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危险化学品企业安全生产标准化评审标准（修订征求意见稿）

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3.0 2024-06-03 0 0 1.64MB 111 页 1库币 海报
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1
附件 1
危险化学品企业安全生产标准化评审标准（修订征求意见稿）
A 级要素 B 级要素 标准化要求 评审方法 评审项 评分标准
1 安全领
导 力
（ 150
分）
1.1 安全方针、目
标和战略（10
分）
1.1.1 企业应坚持“安全
第一，预防为主，综合
治理”的安全生产方
针，主要负责人组织建
立企业安全生产核心价
值体系，内容包括：安
全愿景、安全发展战略、
安全使命等。
查文件：
安 全 生 产 核 心 价 值体
系文件。
询问：
主 要 负 责 人 安 全 生 产
方针、愿景、发展战略、
使命等。
主要负责人是否
组织建立安全生
产 核 心 价 值 体
系？
否 ： 扣 2 分 ； 内 容 不 符 合 要
求，一项扣 1 分。
1.1.2 企业主要负责人应
结合企业实际，组织制
定文件化的年度安全生
产目标。安全生产目标应
满足：
1）符合或严于相关法律
法规的要求；
2)与企业的安全风险相
适应；
查文件：
年度安全生产目标。
询问：
根据企业规模抽查 1%
～10%的从业人员了解
年 度 安 全 生 产目 标 情
况。
现场检查：
年 度 安 全 生 产目 标 告
1.是否制定具体、
量化的安全生产
目标？
否：扣 2 分；目标内容不符合
标准要求和企业实际，一项扣
1 分。
2.抽查从业人员
是否了解安全生
产目标？
0% 的 被 抽 查 人 员 了 解 ， 扣 4
分；
0%-50%（含）被抽查人员了
解，扣 2 分；
50%—80%（含）被抽查人员了
解，扣 1 分；
2
A 级要素 B 级要素 标准化要求 评审方法 评审项 评分标准
3）得到所有从业人员的
贯彻和实施；
4)具体、量化；
知情况。
80%—100%被 抽 查人 员了解 ，
不扣分。
3.安全生产目标
是 否 进 行 了 告
知？
是：不扣分，否：扣 2 分。
1.1.3 企业应根据各级组
织（包括管理部门、车
间、班组）安全职责将年
度安全生产目标进行分
解，量化为指标，逐级
签订安全生产目标责任
书，定期考核安全生产
指标完成情况。
查文件：
1.年度安全生产目
标；
2. 各 级 组 织 的 安 全 生
产目标责任书；
3. 安 全 生 产 目 标 责 任
书考核与奖惩记录。
询问：
1. 主 要 负 责 人 及 各 级
组 织 负 责 人 是 否 了 解
各 自 年 度 安 全 生 产目
标；
2. 根 据 企 业 规 模 抽 查
1%～10%的从业人员是
否 了 解 本 组 织 的 安 全
生产指标。
1.是否逐级签订
各级组织的安全
生 产 目 标 责 任
书？
每缺少一个组织的安全生产目
标责任书，扣 2 分。
2.安全生产指标
是否与本组织的
安全职责一致？
否：扣 5 分；发现 1 个组织不
一致，扣 1 分。
3.安全生产指标
是否量化？
否 ： 扣 2 分 ； 指 标 设 置 不 合
理，扣 1 分。
4.是否对安全生
产目标及指标完
成 情 况 进 行 考
核？
是：不扣分，否：扣 5 分。
5.抽查有关人员
是否了解本组织
的 安 全 生 产 指
标？
0% 的 被 抽 查 人 员 了 解 ， 扣 4
分；
0%—50%（含） 的被 抽 查人员
了解，扣 2 分；
50%—80%（含）的被抽查人员
了解，扣 1 分；
3
A 级要素 B 级要素 标准化要求 评审方法 评审项 评分标准
80%—100% 的 被 抽 查 人 员 了
解，不扣分。
1.1.4 企业及各级组织应
制定切实可行的年度安
全生产工作计划或方
案，以保证年度安全生
产目标及指标的有效完
成。
查文件：
企 业 及 各 级 组 织 年 度
安 全 生 产 工 作计 划 或
方案。
1.企业是否制定
年度安全生产工
作计划？
否：扣 3 分；计划不具可操作
性，一项扣 1 分。
2.各级组织是否
制定年度安全生
产工作计划？
否：扣 3 分；每缺少一个组织
的年度安全生产工作计划，扣
2 分；计划不具可操作性，一
项扣 1 分。
3.是否完成安全
生 产 目 标 及 指
标？
企业未完成，扣 5 分；
一个组织未完成，扣 1 分。
1.2 安 全 承 诺
（30 分）
1.2.1 企业应明确主要负
责人是安全生产工作第
一责任人，对本单位的
安全生产工作全面负
责，并组织各级负责人
落实安全生产责任制和
安全生产管理制度。
查文件：
安全生产责任制。
询问：
1. 主 要 负 责 人 掌 握 安
全职责情况；
2. 对 本 单 位 的 安 全 生
产工作全面负责情况。
是否明确主要负
责人是第一责任
人？
是：不扣分；否：扣 5 分。
主要负责人是否
掌握自身安全职
责？
是：不扣分；否：扣 10 分。
主要负责人是否
对本单位的安全
生产工作全面负
责？
是：不扣分；否：扣 5 分。
4
A 级要素 B 级要素 标准化要求 评审方法 评审项 评分标准
1.2.2 企业主要负责人应
组织实施安全生产标准
化，建立全员参与的安
全生产标准化工作机
制，提供人力、物力和财
力等资源支持。
查文件：
1.安全生产责任制；
2. 企 业 安 全 生 产 标 准
化建设方案；
3. 主 要 负 责 人 组 织 安
全 生 产 标 准 化 实 施 的
记录。
询问：
主 要 负 责 人 组 织 安 全
生产标准化实施情况。
1.主要负责人是
否组织实施安全
生产标准化？
是：不扣分，否：扣 5 分。
2.是否制定安全
生产标准化建设
方案？
否：扣 5 分；内容不符合，一
项扣 1 分。
3.主要负责人是
否清楚安全生产
标 准 化 实 施 情
况？
是：不扣分，否：扣 5 分。
1.2.3 企业主要负责人应
做出明确的、公开的、文
件化的安全承诺并践行。
安全承诺内容至少包
括：
1)坚持安全第一、预防为
主、综合治理的方针；
2)遵守安全生产法律法
规；
3)管控风险和排查治理
隐患；
4)确保安全生产所必需
的投入；
5)确保安全生产标准化
文件：
主 要 负 责 人 安 全 承 诺
书。
询问：
1. 主 要 负 责 人 安 全 承
诺及践行情况；
2. 根 据 企 业 规 模 抽 查
1%～10%的从业人员是
否 了 解 主 要 负 责 人 的
安全承诺。
现场检查：
安全承诺公开情况。
1.是否编制主要
负责人安全承诺
书？
否 ： 扣 5 分 ； 内 容 不 符 合 要
求，一项扣 1 分。
2.主要负责人是
否 践 行 安 全 承
诺？
主要负责人未践行安全承诺，
加强安全生产标准化建设，扣
150 分。(A 级否决项)
3.从业人员是否
了解主要负责人
安全承诺？
0% 的 被 抽 查 人 员 了 解 ， 扣 5
分；
0%-50%（含）的被抽查人员了
解，扣 3 分；
50%—80%（含）的被抽查人员
了解，扣 1 分；
80%—100% 的 被 抽 查 人 员 了
解，不扣分。
5
A 级要素 B 级要素 标准化要求 评审方法 评审项 评分标准
所需的资金、人员、时
间、设备设施等资源；
6）保障从业人员及相关
4.主要负责人安
全 承 诺 是 否 公
开，从业人员易
于获得？
是：不扣分，否：扣 2 分。
1.3 组 织 机 构
（30 分）
1.3.1 企业应设置安全生
产管理机构或配备专职
安全生产管理人员，选
择懂安全、工艺、设备、
管理的复合型人才担任
安全生产管理机构负责
人。
1）涉及重点监管危险化
学品、重点监管危险化工
工艺、重大危险源生产装
置和储存设施的企业，
应设置相对独立的安全
管理机构；
2）其他企业需配备专职
安全生产管理人员。专职
安全生产管理人员需正
式任命，专门从事本企
业安全管理工作，一般
不得兼任或兼职其他工
查文件：
安 全 生 产 管 理 机 构配
备 文 件 和 人 员 任 命 文
件。
安全生产管理机
构设置或安全生
产管理机构负责
人、专职安全管理
人员配备是否符
合要求？
否：扣 10 分；安全生产管理
机构设置或专职安全管理人员
配备不符合要求，扣 5 分。
6
A 级要素 B 级要素 标准化要求 评审方法 评审项 评分标准
作。
1.3.2 企业专职安全生产
管理人员配备应不少于
企业员工总数的 2%（不
足 50 人的企业至少配备
1 人）。专职安全生产管
理人员要具备化学、化工
或安全管理相关专业中
专及以上学历，中级及
以上化工专业技术职称
或化工安全类注册安全
工程师资格，有从事化
工生产相关工作 2 年 以
上经历。
查文件：
1. 专 职 安 全 管 理 人 员
配备文件。
2. 专 职 安 全 生 产 管 理
人员的学历、职称、工
作经历。
专职安全生产管
理人员配备比例
和资格是否满足
要求？
专职安全生产管理人员配备数
量、学历、职称、资格、工作经历
不满足要求，一人扣 5 分。
1.3.3 生产、储存剧毒化
学品、易制爆危险化学品
的企业，应设置治安保
卫机构或配备专职治安
保卫人员。
查文件：
1.管理部门设置文
件；
2. 治 安 保 卫机 构 设 置
或 专 职 治 安 保 卫人 员
配置文件。
是否按规定设置
治安保卫机构或
配备专职治安保
卫人员？
是：不扣分，否：扣 2 分。
1.3.4 企业应建立健全安
全生产管理网络，各级
机构要明确负责安全生
产的人员。
查文件：
安 全 生 产 责 任制 或 安
全生产管理网络文件。
现场检查：
1.是否建立安全
生产管理网络？
否：扣 4 分；安全生产管理网
络设置不符合标准要求，每缺
1 个单位或 1 个单位未明确安
全管理人员，一项扣 1 分。
7
A 级要素 B 级要素 标准化要求 评审方法 评审项 评分标准
各 级 机 构 负 责 安 全生
产 管 理 人 员 与 安 全 生
产管理网络的一致性。
2.各级机构负责
安全生产的人员
是否与安全生产
管理网络一致？
是：不扣分，否：扣 4 分。
1.3.5 企业应建立安全
生产会议管理制度，主
要负责人应定期组织召
开安全生产会议，或定
期听取安全生产工作情
况汇报，了解安全生产
状况，研究重大问题，
并督促落实情况。
查文件：
1. 安 全 会 议 记 录 或 纪
要；
2. 安 全 生 产 工 作 汇 报
资料。
询问：
主 要 负 责 人 听 取 安 全
生产工作汇报的情况。
1.主要负责人是
否定期组织召开
安全生产会议？
否：扣 4 分；未按安全生产会
议管理制度规定的频次召开，
缺一次扣 2 分。
2.是否形成会议
记录或纪要？ 是：不扣分，否：扣 2 分。
1.4 安 全 生 产 投
入保障（30 分） 1.4.1 企业应依据国家、
当地政府有关安全生产
费用规定，建立安全生
产投入保障制度，足额
提取安全生产费用。
查文件：
1. 安 全 生 产 投 入 保 障
管理制度；
2.安全生产费用台账。
1.是否建立制度
保障安全生产投
入？
否 ： 扣 2 分 ； 制 度 内 容 不 规
范，一项扣 1 分。
2.安全生产费用
提取是否符合要
求？
是：不扣分，否：扣 10 分。
1.4.2 企业应按照规定的
使用范围，合理使用安
全生产费用，并建立安
全生产费用台账，载明
安全生产费用提取、使用
查文件：
安全生产费用台账。
现场检查：
安 全 生 产 费 用 使用情
况与台账记录一致性。
1.安全生产费用
使用范围是否符
合规定要求？
是：不扣分，否：扣 20 分。
2.是否建立安全
生产费用台账，
否：扣 5 分；安全生产费用台
账内容与规定要求不符，或者
8
A 级要素 B 级要素 标准化要求 评审方法 评审项 评分标准
和结余情况。
记录费用提取、使
用和结余情况？
安全生产费用使用情况与台账
记录不符，一项扣 2 分。
1.4.3 企业应依法参加工
伤保险，为从业人员缴
纳保险费。
查文件：
保险缴纳凭证。
是否为从业人员
缴纳工伤保险？
否：扣 5 分；漏缴，1 人次扣 1
分。
1.4.4 企业应按有关规定
投保安全生产责任保险。
查文件：
安 全 生 产 责 任 保 险 记
录。
是否按规定投保
安全生产责任保
险？
是：不扣分，否：扣 5 分。
1.5 安 全 生 产 信
息化 建 设 （ 10
分）
1.5.1 企业应建立安全生
产信息化管理制度，将
信息化融入安全生产工
作，有效提升企业安全
水平。
查文件：
安 全 生 产 信 息 化 管 理
制度。
是否建立安全生
产信息化制度？ 是：不扣分，否：扣 2 分。
1.5.2 企业应运用现代通
讯、网络技术等手段，建
立高效、可靠的信息化体
系，指导、服务于安全生
产工作。危险化学品安全
生产风险监测预警系统
现场感知、监测监控设备
设施应正常运转
1. 现场检查：
2. 安全生产信息化系
统安全生产 2.风险监
测预警系统。
1.是否建立安全
生 产 信 息 化 系
统？
是：不扣分，否：扣 5 分。
2.危险化学品安
全生产风险监测
预警系统现场感
知、监测监控设备
设施是否正常运
转？
是：不扣分，否：扣 10 分(B
级否决项)。
1.5.3 企业应定期对安全
信息化运行状况进行评
现场检查：
安全生产信息化系统。
安全生产信息化
系统与安全管理
是：不扣分，否：扣 5 分。
9
A 级要素 B 级要素 标准化要求 评审方法 评审项 评分标准
估测试， 不 断 改 进升
级，确保信息化系统与
安全管理要求的一致性。
要求是否一致？
1.6 安 全 文 化 建
设（10 分）
1.6.1 企业应建立全员共
同认可的安全理念，围
绕安全价值观、安全承
诺、安全行为规范、安全
信息传播、安全事务参
与、安全建立力等要素建
设安全文化体系。
查文件：
安全文化体系。
1.是否建立全员
共同认可的安全
理念？
否 ： 扣 5 分 ； 内 容 不 符 合 要
求，一项扣 1 分。
2.是否建立安全
文化体系？
否 ： 扣 5 分 ； 内 容 不 符 合 要
求，一项扣 2 分。
1.6.2 企业应培养员工养
成良 好 的安全行为习
惯，积极交流安 全 信
息，主动参与各种安全
教育培训和活动。在安全
生产过程中，加强互助
合作，主动关心、保护同
伴，共同促进团队安全
绩效的提升。
现场检查：
安 全 行 为 习 惯 及团队
合作情况。
员工是否具有良
好的安全行为习
惯，工作中是否
互助合作，主动
保护同伴？
是：不扣分，否：每人次扣 2
分。
1.6.3 企业应构建学习型
组织，形成总结成功经
验、分析失败教训、持续
学习的安全文化氛围。定
期组织全员参与安全生
查文件：
安 全 文 化 建 设 相 关 文
件。
是否构建学习型
组织，定期组织
研讨交流？
是：不扣分，否：扣 5 分。
10
A 级要素 B 级要素 标准化要求 评审方法 评审项 评分标准
产问题交流研讨，培养
全体员工在安全生产方
面持续学习、不断提高的
能力。
1.6.4 企业应定期组织安
全文化体系评价，制定
安全文化评价工作实施
方案，方案中应包括所
用评价方法、评价样本、
访谈提纲、测评问卷、实
施计划等内容。通过调
研、收集与核实基础资
料，对数据进行统计分
析，形成安全文化建设
评价报告。
查文件：
安 全 文 化 体 系评 价 报
告。
是否定期组织安
全 文 化 体 系 评
价？
否：扣 5 分；一项不符合，扣
2 分。。
1.7有感领 导
（10 分）
1.7.1 企业各级领导通过
以身作则的良好安全行
为，制定个人安全行动
计划，以实际行动践行
安全领导力，通过领导
带头、以上率下等方式实
施有感领导，使员工真
正感知到安全生产的重
要性，感受到领导做好
查文件：
个人行动计划。
询问：
个 人 行 动计 划 实 施 情
况。
各级领导是否实
施 个 人 行 动计
划？
否：扣 5 分；一项不符合，扣
1 分。

标签： #安全

摘要：

1附件1危险化学品企业安全生产标准化评审标准（修订征求意见稿）A级要素B级要素标准化要求评审方法评审项评分标准1安全领导力（150分）1.1安全方针、目标和战略（10分）1.1.1企业应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，主要负责人组织建立企业安全生产核心价值体系，内容包括：安全愿景、安全发展战略、安全使命等。查文件：安全生产核心价值体系文件。询问：主要负责人安全生产方针、愿景、发展战略、使命等。主要负责人是否组织建立安全生产核心价值体系？否：扣2分；内容不符合要求，一项扣1分。1.1.2企业主要负责人应结合企业实际，组织制定文件化的年度安全生产目标。安全生产目标应满足：1）符...

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