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环境保护部令5号《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》

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建设项目环境影响评价文件分级审批规定
（2008 年 12 月11 日环境保护部修订通过自 2009 年 3月
1日起施行）
第一条为进一步加强和规范建设项目环境影响评价文件审
批，提高审批效率，明确审批权责，根据《环境影响评价法》
等有关规定，制定本规定。
第二条建设对环境有影响的项目，不论投资主体、资金来
源、项目性质和投资规模，其环境影响评价文件均应按照本规
定确定分级审批权限。
有关海洋工程和军事设施建设项目的环境影响评价文件的分级
审批，依据有关法律和行政法规执行。
第三条各级环境保护部门负责建设项目环境影响评价文件
的审批工作。
第四条建设项目环境影响评价文件的分级审批权限，原则
上按照建设项目的审批、核准和备案权限及建设项目对环境的
影响性质和程度确定。
第五条环境保护部负责审批下列类型的建设项目环境影响
评价文件：
（一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；
（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；
（三）由国务院审批或核准的建设项目，由国务院授权有关部
门审批或核准的建设项目，由国务院有关部门备案的对环境可
能造成重大影响的特殊性质的建设项目。
第六条环境保护部可以将法定由其负责审批的部分建设项
目环境影响评价文件的审批权限，委托给该项目所在地的省级
环境保护部门，并应当向社会公告。
受委托的省级环境保护部门，应当在委托范围内，以环境保护
部的名义审批环境影响评价文件。
受委托的省级环境保护部门不得再委托其他组织或者个人。
环境保护部应当对省级环境保护部门根据委托审批环境影响评
价文件的行为负责监督，并对该审批行为的后果承担法律责任。
第七条环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目
的目录、环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价
文件的建设项目的目录，由环境保护部制定、调整并发布。
第八条第五条规定以外的建设项目环境影响评价文件的审
批权限，由省级环境保护部门参照第四条及下述原则提出分级
审批建议，报省级人民政府批准后实施，并抄报环境保护部。
（一）有色金属冶炼及矿山开发、钢铁加工、电石、铁合金、
焦炭、垃圾焚烧及发电、制浆等对环境可能造成重大影响的建
设项目环境影响评价文件由省级环境保护部门负责审批。
（二）化工、造纸、电镀、印染、酿造、味精、柠檬酸、酶制
剂、酵母等污染较重的建设项目环境影响评价文件由省级或地
级市环境保护部门负责审批。
（三）法律和法规关于建设项目环境影响评价文件分级审批管
理另有规定的，按照有关规定执行。
第九条建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，有
关环境保护部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环
境影响评价文件由共同的上一级环境保护部门审批。
第十条下级环境保护部门超越法定职权、违反法定程序或
者条件做出环境影响评价文件审批决定的，上级环境保护部门
可以按照下列规定处理：
（一）依法撤销或者责令其撤销超越法定职权、违反法定程序
或者条件做出的环境影响评价文件审批决定。
（二）对超越法定职权、违反法定程序或者条件做出环境影响
评价文件审批决定的直接责任人员，建议由任免机关或者监察
机关依照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》的规定，对
直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，
给予降级处分；情节严重的，给予撤职处分。
第十一条本规定自 2009 年 3月1日起施行。2002 年11 月1
日原国家环境保护总局发布的《建设项目环境影响评价文件分
级审批规定》（原国家环境保护总局令第15 号）同时废止。
摘要：

建设项目环境影响评价文件分级审批规定（2008年12月11日环境保护部修订通过   自2009年3月1日起施行） 第一条  为进一步加强和规范建设项目环境影响评价文件审批，提高审批效率，明确审批权责，根据《环境影响评价法》等有关规定，制定本规定。 第二条  建设对环境有影响的项目，不论投资主体、资金来源、项目性质和投资规模，其环境影响评价文件均应按照本规定确定分级审批权限。 有关海洋工程和军事设施建设项目的环境影响评价文件的分级审批，依据有关法律和行政法规执行。 第三条  各级环境保护部门负责建设项目环境影响评价文件的审批工作。 第四条  建设项目环境影响评价文件的分级审批权限，原则上按照建设...

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