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HJ 1347.1-2024 建设项目竣工环境保护设施验收技术规范 铀矿冶

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中华人民共和国国家生态环境标准
HJ 1347.2—2024
建设项目竣工环境保护设施验收技术规范
铀矿冶退役
Technical specifications for acceptance of environmental protection facilities
for completed construction projects
——Uranium mining and milling decommissioning
本电子版为正式标准文本，由生态环境部环境标准研究所审校排版。
2024-01-07 发布 2024-03-01 实施
生 态 环 境 部
 
发 布
HJ 1347.2—2024
i
目 次
前 言.....................................................................................................................................................................ii
1适用范围...........................................................................................................................................................1
2规范性引用文件...............................................................................................................................................1
3术语和定义.......................................................................................................................................................1
4验收工作程序...................................................................................................................................................2
5启动验收...........................................................................................................................................................2
6验收自查...........................................................................................................................................................2
7编制验收监测方案...........................................................................................................................................3
8实施验收监测与检查.......................................................................................................................................4
9编制验收监测报告...........................................................................................................................................4
10 后续验收工作.................................................................................................................................................6
附录 A（资料性附录） 验收工作程序图.........................................................................................................7
附录 B（资料性附录） 验收资料清单.............................................................................................................8
附录 C（资料性附录） 验收自查内容表.........................................................................................................9
附录 D（资料性附录） 验收监测方案内容...................................................................................................10
附录 E（规范性附录） 铀矿冶退役项目竣工环境保护设施验收监测报告格式与内容.......................... 12
附录 F（资料性附录） 后续验收工作推荐方法........................................................................................... 20
附录 G（资料性附录） 验收意见推荐格式...................................................................................................23
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ii
前 言
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国放射
性污染防治法》和《建设项目环境保护管理条例》，指导和规范铀矿冶退役项目竣工环境保护设施验收
工作，制定本标准。
本标准规定了铀矿冶退役项目竣工环境保护设施验收的工作程序和总体要求。
本标准附录 A～附录 D、附录 F和附录 G为资料性附录，附录 E为规范性附录。
本标准为首次发布。
本标准由生态环境部辐射源安全监管司、法规与标准司组织制订。
本标准主要起草单位：核工业北京化工冶金研究院、中国辐射防护研究院。
本标准生态环境部 2024 年1月7日批准。
本标准自 2024 年3月1日起实施。
本标准由生态环境部解释。
HJ 1347.2—2024
1
建设项目竣工环境保护设施验收技术规范 铀矿冶退役
1 适用范围
本标准规定了铀矿冶退役项目竣工环境保护设施验收的工作程序和总体要求，提出了启动验收、验
收自查、编制验收监测方案、实施验收监测与检查、编制验收监测报告的技术要求。
本标准适用于铀矿冶退役项目竣工环境保护设施验收工作，铀矿地质勘查退役治理项目竣工环境保
护设施验收可参照本标准执行。
2 规范性引用文件
本标准引用了下列文件或其中的条款。凡是注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。
凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。
GB 14586 铀矿冶设施退役环境管理技术规定
GB 23726 铀矿冶辐射环境监测规定
GB 23727 铀矿冶辐射防护和辐射环境保护规定
GB/T 8170 数值修约规则与极限数值的表示和判定
《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》（生态环境部公告 2018 年第 9号）
《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评〔2017〕4号）
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1
铀矿冶 mining or milling of uranium ores
以提取铀为目的含铀系放射性核素矿石的开采、选矿和水冶过程或处理活动的简称。
3.2
环境保护设施 environmental protection facilities
防治环境污染和生态破坏以及开展环境监测所需的装置、设备和工程设施等。
3.3
环境保护措施 environmental protection measures
预防或减轻对环境产生不良影响的管理或技术等措施。
HJ 1347.2—2024
2
4 验收工作程序
验收工作包括验收自查、验收监测和后续验收工作，其中验收监测工作可分为编制验收监测方案、
实施验收监测与检查、编制验收监测报告三个阶段。后续验收工作包括提出验收意见、编制“其他需要
说明的事项”、形成并公开验收报告、全国建设项目竣工环境保护验收信息平台登记、档案留存等。验
收工作程序图参见附录 A。
5 启动验收
5.1 收集验收资料
收集的验收资料包括环境保护资料、与环境保护相关的工程资料、图件资料。验收资料清单参见附
录B。
5.2 制订验收工作计划
制订验收工作计划，明确铀矿冶退役单位自测或委托技术机构监测的验收监测方式、验收工作进度
安排。
6 验收自查
6.1 自查目的
自查环境保护手续履行情况、退役治理实施情况和环境保护设施建成情况与环境影响报告书及其审
批部门审批决定的一致性，确定是否具备按计划开展验收工作的条件；自查退役治理实施情况，污染物
排放情况及排放口设置情况等，作为制定验收监测方案的依据。
6.2 自查内容
6.2.1 环境保护手续履行情况
环境保护手续履行情况包括项目环境影响报告书及其审批部门审批情况；发生重大变动的，其相应
审批手续完成情况；国家与地方生态环境主管部门对项目监督检查、整改要求的落实情况等。
6.2.2 退役治理项目实施情况
对照环境影响报告书及其审批部门审批决定，自查退役治理的实施情况。
6.2.3 环境保护设施建成情况
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6.2.3.1 污染治理/处置设施
对照环境影响报告书及其审批部门审批决定，自查废水处理设施和固体废物处置设施建成情况，作
为确定验收监测方案中监测点位、监测因子等监测内容的依据。
6.2.3.2 其他环境保护设施建设情况
对照环境影响报告书及其审批部门审批决定，自查其他要求配套的环境保护设施（如环境风险防范、
监测设施等）建成情况，作为确定验收监测方案中检查内容的依据。
6.3 自查结果
参见附录 C的自查内容进行全面自查，发现环境保护审批手续不全的、发生重大变动且未重新报
批环境影响报告书或环境影响报告书未经批准的、未按照环境影响报告书及其审批部门审批决定要求建
成环境保护设施的，应办理相关手续或整改完成后再继续开展验收工作。
7 编制验收监测方案
7.1 验收监测方案编制原则
铀矿冶退役单位应结合验收自查结果确定验收监测内容，编制验收监测方案。规模较小、退役内容
简单的项目，可适当简化验收监测方案内容，但应包括验收执行标准、监测点位、监测因子、监测频次
等主要内容。
7.2 验收监测方案内容及要求
7.2.1 验收监测方案内容
验收监测方案内容一般包括项目概况、验收依据、项目实施情况、环境保护设施、验收执行标准、
验收监测内容、质量保证与质量控制等。验收监测方案内容参见附录 D，验收监测放射性分析方法应满
足GB 23726 要求，非放射性分析方法应满足相关标准要求。
7.2.2 验收执行标准
验收执行标准选取原则按《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》相关要求执行。
放射性核素排放浓度限值执行 GB 14586、GB 23727 要求。环境影响报告书及其审批部门审批决定
的标准或限值严于上述标准的，从其规定。
7.2.3 验收监测内容
7.2.3.1 退役治理效果监测
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4
退役治理效果监测主要针对环境影响报告书及其审批部门审批决定中要求的污染设施、污染场地以
及设备器材等经退役治理后是否满足退役治理目标要求而进行的监测。监测因子应依据环境影响报告书
及其审批部门审批决定选择。
退役治理过程中，污染土清挖、污染建（构）筑物和设备器材清污等工作完成后，需及时进行治理
效果监测。退役完成后，应对尾矿库、废石堆的退役治理效果进行监测。
7.2.3.2 环境保护设施调试运行效果监测
7.2.3.2.1 根据相关标准、环境影响报告书及其审批部门审批决定的相关内容，确定验收监测点位和
监测因子，对废水等排放进行监测。
7.2.3.2.2 对环境保护设施处理效率有要求的，应进行处理效率的监测，在符合生产安全的条件下，
必须采取措施满足监测条件，确不具备监测条件的，须在验收监测报告中说明原因。
7.2.3.3 环境质量监测
环境质量监测主要针对环境影响报告书及其审批部门审批决定中要求的环境敏感目标，包括环境空
气、地表水、地下水、声环境、土壤环境、辐射环境等的监测，监测因子应依据环境影响报告书及其审
批部门审批决定选择，监测结果可作为分析工程对周边环境质量影响的基础资料。如有新增的环境敏感
目标也应纳入监测范围。
8 实施验收监测与检查
8.1 现场监测与检查
按照验收监测方案开展监测，按相关技术规范做好监测的质量控制与质量保证工作，并对涉及的环
境保护设施的建设及运行情况进行进一步现场检查。
8.2 监测数据整理
按照相关评价标准、技术规范要求整理监测数据，记录、有效数字与修约规定、探测限应满足 GB
23726、GB/T 8170 的要求。
9 编制验收监测报告
9.1 验收监测报告主要内容
验收监测报告的主要内容应包括项目概况、验收依据、项目实施情况、环境保护设施、验收执行标
准、环境影响报告书主要结论与建议及其审批部门审批决定、验收监测内容、质量保证与质量控制结果、
验收监测结果及验收监测结论。验收监测报告推荐格式与内容参见附录 E。
9.2 质量保证与质量控制结果
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在验收监测方案“质量保证与质量控制”章节的基础上，补充参加验收监测人员能力情况，按环境
监测要素分别说明采取的质量保证与质量控制措施，并列表说明所用仪器的名称、型号、编号、相应的
校准、质量保证与质量控制结果等。
9.3 验收监测结果
9.3.1 退役治理效果
根据退役治理过程和退役治理终态监测结果，评价放射性监测结果是否符合退役治理目标要求、非
放射性监测结果是否符合相关标准要求。若不符合，应分析原因。
9.3.2 环境保护设施调试运行效果
9.3.2.1 废水排放监测结果
根据验收监测数据，评价废水排放监测结果是否符合相关标准要求。
9.3.2.2 环境保护设施处理效率监测结果
根据环境保护设施监测结果，评价环境保护设施处理效率是否符合相关标准、环境影响报告书审批
部门审批决定要求。若不符合，应分析原因，不具备监测条件未监测的应说明原因。
9.3.3 环境质量情况
根据环境质量监测结果，评价环境敏感目标处环境空气、地表水、地下水、噪声、土壤、辐射环境
等环境质量监测结果是否符合相关环境质量标准、环境影响报告书及其审批部门审批决定要求。若不符
合，应分析原因。不具备监测条件未监测的应说明原因。
9.4 验收监测结论
9.4.1 退役治理效果
明确退役治理污染设施、污染场地、建（构）筑物以及设备器材等退役治理后的放射性监测结果是
否符合退役治理目标要求，给出退役治理效果。
9.4.2 环境保护设施调试运行效果
9.4.2.1 废水排放监测结果
根据废水监测结果，明确是否符合相关标准、环境影响报告书审批部门审批决定要求。
9.4.2.2 环境保护设施处理效率监测结果
根据环境保护设施监测结果，明确环境保护设施处理效率是否符合相关标准、环境影响报告书审批
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6
部门审批决定要求。
9.4.3 环境保护设施落实情况
明确是否落实了环境影响报告书及其审批部门审批决定中对废水处理设施，固体废物处置设施，环
境风险防范设施，监测设施等各项环境保护设施的要求。
9.4.4 退役治理对环境质量的影响
涉及环境质量监测的，简述项目周边环境敏感目标处的环境空气、地表水、地下水、声环境、土壤
环境、辐射环境等环境质量监测结果是否符合相关环境质量标准、环境影响报告书及其审批部门审批决
定要求。
9.4.5 整改要求及建议
根据检查与监测结果，对不符合验收要求的，提出整改措施和建议。当整改完成后应重新对相关项
目进行验收监测。
9.5 验收监测报告附件
报告附件为验收监测报告内容所涉及的主要证明或支撑材料，主要包括审批部门对环境影响报告书
的审批决定、监测数据报告、项目变动情况说明、危险废物委托处置协议及处置单位资质证明等。
10 后续验收工作
验收监测报告编制完成后，进入后续验收工作程序，提出验收意见，编制“其他需要说明的事项”，
形成验收报告并向社会公开，登录全国建设项目竣工环境保护验收信息系统平台填报相关信息，建立档
案。后续验收工作推荐方法参见附录 F。
验收意见应包括退役治理基本情况、工程变动情况、退役治理实施情况及环境保护设施建设情况、
退役治理效果及环境保护设施调试运行效果、退役治理对环境的影响、验收结论和后续要求。验收意见
的编写内容与要求参见附录 G。
“其他需要说明的事项”中应如实记载项目的环境保护设施设计、施工、验收过程简况，环境影响
报告书及其审批部门审批决定中提出的除环境保护设施外的其他环境保护措施的实施情况以及整改工
作情况等。“其他需要说明的事项”的编写内容与要求参见《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污
染影响类》附录 5。
验收报告是记录建设项目竣工环境保护验收过程和结果的汇总文件，包括验收监测报告、验收意见
和“其他需要说明的事项”三项内容。
HJ 1347.2—2024
7
附录A
（资料性附录）
验收工作程序图
图 A.1 验收工作程序图

标签： #技术

摘要：

中华人民共和国国家生态环境标准HJ1347.2—2024建设项目竣工环境保护设施验收技术规范铀矿冶退役Technicalspecificationsforacceptanceofenvironmentalprotectionfacilitiesforcompletedconstructionprojects——Uraniumminingandmillingdecommissioning本电子版为正式标准文本，由生态环境部环境标准研究所审校排版。2024-01-07发布2024-03-01实施生态环境部 发 布HJ1347.2—2024i目次前言............................

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