理规则（公安部令第 11 号）......................390

建设工程消防监督管理规定（公安部令第 119 号）.......................392

第三部分北京市法规、政府相关文件

一、城市消防部分

北京市消防条例（2011 年）...........................................403

北京市安全生产条例（2011 年）.......................................422

北京市烟花爆竹安全管理规定（2005 年）...............................440

北京市燃气管理条例（2007 年）.......................................444

北京市城乡规划条例（2009 年）.......................................454

北京市城镇居民住宅防火安全管理规定（市政府令第 30 号）..............468

北京市建设工程施工现场消防安全管理规定（市政府令第 84 号）..........470

北京市消防安全责任监督管理办法（市政府令第 143 号）.................473

北京市农村消防安全管理规定（市政府令第 196 号）.....................478

北京市物业管理办法（市政府令第 219 号）.............................482

北京市房屋建筑使用安全管理办法（市政府令〔2011〕229 号）............492

北京市商业零售经营单位安全生产规定（市政府令第 176 号）.............498

北京市餐饮经营单位安全生产规定（市政府令第 177 号）.................503

北京市星级饭店安全生产规定（市政府令第 178 号）.....................507

北京市体育运动项目经营单位安全生产规定（市政府令第 179 号）.........511

北京市文化娱乐场所经营单位安全生产规定（市政府令第 180 号）.........515

北京市实施《中华人民共和国突发事件应对法》办法（2008 年）...........519

北京市突发事件总体应急预案（京政发〔2016〕14 号）...................534

北京市安全生产“党政同责”规定（京办发〔2014〕39 号）...............569

二、森林消防部分

北京市森林资源保护管理条例（2018 年）...............................573

北京市森林防火办法（市政府令第 238 号）.............................580

北京市专业森林消防队建设标准（京森防指发〔2012〕1 号）..............584

北京市森林火灾应急预案（2017 年）...................................588

北京市年度森林防火工作考核办法（2009 年）...........................592

北京市森林防火护林员管理规范（2011 年）.............................595

北京市专业森林消防队员持证上岗管理办法（试行）（2010 年）...........597

北京市森林火灾隐患认定手册（试行）（2011 年）.......................599

第四部分国务院规范性文件及部门规范性文件

一、城市消防部分

国务院办公厅关于防止重大火灾事故的紧急通知（1987 年）...............603

国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知（国办发明

电〔2010〕35 号）...................................................605

国务院关于加强和改进消防工作的意见（国发〔2011〕46 号）.............607

国务院办公厅关于印发消防工作考核办法的通知（国办发〔2013〕16 号）. . .613

国务院办公厅关于切实做好春季防火工作的紧急通知（国办发明电〔2014〕2 号）

.................................................................... 620

消防安全责任制实施办法（国办发〔2017〕87 号）.......................622

国务院办公厅关于国家综合性消防救援车辆悬挂应急救援专用号牌有关事项的通

（国办发〔2018〕114 号）............................................632

高层建筑消防管理规则（公安部发布〔86〕公（消）字４１号）............640

公安部关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告（2017 年）...........645

国资委、公安部、财政部关于国有企业办消防机构分类处理的指导意见（国资厅发

改革〔2017〕79 号）.................................................647

教育部办公厅关于印发《普通高等学校消防安全工作指南》的通知（教发厅函

〔2017〕5 号）......................................................650

公安部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部等关于规范和加强企业专职消防

队伍建设的指导意见（公通字〔2016〕25 号）...........................659

医疗机构消防安全管理九项规定（2015 年）.............................664

社会福利机构消防安全管理十项规定（民函〔2015〕280 号）..............668

文物建筑消防安全管理十项规定（文物督发〔2015〕11 号）...............671

教育部、公安部关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见（教督〔2015〕4

号）................................................................674

消防安全违法行为名称规范（公通字〔2014〕20 号）.....................677

关于加强历史文化名城名镇名村及文物建筑消防安全工作的指导意见（公消

〔2014〕99 号）.....................................................680

公安部消防局关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知

（公消〔2011〕65 号）...............................................684

国家粮食局关于做好粮食行业消防工作确保储粮安全的通知(国粮电[2010〕29 号)

.................................................................... 685

消防行政处罚裁量导则（2010 年）.....................................688

中国银行业监督管理委员会办公厅关于做好消防工作坚决遏制火灾事故的通知(银

监办发〔2010〕359 号)...............................................692

通信机楼消防安全监督管理办法(工信部电管〔2010〕543 号)..............693

铁路旅客列车消防安全管理规定(铁公安〔2010〕89 号)...................698

建筑工程消防验收评定暂行办法（2010 年)..............................707

铁路消防管理办法(铁公安〔2009〕95 号)...............................710

公安部、中央社会治安综合治理委员会办公室、民政部关于印发《加强城市社区消

防工作的意见》的通知(公通字〔2005〕10 号)...........................721

公安部消防局关于认真做好《高层居民住宅楼管理规则》贯彻实施工作的通知（公

消〔1992〕320 号）..................................................723

国家级消防产品质量监督检验测试中心管理办法（1990 年公安部印发）.. ...725

教育部办公厅关于做好高等学校消防安全工作的通知（教发厅函〔2019〕53 号）

.................................................................... 729

国家宗教事务局关于做好宗教活动场所消防工作的紧急通知（2011 年）.. ...731

二、森林消防部分

国家森林火灾应急预案（2012 年）.....................................732

森林消防队伍建设和管理规范(2007 年).................................741

森林消防物资储备库建设和物资储备管理规范（2007 年）.................746

森林消防装备、机具储备年限规范（2007 年）...........................750

森林火灾损失评估技术规范（试行）（2011 年）.........................755

国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知（国办发〔2004〕33 号）. 764

国家森林防火指挥部关于进一步加强森林消防队伍建设的意见（国森防〔2013〕4

号）................................................................768

全国森林防火通信组织管理工作规范（试行）（国森防〔2011〕15 号）.. ...772

森林防火项目资金管理办法（财农〔2007〕70 号）.......................775

国家森林防火指挥部关于强化森林火灾责任追究工作的紧急通知（国森防发明电

〔2008〕25 号）.....................................................778

第一部分法律和行政法规

一、城市消防部分

中华人民共和国消防法

（1998 年 4 月 29 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过.2008 年 10 月 28

日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订。根据 2019 年 4 月 23 日第十三届

全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律的决

定》修正）。

第一章总则

第一条为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护

公共安全，制定本法。

第二条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、

单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。

第三条国务院领导全国的消防工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。

各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发

展相适应。

第四条国务院应急管理部门对全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政府应

急管理部门对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府消防救援机构负责实

施。军事设施的消防工作，由其主管单位监督管理，消防救援机构协助;矿井地下部分、核电厂、

海上石油天然气设施的消防工作，由其主管单位监督管理。

县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，依照本法和其他相关法律、法规的

规定做好消防工作。

法律、行政法规对森林、草原的消防工作另有规定的，从其规定。

第五条任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义

务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。

第六条各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。

机关、团体、企业、事业等单位，应当加强对本单位人员的消防宣传教育。

应急管理部门及消防救援机构应当加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导、协助有关

单位做好消防宣传教育工作。

教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教

学、培训的内容。

新闻、广播、电视等有关单位，应当有针对性地面向社会进行消防宣传教育。

工会、共产主义青年团、妇女联合会等团体应当结合各自工作对象的特点，组织开展消防

宣传教育。

村民委员会、居民委员会应当协助人民政府以及公安机关、应急管理等部门，加强消防宣

传教育。

第七条国家鼓励、支持消防科学研究和技术创新，推广使用先进的消防和应急救援技

术、设备；鼓励、支持社会力量开展消防公益活动。

对在消防工作中有突出贡献的单位和个人，应当按照国家有关规定给予表彰和奖励。

第二章火灾预防

第八条地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消

防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施。

城乡消防安全布局不符合消防安全要求的，应当调整、完善；公共消防设施、消防装备不

足或者不适应实际需要的，应当增建、改建、配置或者进行技术改造。

第九条建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设、设计、

施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。

第十条对按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，实行建设工程

消防设计审查验收制度。

第十一条国务院住房和城乡建设主管部门规定的特殊建设工程，建设单位应当将消防设

计文件报送住房和城乡建设主管部门审查，住房和城乡建设主管部门依法对审查的结果负责。

前款规定以外的其他建设工程，建设单位申请领取施工许可证或者申请批准开工报告时应

当提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料。

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消防法律法规文件汇编（上册）编制：2023年X月城市消防、森林消防法律法规标准文件汇编目录第一部分法律和行政法规一、城市消防部分中华人民共和国消防法（2019年）.......................................9中华人民共和国建筑法（2019年）......................................23中华人民共和国城乡规划法（2019年）..................................35中华人民共和国突发事件应对法（2007年）..............................47中华人民共和国安全生产法（2...

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