复制文本
下载此文档
加入vip，每篇下载不到2厘

《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》第60号

VIP免费
3.0 2024-04-17 5 0 205.13KB 9 页 1库币 海报
投诉举报
化学品物理危险性鉴定与分类管理办法
国家安全生产监督管理总局令
第 60 号
《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》已经 2013 年6月24 日国家安全生产监
督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自 2013 年9月1日起施行。
国家安全监管总局局长 杨栋梁
2013 年7月10 日
第一章 总 则
第一条 为了规范化学品物理危险性鉴定与分类工作，根据《危险化学品安全管理条
例》，制定本办法。
第二条 对危险特性尚未确定的化学品进行物理危险性鉴定与分类，以及安全生产监
督管理部门对鉴定与分类工作实施监督管理，适用本办法。
第三条 本办法所称化学品，是指各类单质、化合物及其混合物。
化学品物理危险性鉴定，是指依据有关国家标准或者行业标准进行测试、判定，确
定化学品的燃烧、爆炸、腐蚀、助燃、自反应和遇水反应等危险特性。
化学品物理危险性分类，是指依据有关国家标准或者行业标准，对化学品物理危险
性鉴定结果或者相关数据资料进行评估，确定化学品的物理危险性类别。
第四条 下列化学品应当进行物理危险性鉴定与分类：
（一）含有一种及以上列入《危险化学品目录》的组分，但整体物理危险性尚未确
定的化学品；
（二）未列入《危险化学品目录》，且物理危险性尚未确定的化学品；
（三）以科学研究或者产品开发为目的，年产量或者使用量超过 1吨，且物理危险
性尚未确定的化学品。
第五条 国家安全生产监督管理总局负责指导和监督管理全国化学品物理危险性鉴
定与分类工作，公告化学品物理危险性鉴定机构（以下简称鉴定机构）名单以及免予物
理危险性鉴定与分类的化学品目录，设立化学品物理危险性鉴定与分类技术委员会（以
下简称技术委员会）。
县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责监督和检查本行政区域内
化学品物理危险性鉴定与分类工作。
第六条 技术委员会负责对有异议的鉴定或者分类结果进行仲裁，公布化学品物理危
险性的鉴定情况。
国家安全生产监督管理总局化学品登记中心（以下简称登记中心）负责化学品物理
危险性分类结果的评估与审核，建立国家化学品物理危险性鉴定与分类信息管理系统，
为化学品物理危险性鉴定与分类工作提供技术支持，承担技术委员会的日常工作。
第二章 物理危险性鉴定与分类
第七条 鉴定机构应当依照有关法律法规和国家标准或者行业标准的规定，科学、公
正、诚信地开展鉴定工作，保证鉴定结果真实、准确、客观，并对鉴定结果负责。
第八条 化学品生产、进口单位（以下统称化学品单位）应当对本单位生产或者进口
的化学品进行普查和物理危险性辨识，对其中符合本办法第四条规定的化学品向鉴定机
构申请鉴定。
化学品单位在办理化学品物理危险性鉴定过程中，不得隐瞒化学品的危险性成分、
含量等相关信息或者提供虚假材料。
第九条 化学品物理危险性鉴定按照下列程序办理：
（一）申请化学品物理危险性鉴定的化学品单位向鉴定机构提交化学品物理危险性
鉴定申请表以及相关文件资料，提供鉴定所需要的样品，并对样品的真实性负责；
（二）鉴定机构收到鉴定申请后,按照有关国家标准或者行业标准进行测试、判定。
除与爆炸物、自反应物质、有机过氧化物相关的物理危险性外，对其他物理危险性应当
在20 个工作日内出具鉴定报告，特殊情况下由双方协商确定。
送检样品应当至少保存 180 日，有关档案材料应当至少保存 5年。
第十条 化学品物理危险性鉴定应当包括下列内容：
（一）与爆炸物、易燃气体、气溶胶、氧化性气体、加压气体、易燃液体、易燃固
体、自反应物质、自燃液体、自燃固体、自热物质、遇水放出易燃气体的物质、氧化性
液体、氧化性固体、有机过氧化物、金属腐蚀物等相关的物理危险性；
（二）与化学品危险性分类相关的蒸气压、自燃温度等理化特性，以及化学稳定性
和反应性等。
第十一条 化学品物理危险性鉴定报告应当包括下列内容：
（一）化学品名称；
（二）申请鉴定单位名称；
（三）鉴定项目以及所用标准、方法；
（四）仪器设备信息；
（五）鉴定结果；
（六）有关国家标准或者行业标准中规定的其他内容。
第十二条 申请化学品物理危险性鉴定的化学品单位对鉴定结果有异议的，可以在收
到鉴定报告之日起 15 个工作日内向原鉴定机构申请重新鉴定，或者向技术委员会申请
仲裁。技术委员会应当在收到申请之日起 20 个工作日内作出仲裁决定。
第十三条 化学品单位应当根据鉴定报告以及其他物理危险性数据资料，编制化学品
物理危险性分类报告。
化学品物理危险性分类报告应当包括下列内容：
（一）化学品名称；
（二）重要成分信息；
（三）物理危险性鉴定报告或者其他有关数据及其来源；
（四）化学品物理危险性分类结果。
第十四条 化学品单位应当向登记中心提交化学品物理危险性分类报告。登记中心应
当对分类报告进行综合性评估，并在 30 个工作日内向化学品单位出具审核意见。
第十五条 化学品单位对化学品物理危险性分类的审核意见有异议的，可以在收到审
核意见之日起 15 个工作日内向技术委员会申请仲裁。技术委员会应当在收到申请之日
起20 个工作日内作出仲裁决定。
第十六条 化学品单位应当建立化学品物理危险性鉴定与分类管理档案，内容应当包
括：
（一）已知物理危险性的化学品的危险特性等信息；
（二）已经鉴定与分类化学品的物理危险性鉴定报告、分类报告和审核意见等信息；
（三）未进行鉴定与分类化学品的名称、数量等信息。
第十七条 化学品单位对确定为危险化学品的化学品以及国家安全生产监督管理总
局公告的免予物理危险性鉴定与分类的危险化学品，应当编制化学品安全技术说明书和
安全标签，根据《危险化学品登记管理办法》办理危险化学品登记，按照有关危险化学
品的法律、法规和标准的要求，加强安全管理。
第十八条 鉴定机构应当于每年 1月31 日前向国家安全生产监督管理总局上报上一
年度鉴定的化学品品名和工作总结。
第三章 法律责任
第十九条 化学品单位有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，
可以处 1万元以下的罚款；拒不改正的，处 1万元以上 3万元以下的罚款：
（一）未按照本办法规定对化学品进行物理危险性鉴定或者分类的；
（二）未按照本办法规定建立化学品物理危险性鉴定与分类管理档案的；
（三）在办理化学品物理危险性的鉴定过程中，隐瞒化学品的危险性成分、含量等
相关信息或者提供虚假材料的。
第二十条 鉴定机构在物理危险性鉴定过程中有下列行为之一的，处 1万元以上 3
万元以下的罚款；情节严重的，由国家安全生产监督管理总局从鉴定机构名单中除名并
公告：
（一）伪造、篡改数据或者有其他弄虚作假行为的；
（二）未通过安全生产监督管理部门的监督检查，仍从事鉴定工作的；
（三）泄露化学品单位商业秘密的。
第四章 附 则
第二十一条 对于用途相似、组分接近、物理危险性无显著差异的化学品，化学品单
位可以向鉴定机构申请系列化学品鉴定。
多个化学品单位可以对同一化学品联合申请鉴定。
第二十二条 对已经列入《危险化学品目录》的化学品，发现其有新的物理危险性的，
化学品单位应当依照本办法进行物理危险性鉴定与分类。
第二十三条 本办法自 2013 年9月1日起施行。
《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》解读
《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第 60
号，以下简称《办法》）已经 2013 年6月24 日国家安全生产监管总局（以下简称国家
安全监管总局）局长办公会议审议通过，并于 2013 年7月10 日公布，自 2013 年9月1
日起施行。
一、制定《办法》的必要性
一是我国于 1994 年10 月加入了《作业场所安全使用化学品公约》（1990 年6月国
际劳工组织第 170 号公约）。公约要求各成员国对所有化学品按其固有的安全和卫生方
面的危险特性，进行评价分类，确定其危害性。二是参照欧盟《关于化学品注册、评估、
许可和限制的法规》（REACH）等法规，对我国境内生产或进口化学品的成分进行鉴
定、分类，以便保护人类健康和环境安全，提高我国化学工业的竞争力，以及研发无毒
无害化合物的创新能力，增加化学品使用透明度，实现社会可持续发展。三是根据《条
例》规定，我国对危险化学品的管理实行目录管理制度，但是大量未列入目录管理的化
学品因缺少对其危害性的了解和相应措施没有跟上，导致事故多发。如 2011 年1月6
日，安徽省宿州市皖北药业有限公司实验车间发生三光气泄漏事故，造成 75 名职工住
院接受治疗和观察，其中使用呼吸机进行治疗的重症病人 17 人（包括危重病人 5人、
特危重病人 1人），死亡 1人 。因此，根据《条例》第一百条规定，对新出现和遇到的
未列入《危险化学品目录》的化学品，需要制定相关管理办法，进行危险性鉴定和分类，
以制定相应的防护措施，减少和杜绝事故隐患。
二、《办法》的制定过程
国家安全监管总局在前期广泛、深入调研的基础上，于 2012 年12 月起草完成了《办
法（征求意见稿）》，并分别通过国务院法制办和国家安全监管总局网站向社会公开征
求意见。2013 年3月，又在青岛组织召开了《办法（草案）》征求意见会，听取部分地
方安全监管局、鉴定机构、相关协会、企业意见。根据收集到的修改意见，进一步修改
完善《办法（草案）》，并提交国家安全监管总局局长办公会议予以审议。2013 年6
月24 日，国家安全监管总局局长办公会议审议通过本《办法》。
三、《办法》的主要内容
《办法》共 4章23 条，包括总则、物理危险性鉴定与分类、法律责任和附则。《办
法》明确了适用范围、鉴定与分类的定义、安全监管部门等相关单位的职责，以及化学
品物理危险性鉴定、分类和仲裁的内容、程序和要求，并对联合鉴定和系列鉴定等有关
内容进行了规定。
（一）适用范围
本办法适用于危险特性尚未确定化学品的物理危险性鉴定与分类工作及相关工作
的监督管理。
根据《办法》规定，安全监管总局将公告免予物理危险性鉴定与分类的化学品目录，
列入该目录的化学品由于其危险性已经被人类掌握，故可以免于进行物理危险性鉴定与
分类。另外，以科学研究或者产品开发为目的、年产量或者使用量未超过 1吨的化学品
也免于物理危险性鉴定与分类。
（二）鉴定内容
化学品物理危险性鉴定的内容包括两个方面，一是对 16 类物理危险种类进行鉴定
所需要测试的参数或指标；二是与物理危险性分类相关的理化特性、化学稳定性及反应
性等参数或指标，见下表。
表：物理危险性鉴定的内容
类
别
序号
危险种类
参数或指标
物
理
危
险
1
爆炸物
撞击敏感度、摩擦敏感度、在封
闭条件下加热的效应等
2
易燃气体
燃烧极限
3
气溶胶
点火距离、燃烧热等
性
相
关
参
数
与
指
标
4
氧化性气体
气体氧化性
5
加压气体
气体压力
6
易燃液体
闪点（闭杯）、初沸点
7
易燃固体
燃烧速率
8
自反应物质
自加速分解温度、在封闭条件下
加热的效应等
9
发火液体
发火性
10
发火固体
发火性
11
自热物质
自热性
12
遇水放出易燃
气体的物质
遇水反应释放易燃气体速率
13
氧化性液体
液体氧化性
14
氧化性固体
固体氧化性
15
有机过氧化物
传导爆炸性、在封闭条件下加热
的效应等
16
金属腐蚀物
对金属的腐蚀性
其
他
17
与物理危险性
分类相关的其
他指标
蒸气压、熔点、沸点、状态、自
燃温度等理化特性、化学稳定性
及反应性等
（三）化学品物理危险性的分类
对化学品进行分类是 GHS 制度（全球化学品统一分类和标签协调制度）的基本
要求，也是政府、企业对危险化学品进行管理的基础。因此，对本单位生产或进口的化
学品进行分类是化学品单位的基本责任。
由于 GHS 分类非常复杂，不同化学品单位对化学品的分类将会千差万别，为保证
分类结果的准确性和一致性，《办法》规定，化学品单位应当根据鉴定报告以及其他物
理危险性数据资料，编制物理危险性分类报告；登记中心应当对分类报告进行综合性评
估，并在 30 个工作日内向化学品单位出具审核意见。
（四）鉴定与分类工作的技术支撑机构
借鉴《安全生产检测检验机构管理规定》（总局令第 12 号）、卫生部《毒性鉴定
规范》建立专家库的做法，同时考虑到化学品物理危险性鉴定在实验方法、实验条件、
仪器设备等方面的特殊性，《办法》规定了三类技术支撑机构：
一是总局设立化学品物理危险性鉴定与分类技术委员会，负责对有异议的鉴定或者
分类结果进行仲裁，公布化学品物理危险性的鉴定情况。
二是化学品物理危险性鉴定机构。此类机构由总局确定，主要负责对化学品进行物
理危险性鉴定，并出具鉴定报告。
三是国家安全监管总局化学品登记中心。负责化学品物理危险性分类结果的评估与
审核，建立国家化学品物理危险性鉴定与分类信息管理系统，并承担技术委员会的日常
工作。
（五）系列鉴定和联合鉴定
鉴于涂料等类化学品品种很多，但用途相似、组分接近和物理危险性无明显差异，
为了避免不必要的重复鉴定，本《办法》规定对于同时满足用途相似、组分接近、物理
危险性无显著差异这三个条件的化学品，化学品单位可以向鉴定机构申请系列化学品鉴
定。
为了减轻企业负担，多个化学品单位可以联合起来对其生产或进口的同一品种化学
品申请物理危险性鉴定。考虑到某些情况下，物质的外观状态，特别是固体物质的外观
状态对其危险性会产生影响，联合鉴定的化学品除了成分一致，其外观状态也应一致或
者不影响其物理危险性分类。
联合鉴定的多个化学品单位应当指定一家作为牵头申请鉴定单位。
（六）分步实施
鉴于危险特性尚未确定的化学品种类繁多，鉴定和分类工作的技术性强，工作量大，
根据化学品的生产量或进口量、危险特性、事故情况等因素，化学品物理危险性鉴定与
分类工作将突出重点、分步实施。国家安全监管总局将组织制定分步实施方案。
四、实施《办法》的意义
本《办法》是落实《条例》的重要配套规章，将有助于强化企业责任，从源头上全
面掌握化学品的危险性，建立健全我国完整的化学品危险性基础信息数据库，促进化学
品安全管理与国际接轨，对于全面加强危险化学品安全管理、事故预防和危害控制将会
发挥重要的作用。有关单位和人员要学习和掌握本《办法》，并认真贯彻落实，预防与
遏制危险化学品事故发生。
摘要：

化学品物理危险性鉴定与分类管理办法国家安全生产监督管理总局令第60号《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》已经2013年6月24日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2013年9月1日起施行。国家安全监管总局局长杨栋梁2013年7月10日第一章总则第一条为了规范化学品物理危险性鉴定与分类工作，根据《危险化学品安全管理条例》，制定本办法。第二条对危险特性尚未确定的化学品进行物理危险性鉴定与分类，以及安全生产监督管理部门对鉴定与分类工作实施监督管理，适用本办法。第三条本办法所称化学品，是指各类单质、化合物及其混合物。化学品物理危险性鉴定，是指依据有关国家标准或者行业标准进行测...

展开>> 收起<<
《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》第60号.pdf

共9页,预览9页

还剩页未读， 继续阅读

温馨提示：66文库网--作为在线文档分享平台，一直注重给大家带来优质的阅读体验；让知识分享变得简单、有价值；海量文档供您查阅下载，让您的工作简单、轻松而高效！ 1. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。 2. 66文库网仅提供信息存储空间，仅对广大用户、作者上传内容的表现方式做保护处理，对上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑，并不对下载的任何内容负责。 3. 广大用户、作者上传的文件中如有侵权或不适当内容，请与我们联系，我们立即纠正。 4. 本站不保证、不承担下载资源内容的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。

相关推荐

更多
立即下载
分类：法规文献 价格：1库币 属性：9 页 大小：205.13KB 格式：PDF 时间：2024-04-17

猜您喜欢

更多
/ 9
评分 收藏
分销
立即下载 VIP免费下载
客服
关注