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【66安全文库】319企业安全生产主体责任对标检查手册

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附件 2
企业安全生产主体责任
对标检查手册（试行）
XXX 市安全生产委员会办公室
企业安全生产主体责任对标检查手册（试行）
责任
人
（责
任单
位）
序
号主体责任内容 法 律 法 规
依据 检查要点 检查方法
主 要
负 责
人 的
责任
1 生产经营单位的主要负责
人对本单位的安全生产工作全
面负责，履行本单位安全生产
工作下列职责：
（一）建立、健全本单位
安全生产责任制；
（二）组织制定本单位安
全生产规章制度和操作规程；
（三）组织制定并实施本
单 位 安 全 生 产教 育 和 培 训 计
划；
（四）保证本单位安全生
产投入的有效实施；
（五）督促、检查本单位
的安全生产工作，及时消除生
产安全事故隐患；
（六）组织制定并实施本
单位的生产安全事故应急救援
预案；
《 安 全 生
产 法 》 第
五 条 、 第
十八条
《 企 业 安
全 生 产 责
任 体 系 五
落 实 五 到
位 规 定 》
（ 安 监 总
办
〔 2015 〕 2
7 号）
《 生 产 安
全 事 故 报
告 和 调 查
处理条
1.主要负责人全面负责企业安全生
产工作，建立安全生产责任制；
2. 落 实 “ 党 政同 责 ” 要 求 。董 事
长、党组织书记、总经理对企业安
全生产工作共同承担领导责任；
3.主要负责人作出安全承诺，组织
制定符合企业实际的安全生产方针
目标、规章制度、操作规程、应急
救援预案；
4.主要负责人组织制定企业安全生
产年度工作计划、教育培训工作计
划，签订安全目标责任书；
5.安全投入有效实施情况；
6.主要负责人定期组织召开安全生
产会议；
7.落实领导干部带班制度；
8.主要负责人参与安全生产检查和
隐患整改工作；
9.事故发生后主要负责人报告事故
查文件：
1.“党政同责”、安全
生产责任制、规章制
度、操作规程、应急救
援预案形成记录文件；
2.安全生产方针目标、
年度工作计划、安全教
育培训计划、安全目标
责任书、安全生产会议
记录或纪要；
4.安全投入台账；
5.领导干部带班记录及
考核记录；
6.主要负责人组织参与
安全检查和隐患整改工
作履职记录；
7.主要负责人报告事故
记录文件。
询问：
责任
人
（责
任单
位）
序
号主体责任内容 法 律 法 规
依据 检查要点 检查方法
主要
负责
人的
责任
（七）及时、如实报告生
产安全事故。
例 》 （ 国
务 院 令 第
493 号）
情况。
1.主要负责人安全生产
职责；
2.企业安全管理工作情
况；
3.企业安全生产基础和
基层工作情况和做法。
2
生产经营单位的主要负责
人必须具备与本单位所从事的
生产经营活动相应的安全生产
知识和管理能力。
危险物品的生产、经营、
储 存 单 位 以 及矿 山 、 金 属 冶
炼、建筑施工、道路运输单位
的主要负责人应当由主管的负
有安全生产监督管理职责的部
门对其安全生产知识和管理能
力考核合格。
《 安 全 生
产 法 》 第
二十四条
1.主要负责人接受专门的安全培训
教育，具备与本企业所从事的生产
经营活动相适的安全生产知识和管
理能力；
2.高危企业主要负责人在任职半年
内经主管的负有安全生产监督管理
职责的部门对其安全生产知识和管
理能力考核合格，取得安全考核合
格证书；
3.按规定每年组织并参加再培训。
查文件：
安全考核合格证书、培
训合格证书及培训档
案。
3 生产经营单位发生生产安
全事故时，单位的主要负责人
《 安 全 生
产 法 》 第
1.发生生产安全事故后，迅速启动
应急救援预案；
查文件：
1.应急预案、事故台
责任
人
（责
任单
位）
序
号主体责任内容 法 律 法 规
依据 检查要点 检查方法
应当立即组织抢救，防止事故
扩大，减少人员伤亡和财产损
失，并按照国家有关规定立即
如实报告当地负有安全生产监
督管理职责的部门，不得隐瞒
不报、谎报或者迟报，不得故
意破坏事故现场、毁灭有关证
据，并不得在事故调查处理期
间擅离职守。
四十七
条 、 第 八
十条
《 生 产 安
全 事 故 报
告 和 调 查
处理条
例 》 （ 国
务院令 493
号）
《 生 产 安
全 事 故 信
息报 告 和
处置办
法 》 （ 国
家安 全 监
管 总 局令
2.企业负责人直接组织救援抢救，
妥善处理，减少人员伤亡和财产损
失；
3.按照规定的报告时限、内容、方
式等要求，及时、完整、客观地报
告事故，不得瞒报、谎报、迟报；
4.企业负责人在事故调查期间不得
擅离职守，随时接受事故调查组的
调查，如实提供有关情况；
5.落实事故报告和调查处理制度，
健全事故登记和处理档案，如实记
录各类事故事件真实信息。
账、调查处理记录、事
故调查报告。
2.企业制定的事故报告
工作制度。
询问：
企业负责人是否熟悉应
急预案，了解事故报告
职责、时限和内容。
责任
人
（责
任单
位）
序
号主体责任内容 法 律 法 规
依据 检查要点 检查方法
21 号）
安全
生产
管理
机构
及管
理人
员的
责任
4
必须落实安全生产组织领
导机 构 ， 成 立 安 全 生 产 委 员
会，由董事长或总经理担任主
任。
《 企 业 安
全 生 产 责
任 体 系 五
落 实 五 到
位 规 定 》
（ 安 监 总
办
〔 2015 〕 2
7 号）
设置安委会或安全生产领导小
组，由董事长或总经理担任主任或
组长。
查文件：
1.安委会或领导小组成
立文件；
2.安委会或领导小组人
员构成及职责。
3.企业安全生产管理网
格图。
5 矿山、金属冶炼、建筑施
工、道路运输单位和危险物品
的生产、经营、储存单位，应
当设置安全生产管理机构或者
配备专职安全生产管理人员。
前款规定以外的其他生产
经营单位，从业人员超过一百
人的，应当设置安全生产管理
机构或者配备专职安全生产管
《 安 全 生
产 法 》 第
二十一条
《黑 龙 江
省安 全 生
产 条 例 》
第十六
条 、 第 三
十条
1.按规定设置安全管理机构，配备
专兼职安全管理人员；
2.按规定配备注册安全工程师。
查文件：
1.安全生产管理部门或
专兼职安全管理人员配
备文件；
2.注册安全工程师聘任
文件；
责任
人
（责
任单
位）
序
号主体责任内容 法 律 法 规
依据 检查要点 检查方法
安全
生产
管理
机构
及管
理人
员的
责任
理人员；从业人员在一百人以
下的，应当配备专职或者兼职
的安全生产管理人员。
危险物品的生产、储存单
位以及矿山、金属冶炼单位应
当有注册安全工程师从事安全
生产管理工作。鼓励其他生产
经营单位聘用注册安全工程师
从事安全生产管理工作。
6 生产经营单位的安全生产
管理机构以及安全生产管理人
员履行下列职责：
（一）组织或者参与拟订本单
位安全生产规章制度、操作规
程和生产安全事故应急救援预
案；
（二）组织或者参与本单位安
全生产教育和培训，如实记录
安全生产教育和培训情况；
《 安 全 生
产 法 》 第
二十二条
1.组织或参与拟订安全生产规章制
度、操作规程和应急救援预案，安
全教育培训，应急救援演练；
2.重大危险源安全管理；
3.组织安全检查，隐患排查，查处
“三违”，督促落实整改措施。
查文件：
1.安全生产管理机构以
及安全生产管理人员职
责；
2.组织或参与拟订安全
生产规章制度、操作规
程和应急救援预案记录
文件；
3.企业年度安全教育培
训工作计划及执行 情
责任
人
（责
任单
位）
序
号主体责任内容 法 律 法 规
依据 检查要点 检查方法
安 全
生 产
（三）督促落实本单位重大危
险源的安全管理措施；
（四）组织或者参与本单位应
急救援演练；
（五）检查本单位的安全生产
状况，及时排查生产安全事故
隐患，提出改进安全生产管理
的建议；
（六）制止和纠正违章指挥、
强令冒险作业、违反操作规程
的行为；
（七）督促落实本单位安全生
产整改措施。
况；应急救援演练实施
方案；
4.安全检查，隐患排
查，“三违”查处履职
工作记录。
询问：
1.安全生产管理人员是
否了解《安全生产法》
等相关规定的安全职
责；
2.各级管理人员对各自
职责是否清楚。
7 生产经营单位的安全生产
管理机构以及安全生产管理人
员应当恪尽职守，依法履行职
责。
生产经营单位作出涉及安
全生产的经营决策，应当听取
《 安 全 生
产 法 》 第
二十三条
1.建立安全生产管理机构和安全生
产管理人员履行职责的工作条件，
并赋予安全管理机构和人员在考核
中的“一票否决”权限；
2.安全生产管理机构以及安全生产
管理人员依法履行职责；
查文件：
1.赋予安全生产管理机
构以及安全生产管理人
员职权文件；
2.安全生产管理机构以
及安全生产管理人员依
责任
人
（责
任单
位）
序
号主体责任内容 法 律 法 规
依据 检查要点 检查方法
管 理
机 构
及 管
理 人
员 的
责任
安全生产管理机构以及安全生
产管理人员的意见。
生产经营单位不得因安全
生产管理人员依法履行职责而
降低其工资、福利等待遇或者
解除与其订立的劳动合同。
危险物品的生产、储存单
位以及矿山、金属冶炼单位的
安全生产管理人员的任免，应
当告知主管的负有安全生产监
督管理职责的部门。
3.涉及安全生产的经营决策听取安
全生产管理机构以及安全生产管理
人员的意见；
4.安全生产管理人员工资、福利待
遇等依法得到保障；
5.高危企业安全生产管理人员的任
免书面告知安监部门。
法履职记录；
3.安全生产管理人员任
免文件。
询问：
安全生产管理机构以及
安全生产管理人员职责
权利、待遇保障情况。
8 生产经营单位的安全生产
管理人员必须具备与本单位所
从事的生产经营活动相应的安
全生产知识和管理能力。
危险物品的生产、经营、
储 存 单 位 以 及矿 山 、 金 属 冶
炼、建筑施工、道路运输单位
的安全生产管理人员，应当由
《 安 全 生
产 法 》 第
二十四条
国家安 监
总局44 号
令
国家安 监
总局（ 安
1.安全生产管理人员应接受专门的
安全培训教育，具备与本企业所从
事的生产经营活动相适的安全生产
知识和管理能力；
2.高危企业安全生产管理人员在任
职半年内经主管的负有安全生产监
督管理职责的部门对其安全生产知
识和管理能力考核合格，取得安全
查文件：
1.安全合格证书、培训
合格证书及培训档案。
2.企业年度培训计划及
培训档案；
3.现场抽考。
责任
人
（责
任单
位）
序
号主体责任内容 法 律 法 规
依据 检查要点 检查方法
安 全
生 产
管 理
机 构
及 管
理 人
员 的
责任
主管的负有安全生产监督管理
职责的部门对其安全生产知识
和管理能力考核合格。
监 总 厅 宣
教
〔 2015 〕 9
4 号）
考核合格证书；
3.按规定参加每年再培训。
9 生产经营单位的安全生产
管理人员应当根据本单位的生
产经营特点，对安全生产状况
进行经常性检查；对检查中发
现的 安 全 问 题， 应 当 立 即处
理；不能处理的，应当及时报
告本单位有关负责人，有关负
责人应当及时处理。检查及处
理情况应当如实记录在案。
生产经营单位的安全生产
管理人员在检查中发现重大事
故隐患，依照前款规定向本单
位有关负责人报告，有关负责
人不及时处理的，安全生产管
理人员可以向主管的负有安全
《 安 全 生
产 法 》 第
四十三条
1.严格执行安全检查管理制度，定
期或不定期进行安全检查。
2.安全检查明确检查项目、检查内
容、检查标准或依据、检查结果等
内容。
3.对安全检查所查出的问题进行原
因分析，制定整改措施，落实整改
时间、责任人，并对整改情况进行
验证，保存相应记录。
4.对各级组织和人员检查出的问题
和整改情况定期进行检查。
5.事故隐患按程序依法报告处置。
查文件：
1.安全检查计划；
2.各种安全检查表；
3.安全检查台账记录；
4.隐患整改通知单；
5.隐患报告处置记录。
责任
人
（责
任单
位）
序
号主体责任内容 法 律 法 规
依据 检查要点 检查方法
生 产 监 督 管 理职 责 的 部 门 报
告，接到报告的部门应当依法
及时处理。
企业
的责
任
10 生产经营单位必须遵守安
全生产的法律、行政法规和国
家标准或者行业标准规定，加
强安全生产管理，建立、健全
安全生产责任制和安全生产规
章制度，改善安全生产条件，
推进安全生产标准化建设，提
高安全生产水平，确保安全生
产。
生产经营单位应当按照规
定开展安全生产标准化建设，
做到安全管理标准化、设施设
备标准化、作业现场标准化和
操作过程标准化，提高安全生
产水平和事故防范能力。
《 安 全 生
产 法 》 第
四 条 、 第
十 条 、 第
十七条
《黑 龙 江
省安 全 生
产 条 例 》
第 二 十 三
条
1.识别和获取适用的安全生产法律
法规、标准及政府其他有关要求的
管理制度；
2.建立、健全安全生产责任制；
3.建立、健全安全生产规章制度；
4.积极推进安全生产标准化建设。
查文件：
1.适用的法律法规、标
准及政府其他要求的清
单和文本数据库，并定
期更新记录；
2.安全生产责任制；
3.安全生产规章制度
（安全生产责任考核、
安全生产会议、安全生
产资金投入、安全生产
教育培训、特种作业人
员管理、劳动防护用品
管理、安全设施和设备
管理、职业病防治管
理、安全生产检查、危
险作业管理、隐患排查

标签： #安全 #文库

摘要：

附件2企业安全生产主体责任对标检查手册（试行）XXX市安全生产委员会办公室企业安全生产主体责任对标检查手册（试行）责任人（责任单位）序号主体责任内容法律法规依据检查要点检查方法主要负责人的责任1生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，履行本单位安全生产工作下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；《安全生产法》第五条、第...

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