农业科技创新促进乡村振兴行动计划

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农业科技创新促进乡村振兴行动计划
第一章 农业科技创新战略规划................................................................................................... 3
1 农业科技发展现状分析................................................................................................. 3
1.1 农业科技投入与产出................................................................................................. 3
1.2 农业科技创新能力..................................................................................................... 3
1.3 农业科技推广与服务................................................................................................. 3
2 创新战略目标与重点领域............................................................................................. 3
2.1 战略目标.................................................................................................................... 3
2.2 重点领域.................................................................................................................... 4
3 政策措施与支持体系..................................................................................................... 4
3.1 加大政策支持力度..................................................................................................... 4
3.2 构建产学研协同创新机制......................................................................................... 4
3.3 加强农业科技人才队伍建设..................................................................................... 4
3.4 推进农业科技推广与服务体系建设.......................................................................... 4
3.5 加强国际合作与交流................................................................................................. 4
第二章 农业生物技术创新........................................................................................................... 4
1 生物技术在农业中的应用............................................................................................. 4
1.1 生物技术在作物生产中的应用................................................................................. 5
1.2 生物技术在畜牧业中的应用..................................................................................... 5
1.3 生物技术在农产品加工中的应用............................................................................. 5
2 转基因技术研究与产业化............................................................................................. 5
2.1 转基因技术研究......................................................................................................... 5
2.2 转基因作物产业化..................................................................................................... 5
3 生物育种技术创新......................................................................................................... 5
3.1 分子育种技术............................................................................................................. 5
3.2 诱变育种技术............................................................................................................. 6
3.3 转基因育种技术......................................................................................................... 6
第三章 农业信息技术创新........................................................................................................... 6
1 农业大数据与云计算..................................................................................................... 6
2 智慧农业与物联网技术................................................................................................. 6
3 农业遥感与地理信息系统............................................................................................. 7
第四章 农业机械装备技术创新................................................................................................... 7
1 农业机械化与智能化..................................................................................................... 7
1.1 发展高效节能农业机械............................................................................................. 7
1.2 推广农业机械自动化技术......................................................................................... 7
2 农业无人机与研发......................................................................................................... 7
2.1 农业无人机技术创新................................................................................................. 8
2.2 农业研发与应用......................................................................................................... 8
3 农业设施与装备升级..................................................................................................... 8
3.1 发展新型农业设施..................................................................................................... 8
3.2 农业装备升级与优化................................................................................................. 8

3.3 推广农业废弃物处理设备......................................................................................... 8
第五章 农业资源利用与生态环境保护....................................................................................... 8
1 农业水资源利用技术创新............................................................................................. 8
2 农业废弃物资源化利用................................................................................................. 9
3 生态环境保护与修复技术............................................................................................. 9
第六章 农业产业链现代化........................................................................................................... 9
1 现代农业产业体系构建................................................................................................. 9
2 农产品加工技术创新..................................................................................................... 9
3 农业物流与供应链管理............................................................................................... 10
第七章 农业科技推广与服务体系建设..................................................................................... 10
1 农业科技推广模式创新............................................................................................... 10
1.1 推广机制创新........................................................................................................... 10
1.2 推广方式创新........................................................................................................... 10
1.3 推广内容创新........................................................................................................... 10
2 农业社会化服务体系构建........................................................................................... 10
2.1 完善农业社会化服务组织....................................................................................... 10
2.2 创新农业社会化服务模式....................................................................................... 11
2.3 加强农业社会化服务政策支持............................................................................... 11
3 农民教育培训与人才支撑........................................................................................... 11
3.1 农民教育培训体系建设........................................................................................... 11
3.2 人才培养与引进....................................................................................................... 11
3.3 农民教育培训政策保障........................................................................................... 11
第八章 农业科技国际合作与交流............................................................................................. 11
1 国际农业科技合作机制............................................................................................... 11
2 农业科技引进与消化吸收........................................................................................... 12
3 农业科技“走出去”战略........................................................................................... 12
第九章 农业科技创新政策与法规体系建设............................................................................. 12
1 农业科技创新政策体系............................................................................................... 12
1.1 政策背景与目标....................................................................................................... 12
1.2 政策措施与实施....................................................................................................... 12
1.3 政策效果评估与调整............................................................................................... 13
2 农业科技成果转化与知识产权保护........................................................................... 13
2.1 农业科技成果转化机制........................................................................................... 13
2.2 知识产权保护制度................................................................................................... 13
2.3 农业科技成果转化与知识产权保护的协同推进....................................................13
3 农业科技创新评价与监管........................................................................................... 13
3.1 农业科技创新评价体系........................................................................................... 13
3.2 农业科技创新监管机制........................................................................................... 13
3.3 农业科技创新评价与监管的改进与完善................................................................13
第十章 乡村振兴与农业科技创新融合..................................................................................... 13
1 乡村振兴战略与农业科技创新................................................................................. 13
1.1 乡村振兴战略下的农业科技创新需求.................................................................. 14
1.2 农业科技创新面临的挑战与机遇.......................................................................... 14
1.3 农业科技创新推动乡村振兴战略的路径.............................................................. 14

10.2 农业科技创新与产业扶贫......................................................................................... 14
10.2.1 农业科技创新在产业扶贫中的作用...................................................................... 14
10.2.2 农业科技创新助力产业扶贫的实践案例.............................................................. 14
10.2.3 农业科技创新在产业扶贫中的发展策略.............................................................. 15
10.3 农业科技创新助力美丽乡村建设............................................................................. 15
10.3.1 农业科技创新与美丽乡村建设的关系.................................................................. 15
10.3.2 农业科技创新在美丽乡村建设中的应用.............................................................. 15
10.3.3 农业科技创新助力美丽乡村建设的策略.............................................................. 15
第一章 农业科技创新战略规划
1.1 农业科技发展现状分析
我国经济社会的快速发展，农业科技水平得到了显著提升，为我国农业现
代化建设提供了有力支撑。但是当前我国农业科技发展仍面临一些问题和挑战。
在此背景下，本节对我国农业科技发展现状进行分析，旨在找出存在的问题，
为后续创新战略制定提供依据。
1.1.1 农业科技投入与产出
我国农业科技投入不断增长，但与发达国家相比仍有较大差距。农业科研经
费投入强度（占农业 GDP 比例）偏低，且农业科技创新成果转化率不高。在农业
科技产出方面，虽然我国农业论文和专利数量逐年增长，但高质量、突破性的研
究成果相对较少。
1.1.2 农业科技创新能力
我国农业科技创新能力总体上呈现东高西低的格局，区域发展不平衡。农业
科技创新主体以科研院所为主，企业参与度不高，产学研脱节现象较为严重。农
业科技创新人才队伍不稳定，高层次人才流失严重。
1.1.3 农业科技推广与服务
我国农业科技推广体系不健全，基层农业科技服务能力不足。农业科技推广
人员素质参差不齐，推广方式单一，难以满足农民多样化需求。农业科技成果转
化率低，农业科技对农业生产的贡献率有待提高。
1.2 创新战略目标与重点领域
为促进乡村振兴，我国农业科技创新应明确以下战略目标与重点领域：
1.2.1 战略目标
到 2025 年，农业科技创新能力显著提升，农业科技对农业现代化的支撑作

用明显增强，农业科技贡献率提高到 65%以上。

1.2.2 重点领域

（1）现代种业：加强农作物、畜禽、水产等新品种选育，提高品种抗病抗

逆性、产量和品质。

（2）农业生物技术：发展转基因、分子育种等生物技术，提高农业生物技

术产业化和应用水平。

（3）农业资源利用与保护：研究农业资源高效利用技术，提高农业废弃物

资源化利用水平。

（4）农业信息化与智能化：推进农业大数据、物联网、人工智能等技术在

农业生产、管理、服务等领域的应用。

（5）农产品加工与质量安全：提高农产品加工技术水平和质量安全保障能

力。

1.3 政策措施与支持体系

为保证农业科技创新战略的有效实施，我国应采取以下政策措施与支持体

系：

1.3.1 加大政策支持力度

提高农业科技投入，完善农业科技创新政策体系，鼓励企业、社会资本投入

农业科技创新。

1.3.2 构建产学研协同创新机制

推动产学研深度融合，建立农业科技创新联盟，加强农业科技创新平台建

设。

1.3.3 加强农业科技人才队伍建设

实施农业科技创新人才计划，提高农业科技人才待遇，稳定人才队伍。

1.3.4 推进农业科技推广与服务体系建设

完善农业科技推广网络，提高基层农业科技服务能力，促进农业科技成果

转化。

1.3.5 加强国际合作与交流

积极参与国际农业科技合作，引进国外先进农业技术，提高我国农业科技

国际竞争力。

第二章农业生物技术创新

2.1 生物技术在农业中的应用

生物技术作为农业科技创新的重要分支，为农业生产提供了新的发展动力。

本节主要阐述生物技术在农业领域的应用及其对乡村振兴的推动作用。

2.1.1 生物技术在作物生产中的应用

生物技术在作物生产中的应用主要包括基因工程、细胞工程、酶工程和发酵

工程等。通过这些技术，可以提高作物的抗病性、抗逆性、产量和品质，为农业

生产提供有力的科技支持。

2.1.2 生物技术在畜牧业中的应用

生物技术在畜牧业中的应用主要包括基因编辑、胚胎移植、生物制药等。这

些技术有助于提高畜禽品种改良、繁殖功能和抗病力，降低生产成本，提高产品

质量。

2.1.3 生物技术在农产品加工中的应用

生物技术在农产品加工领域的应用包括酶工程、发酵工程、蛋白质工程等。

这些技术有助于提高农产品加工的效率、品质和附加值，促进农业产业链的延伸

2.2 转基因技术研究与产业化

转基因技术是农业生物技术创新的核心内容，对提高农业产量、减少农药使

用、保护生态环境具有重要意义。

2.2.1 转基因技术研究

转基因技术研究主要包括基因克隆、载体构建、遗传转化等环节。通过这些

研究，可以培育出具有抗虫、抗病、抗逆等优良性状的转基因作物，提高农业生

产水平。

2.2.2 转基因作物产业化

我国转基因作物产业化取得了显著成果，已成功研发了一批转基因作物品

种，如转基因抗虫棉、转基因抗病毒木薯等。转基因作物产业化有助于提高农业

产量、降低生产成本、减少农药使用，对促进乡村振兴具有重要意义。

2.3 生物育种技术创新

生物育种技术是农业生物技术创新的关键领域，对于提高作物和畜禽品种

改良效率、实现农业可持续发展具有重要作用。

2.3.1 分子育种技术

分子育种技术主要包括分子标记、基因定位、基因克隆等。这些技术有助于

加快育种进程，提高品种改良的准确性和效率。

2.3.2 诱变育种技术

诱变育种技术通过诱发基因突变，产生新的遗传变异，为育种提供丰富的

遗传资源。诱变育种技术在作物品种改良中取得了显著成果。

2.3.3 转基因育种技术

转基因育种技术通过引入外源基因，赋予作物和畜禽新的性状，提高生产

功能。转基因育种技术在抗虫、抗病、抗逆等方面具有广泛应用前景。

通过农业生物技术创新，我国农业生产水平得到了显著提高，为乡村振兴

战略的实施提供了有力支撑。在今后的发展中，应继续加大农业生物技术创新力

度，为农业现代化和乡村振兴贡献力量。

第三章农业信息技术创新

信息技术在农业领域的应用正逐步成为推动乡村振兴的重要力量。通过农业

信息技术创新，能够提升农业生产效率，优化农业管理，增强农业的市场竞争

力和可持续发展能力。

3.1 农业大数据与云计算

农业大数据是新时代农业发展的重要资源。通过收集、整合和分析各类农业

数据，为农业生产管理提供科学依据。云计算技术则为农业大数据的处理和分析

提供了高效的平台。

（1）构建农业大数据平台。整合气象、土壤、种植、市场等各类数据，实现

数据资源的共享，为农业科研、生产、管理和决策提供支持。

（2）发展农业云计算服务。利用云计算技术，实现农业数据的快速处理、

分析和挖掘，提高农业生产的智能化水平。

（3）推广农业大数据应用。在种植、养殖、农产品加工等领域，运用大数据

分析成果，优化生产过程，提高农业效益。

3.2 智慧农业与物联网技术

智慧农业是农业现代化的重要方向，物联网技术是实现智慧农业的关键手

段。

（1）发展农业物联网感知技术。利用传感器、摄像头等设备，实时监测农

业环境、生物信息等，为农业生产提供精准数据支持。

（2）构建农业物联网网络体系。通过有线和无线网络，实现农业信息的快

速传输和互联互通，提高农业管理效率。

（3）推进智慧农业应用示范。运用物联网技术，实现农业生产自动化、智

能化，降低生产成本，提高农产品质量。

3.3 农业遥感与地理信息系统

农业遥感与地理信息系统为农业资源调查、环境监测和灾害预警提供了有力

支持。

（1）发展农业遥感技术。利用卫星、无人机等遥感平台，获取农业资源、生

态环境等信息，为农业生产和决策提供依据。

（2）构建农业地理信息系统。整合各类农业数据，实现农业资源的空间分

布、动态变化等信息的管理和分析，提高农业管理水平。

（3）推广农业遥感与地理信息系统应用。在农业资源调查、环境监测、灾害

预警等领域，发挥遥感与地理信息系统的技术优势，为农业可持续发展提供保

障。

第四章农业机械装备技术创新

4.1 农业机械化与智能化

农业机械化是农业现代化的重要组成部分，其发展水平直接关系到农业生

产效率和农产品质量。本节主要探讨农业机械化与智能化的融合，推动农业生产

方式转变。农业智能化通过集成传感器、控制系统、物联网等技术，提高农业机

械的精准作业能力，实现农业生产自动化、信息化。

4.1.1 发展高效节能农业机械

提高农业机械的作业效率，降低能源消耗，是农业机械化技术创新的关键。

重点研发节能型农业机械，如高效节能的耕作、播种、植保、收获等机械，以满

足农业生产需求。

4.1.2 推广农业机械自动化技术

农业机械自动化技术有助于减轻农民劳动强度，提高生产效率。加快研发自

动化程度较高的农业机械，如自动导航、自动驾驶、自动监测等，推动农业生产

向智能化、精准化方向发展。

4.2 农业无人机与研发

农业无人机与的应用，有助于提高农业生产效率，降低生产成本，提高农

产品质量。本节主要讨论农业无人机与在农业生产中的应用及研发。

4.2.1 农业无人机技术创新

农业无人机在植保、播种、施肥、监测等方面具有广泛应用前景。重点研发具

有高载荷、长续航、高精度的农业无人机，提高无人机在农业生产中的应用效果

4.2.2 农业研发与应用

农业可替代人力进行高强度、高风险的农业生产活动。加快研发采摘、嫁接、

施肥、植保等农业，提高农业生产自动化水平。

4.3 农业设施与装备升级

农业设施与装备的升级，有助于改善农业生产条件，提高农产品产量和品

质。本节主要探讨农业设施与装备的创新发展。

4.3.1 发展新型农业设施

新型农业设施具有节能、环保、高效等特点，对提高农业生产效益具有重要

意义。重点研发新型日光温室、连栋温室、循环水养殖等设施，提高农业生产环

境控制能力。

4.3.2 农业装备升级与优化

针对现有农业装备存在的问题，进行升级与优化，提高农业装备的功能和

可靠性。主要包括耕作、播种、植保、收获等环节的装备升级，以满足现代农业生

产的需要。

4.3.3 推广农业废弃物处理设备

加强农业废弃物处理设备的研发与推广，提高农业废弃物资源化利用水平。

重点推广秸秆还田、粪便发酵、有机肥生产等设备，助力农业绿色可持续发展。

第五章农业资源利用与生态环境保护

5.1 农业水资源利用技术创新

农业水资源的合理利用是乡村振兴的关键环节。针对我国农业水资源分布不

均、利用效率低等问题，本章重点探讨农业水资源利用技术创新。开展节水灌溉

技术研究与推广，包括喷灌、滴灌等高效节水技术，提高农业用水效率。研发雨

水收集与利用技术，充分利用降水资源，减少对地下水和地表水的依赖。加强农

业水资源监测与管理技术的研究，实现农业水资源的合理调配和优化利用。

5.2 农业废弃物资源化利用

农业废弃物资源化利用是提高农业生态环境质量、促进农业可持续发展的重

要途径。本章主要研究以下方面：一是农作物秸秆的资源化利用技术，包括秸秆

还田、秸秆饲料、秸秆生物质能源等；二是农业塑料薄膜的回收与再生利用技术

降低农业面源污染；三是畜禽粪便处理与利用技术，如厌氧发酵、好氧堆肥等，

实现农业废弃物的减量化、无害化处理。

5.3 生态环境保护与修复技术

生态环境保护与修复是乡村振兴的基础性工作。本章从以下几个方面展开论

述：研究农业土壤质量提升与修复技术，包括土壤改良、土壤生物修复等，提高

土壤肥力，保障农业可持续发展。探讨农业生物多样性保护技术，如设立生物多

样性保护区、开展生物多样性调查与监测等，维护农业生态平衡。研究农业生态

环境监测技术，建立健全农业生态环境监测体系，为农业生态环境保护和修复

提供科学依据。

第六章农业产业链现代化

6.1 现代农业产业体系构建

本节主要探讨如何通过农业科技创新，推动现代农业产业体系的构建。要明

确现代农业产业体系的概念，即以市场为导向，以科技创新为支撑，实现农业

生产、加工、销售各环节的有机融合。在此基础上，从以下几个方面展开讨论：

a. 优化产业结构，发展特色优势产业，提高农业综合竞争力；

b. 加强农业科技创新，推动农业产业链向高端发展；

c. 促进农业产业融合发展，拓宽农民增收渠道；

d. 加强农业基础设施建设，提高农业抗风险能力。

6.2 农产品加工技术创新

农产品加工技术创新是提高农业附加值、促进农民增收的关键环节。本节将

从以下几个方面阐述农产品加工技术创新的重要性及措施：

a. 分析我国农产品加工技术现状，指出存在的问题和不足；

b. 介绍国内外先进的农产品加工技术，为我国农产品加工提供技术借鉴；

c. 提出加强农产品加工技术创新的政策建议，包括加大科研投入、优化创

新环境、培育创新主体等；

d. 探讨农产品加工技术创新与农业产业链现代化的相互促进关系。

6.3 农业物流与供应链管理

农业物流与供应链管理是农业产业链现代化的重要组成部分，关系到农产

品流通效率和市场竞争力。本节将从以下几个方面进行论述：

a. 阐述农业物流与供应链管理在农业产业链现代化中的作用；

b. 分析我国农业物流与供应链管理的现状，揭示存在的问题；

c. 提出农业物流与供应链管理的创新策略，包括基础设施建设、信息技术

应用、物流模式创新等；

d. 探讨农业物流与供应链管理对农产品品质、价格、流通效率等方面的影

响，为政策制定提供依据。

第七章农业科技推广与服务体系建设

7.1 农业科技推广模式创新

7.1.1 推广机制创新

在农业科技推广中，应积极摸索引导、市场运作、社会参与的多元化推广机

制。通过政策引导，激发企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体的推广积

极性，形成与市场优势互补、协同推进的农业科技推广新格局。

7.1.2 推广方式创新

充分利用现代信息技术，推进农业科技推广信息化、数字化。通过搭建农业

科技推广平台，利用互联网、大数据、云计算等手段，实现农业科技成果的快速

传播和精准推送，提高农业科技推广的效率。

7.1.3 推广内容创新

聚焦产业发展需求，强化农业科技推广内容的针对性和实用性。结合当地实

际，筛选、集成和推广一批高产、优质、抗病、抗逆、节水等农业科技成果，助力

农业产业升级。

7.2 农业社会化服务体系构建

7.2.1 完善农业社会化服务组织

培育多元化、专业化的农业社会化服务组织，包括农业技术推广机构、农业

企业、合作社、家庭农场等。优化服务组织结构，提高服务能力，满足农业生产、

加工、销售等环节的需求。

7.2.2 创新农业社会化服务模式

鼓励服务组织与农业生产主体建立紧密的利益联结机制，推动服务方式从

单一的生产环节向全产业链延伸。通过订单服务、托管服务、股权合作等多种形

式，实现服务组织与农业生产主体的共赢发展。

7.2.3 加强农业社会化服务政策支持

加大对农业社会化服务组织的政策扶持力度，完善金融、税收、用地等方面

的优惠政策，激发服务组织发展活力，助力乡村振兴。

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农业科技创新促进乡村振兴行动计划第一章农业科技创新战略规划...................................................................................................31.1农业科技发展现状分析.................................................................................................31.1.1农业科技投入与产出.................................................

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