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HJ 1118-2020 排污许可证申请与核发技术规范 储油库、加油站

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中华人民共和国国家环境保护标准
HJ 1118-2020
排污许可证申请与核发技术规范
储油库、加油站
Technical specification for application and issuance of pollutant permit
Bulk oil terminal and oil filling station
（发布稿）
本电子版为发布稿。请以中国环境出版集团出版的正式标准文件为准。
2020-03-04 发布 2020-03-04 实施
生 态 环 境 部 发布
i
目 次
前 言 ............................................................................................................................................ ii
1. 适用范围 .................................................................................................................................... 1
2. 规范性引用文件 ........................................................................................................................ 1
3. 术语和定义 ................................................................................................................................ 2
4. 储油库排污单位 ........................................................................................................................ 3
5. 加油站排污单位 ...................................................................................................................... 21
附录 A（资料性附录）储油库排污单位基本信息表 ............................................................... 31
附录 B（资料性附录）储罐无组织挥发性有机物许可排放量默认计算参数 ....................... 36
附录 C（资料性附录）储油库排污单位污染治理设施可行技术参照表 ............................... 37
附录 D（资料性附录）储油库排污单位环境管理台账记录参考表 ....................................... 38
附录 E（资料性附录）储油库排污单位排污许可证执行报告表格形式 ................................ 41
附录 F（资料性附录）加油站排污单位污染防治可行技术参照表 ........................................ 47
附录 G（资料性附录）加油站排污单位环境管理台账记录参考表 ....................................... 48
附录 H（资料性附录）加油站排污单位排污许可证执行报告表格形式 ............................... 50
ii
前 言
为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华
人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》等法律法规，《国务院办公
厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发〔2016〕81 号）和《排污许
可管理办法（试行）》（环境保护部令 第48 号），完善排污许可技术支撑体系，指导和规
范储油库、加油站排污单位排污许可证申请与核发工作，制定本标准。
本标准规定了储油库、加油站排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要求、许
可排放限值确定、实际排放量核算和合规判定方法，以及自行监测、环境管理台账和排污许
可证执行报告等环境管理要求，提出了污染防治可行技术要求。
本标准附录 A~附录 H为资料性附录。
本标准为首次发布。
本标准由生态环境部环境影响评价与排放管理司、法规与标准司组织制订。
本标准起草单位：生态环境部环境工程评估中心、北京市环境保护科学研究院、青岛欧
赛斯环境与安全技术有限责任公司、中国石油天然气股份有限公司规划总院、青岛中石大环
境与安全技术中心有限公司。
本标准由生态环境部于 2020 年03 月04 日批准。
本标准自 2020 年03 月04 日起实施。
本标准由生态环境部解释。
1
排污许可证申请与核发技术规范 储油库、加油站
1 适用范围
本标准规定了储油库、加油站排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要求、许可
排放限值确定、实际排放量核算和合规判定的方法，以及自行监测、环境管理台账和排污许可
证执行报告等环境管理要求，提出了污染防治可行技术要求。
本标准适用于指导储油库、加油站排污单位在全国排污许可证管理信息平台填报相关申请
信息，同时适用于指导核发部门审核确定储油库、加油站排污单位排污许可证许可要求。
本标准适用于储油库（包括码头配套的储油库区）、加油站排污单位排放水污染物、大气
污染物的排污许可管理。储存液体有机化学品的排污单位排放水污染物、大气污染物的排污许
可管理可参照执行。
储油库、加油站排污单位中执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271）的生产设施和
排放口适用于《排污许可证申请与核发技术规范 锅炉》（HJ 953）。
本标准未做规定但排放工业废水、废气或者国家规定的有毒有害污染物的储油库、加油站
排污单位其他产污设施和排放口，参照《排污许可证申请与核发技术规范 总则》（HJ 942）执
行。
2 规范性引用文件
本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本
标准。
GB 8978 污水综合排放标准
GB 13271 锅炉大气污染物排放标准
GB 14554 恶臭污染物排放标准
GB 16297 大气污染物综合排放标准
GB 18597 危险废物贮存污染控制标准
GB 20950 储油库大气污染物排放标准
GB 20952 加油站大气污染物排放标准
GB 37822 挥发性有机物无组织排放控制标准
GB/T 4754-2017 国民经济行业分类
GB/T 16157 固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法
HJ 38 固定污染源废气 总烃、甲烷和非甲烷总烃的测定 气相色谱法
HJ/T 55 大气污染物无组织排放监测技术导则
HJ 91.1 污水监测技术规范
HJ/T 373 固定污染源监测质量保证与质量控制技术规范（试行）
HJ/T 397 固定源废气监测技术规范
2
HJ 493 水质 样品的保存和管理技术规定
HJ 494 水质 采样技术指导
HJ 495 水质 采样方案设计技术规定
HJ 521 废水排放规律代码（试行）
HJ 604 环境空气 总烃、甲烷和非甲烷总烃的测定 直接进样-气相色谱法
HJ 608 排污单位编码规则
HJ 733 泄漏和敞开液面排放的挥发性有机物检测技术导则
HJ 819 排污单位自行监测技术指南 总则
HJ/T 91 地表水和污水监测技术规范
HJ 942 排污许可证申请与核发技术规范 总则
HJ 944 环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范 总则（试行）
HJ 953 排污许可证申请与核发技术规范 锅炉
《固定污染源排污许可分类管理名录》
《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令 第48 号）
《排污口规范化整治技术要求》（环监〔1996〕470 号）
《石化行业 VOCs 污染源排查工作指南》（环办〔2015〕104 号）
《加油站地下水污染防治技术指南（试行）》（环办水体函〔2017〕323 号）
《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53 号）
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1 储油库排污单位 bulk oil terminal pollutant emission units
指由储油罐组成并通过油罐汽车、铁路罐车、船舶或管道等方式收发（含储存）原油、成
品油等油品的排污单位（生产企业内的原油、成品油等油品储存场所除外）。
3.2 加油站排污单位 oil filling station pollutant emission units
指由储油罐、加油机及油枪等组成为机动车添加成品油的排污单位。
3.3 成品油 petroleum products
指汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油
等替代燃料。
3.4 重点管理排污单位 key management pollutant discharge units
指纳入《固定污染源排污许可分类管理名录》重点管理的排污单位。
3.5 简化管理排污单位 simplified management pollutant discharge units
指纳入《固定污染源排污许可分类管理名录》简化管理的排污单位。
3
3.6 挥发性有机物 volatile organic compounds
参与大气光化学反应的有机化合物，或者根据有关规定确定的有机化合物。本标准使用“非
甲烷总烃（NMHC）”作为排气筒和企业边界挥发性有机物排放的综合控制指标。
3.7 挥发性有机液体 volatile organic liquid
任何能向大气释放挥发性有机物的符合下列条件之一的有机液体：（1）20 ℃时，真实蒸
气压大于等于 0.3 kPa 的单一组分有机液体；（2）20 ℃时，混合物中，真实蒸气压大于等于
0.3 kPa 的组分总质量占比大于等于 20% 的有机液体。
3.8 许可排放限值 permitted emission limits
指排污许可证中规定的允许排污单位排放的污染物最大排放浓度（速率）和排放量。
3.9 特殊时段 special periods
指根据地方政府依法制定的环境质量限期达标规划及其他相关环境管理规定，对排污单位
的污染物排放情况有特殊要求的时段，包括重污染天气应对期间和冬防期间等。
4 储油库排污单位
4.1 排污单位基本情况填报要求
4.1.1 一般原则
排污单位应按照本标准要求，在全国排污许可证管理信息平台申报系统填报相应信息。填
报系统未包括的、地方生态环境主管部门有规定需要填报或排污单位认为需要填报的，可自行
增加内容。
设区的市级以上地方生态环境主管部门可以根据环境保护地方性法规，增加需要在排污许
可证中载明的内容，并填入全国排污许可证管理信息平台申报系统中“有核发权的地方生态环
境主管部门增加的管理内容”一栏。
4.1.2 排污单位基本情况
排污单位基本信息包括单位名称、许可证管理类别、邮政编码、行业类别、是否投产及投
产日期、生产经营场所经纬度、所在地是否属于环境敏感区（如大气重点控制区、总磷总氮控
制区）、是否位于工业园区及所属工业园区名称、环境影响评价批复文号（备案编号）、地方
政府对违规项目的认定或备案文件文号、主要污染物总量控制指标分配计划文件文号、挥发性
有机物（VOCs）总量指标、其他污染物总量指标（如有）等。
在填报选择行业类别时，选择 GB/T 4754-2017 中G 5941 油气仓储。
4.1.3 主要产品及产能
4.1.3.1 一般原则
基本信息填报主体工程、生产设施、设施参数、生产设施编号、物料名称及其他。
4
4.1.3.2 主体工程
储油库排污单位主体工程分为储罐区、装卸区和公辅设施。填报设计库容（万立方米）、
储罐数量、装载鹤位数量、挥发性有机物流经的设备与管线组件密封点数量、污水处理设施规
模，具体见表 1。
表1 储油库排污单位主体工程信息表
主体工程
设施参数
计量单位
储罐区
设计库容
规模
万立方米
储罐
数量
个
装卸区
装载鹤位
数量
个
挥发性有机物流经的设备与管线组件密封点
数量
个
公辅设施
污水处理设施
规模
立方米/小时
4.1.3.3 生产设施和设施参数
挥发性有机物流经的设备与管线组件密封点（数量≥2000）类型及数量，具体见附录 A中
表A.1。
挥发性有机液体储罐罐型、公称容积、内径、罐体高度、储存物料名称、物料储存温度和
设计年周转量（无设计年周转量的按照近三年实际周转量的平均值进行填报）等，具体见附录
A中表 A.2，详细参数可选填附录 A中表 A.3～表 A.5。
挥发性有机液体装载设施参数包括装载物料名称、设计年装载量、装载温度和装载形式（火
车/汽车/轮船/驳船），具体见附录 A中表 A.6。
其他生产设施为选填内容。
4.1.3.4 生产设施编号
排污单位可填报内部生产设施编号，若排污单位无内部生产设施编号，则根据 HJ 608 进行
编号并填报。
4.1.3.5 物料名称
填写主要物料名称，包括原油、汽油、乙醇汽油、煤油、柴油、生物柴油、燃料油、石脑
油、蜡油、渣油等。
4.1.3.6 其他
排污单位如有需要说明的内容，可填报。
5
4.1.4 主要辅料
4.1.4.1 一般原则
填报废水处理和废气治理过程中添加的辅料。辅料中有毒有害物质成分及占比为必填。
4.1.4.2 名称
填写主要辅料名称，包括活性炭、催化剂等。
4.1.4.3 设计年使用量
填报设计年使用量。无设计年使用量的按照近三年实际使用量的平均值进行填报。
4.1.4.4 其他
排污单位如有需要说明的内容，可填报。
4.1.5 产排污节点、污染物项目及污染治理设施
4.1.5.1 一般原则
废气产排污节点、污染物项目及污染治理设施包括产排污环节、污染物项目、排放形式、
污染治理设施及工艺、是否为可行技术、污染治理设施参数、污染治理设施及排放口编号、排
放口设置是否规范及排放口类型等。
废水产排污节点、污染物项目及污染治理设施包括废水类别、污染物项目、废水去向、污
染治理设施及工艺、是否为可行技术、污染治理设施参数、排放方式、排放去向及排放规律、
污染治理设施及排放口编号、排放口设置是否规范及排放口类型等。
4.1.5.2 废气
a）产排污环节、污染物项目及污染治理设施
产排污环节、污染物项目、排放形式、污染治理设施填报内容见表 2，表中未列明的内容
由排污单位自行填报。污染物项目依据 GB 14544、GB 16297、GB 20950、GB 37822 确定。地
方污染物排放标准有更严要求的，从其规定。
6
表2 储油库排污单位废气产排污节点、污染物及污染治理设施表
产污
环节
污染物
项目
排放形
式
污染治理
设施
污染治理工艺
是否为
可行技术
排放口
类型
执行标准
储罐
挥发
挥发性
有机物
有组织
油气回收
吸附、吸收、冷
凝、膜分离、热
力焚烧、催化燃
烧或组合技术
□是
□否
如采用不
属于“4.3
污染防治
可行技
术”中的
技术，应
提供相关
证明材
料。
主要
排放口
GB 20950/
GB 37822
无组织
浮顶罐+密
封、气相平
衡系统
高效密封、双重
密封+高效密
封、气相平衡
—
GB 37822
装载
挥发
挥发性
有机物
有组织
油气回收
吸附、吸收、冷
凝、膜分离、热
力焚烧、催化燃
烧或组合技术
主要
排放口
GB 20950/
GB 37822
无组织
—
—
—
GB 37822
密封
点泄
漏
挥发性
有机物
无组织
泄漏检测
与修复
（LDAR）
—
—
GB 37822
逸散
挥发性
有机物
有组织
有机废气收
集处理装置
油气回收或燃
烧净化
一般
排放口
GB 37822
无组织
—
—
—
GB 37822
企业边界
挥发性
有机物
无组织
—
—
—
—
GB 16297
硫化氢 a
无组织
—
—
—
—
GB 14554
a当储存物料为凝析油时，需管控硫化氢。
b）污染治理设施参数
包括参数名称、设计值和计量单位，其中必填参数包括废气排放量、污染物（具体见表 2）
排放浓度、处理效率、运行时间等。
需要填报污染治理设施详细参数时，可参照 HJ 853 中附录 C选填。
c）污染治理设施、排放口编号
污染治理设施编号可填报排污单位内部编号。若排污单位无内部编号，则根据 HJ 608 进行
编号并填报。
排放口编号可填报地方生态环境主管部门现有编号或根据 HJ 608 进行编号并填报。
d）是否为可行技术
按照本标准第 4.3 节填报。
e）排放口类型
排污单位的废气排放口分为主要排放口和一般排放口。挥发性有机液体储罐、挥发性有机
液体装载有组织废气排放口为主要排放口，其他为一般排放口。
f）排放口设置
根据排污单位执行的排放标准中有关排放口规范化设置的规定以及环监〔1996〕470 号，
填报排放口设置是否符合规范化要求。
7
4.1.5.3 废水
a）废水类别、污染物项目及污染治理设施
废水类别、污染物项目及污染治理设施具体见表 3。污染物项目为GB 8978 中的各污染物
项目。行业污染物排放标准发布后，从其规定。地方污染物排放标准有更严要求的，从其规定。
3 储油库排污单位废水类别、污染物项目及污染治理设施表
废水类别
废水去向
污染物
项目
污染治理设施
及工艺
是否为
可行技术
排放
去向
排放口
类型
执行
标准
生产废水、
污染雨水
厂内污水处
理设施/废
水总排口/
回用
pH 值、化学
需氧量、悬
浮物、氨氮、
石油类、总
有机碳、挥
发酚 a、总
氰化物 a
预处理：隔油、
气浮、混凝、吸
附、调节
生化处理：活性
污泥法、生物膜
法
深度处理：过滤
□是
□否
如采用不属
于“4.3 污染
防治可行技
术”中的技
术，应提供相
关证明材料。
环境水
体/公共
污水处
理设施/
其他
一般
排放口
GB
8978
生活污水 b
厂内污水处
理设施/废
水总排口/
回用
pH 值、化学
需氧量、悬
浮物、氨氮
预处理：吸附、
调节等
生化处理：活性
污泥法、生物膜
法
深度处理：过滤
一般
排放口
a有切水作业的原油储库需管控挥发酚和总氰化物。
b单独排入城镇集中污水处理设施的生活污水仅说明去向。
b）污染治理设施参数
包括参数名称、设计值和计量单位，其中必填参数包括废水排放量、运行时间等。
需要填报污染治理设施详细参数时，可参照 HJ 853 中附录 C选填。
c）排放方式、排放去向及排放规律
排放方式包括直接排放和间接排放。
排放去向包括直接进入海域，直接进入江河、湖、库，进入城市下水道（再入江河、湖、
库），进入城市下水道（再入沿海海域），进入城市污水处理厂，进入工业废水集中处理厂，
进入其他单位，不外排等。
排放规律包括连续排放和间断排放，具体参见 HJ 521。
d）污染治理设施、排放口编号
污染治理设施编号可填报排污单位内部编号。若排污单位无内部编号，则根据 HJ 608 进行
编号并填报。
排放口编号可填报地方生态环境主管部门现有编号或根据 HJ 608 进行编号并填报。
e）排放口类型
废水排放口为一般排放口。
f）排放口设置
根据排污单位执行的排放标准中有关排放口规范化设置的规定以及环监〔1996〕470 号，

标签： #技术

摘要：

中华人民共和国国家环境保护标准HJ1118-2020排污许可证申请与核发技术规范储油库、加油站TechnicalspecificationforapplicationandissuanceofpollutantpermitBulkoilterminalandoilfillingstation（发布稿）本电子版为发布稿。请以中国环境出版集团出版的正式标准文件为准。2020-03-04发布2020-03-04实施生态环境部发布i

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