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HJ 1104-2020 排污许可证申请与核发技术规范 日用化学产品制造工业

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中华人民共和国国家环境保护标准
HJ 1104—2020
排污许可证申请与核发技术规范
日用化学产品制造工业
Technical specification for application and issuance of pollutant permit
Daily chemical products manufacturing industry
本电子版为发布稿。请以中国环境科学出版社出版的正式标准文件为准。
2 0 2 0 - 0 2 - 2 8 发 布 2 0 2 0 - 0 2 - 2 8 实 施
生 态 环 境 部 发布
i
目 次
前 言............................................................................................................................................... ii
1适用范围........................................................................................................................................1
2规范性引用文件............................................................................................................................1
3术语和定义....................................................................................................................................2
4排污单位基本情况填报要求........................................................................................................3
5产排污环节对应排放口及许可排放限值确定方法..................................................................15
6污染防治可行技术要求..............................................................................................................18
7自行监测管理要求......................................................................................................................20
8环境管理台账记录与排污许可证执行报告编制要求..............................................................23
9实际排放量核算方法..................................................................................................................28
10 合规判定方法............................................................................................................................30
附录 A（资料性附录） 污染防治可行技术参考表..................................................................33
附录 B（资料性附录） 环境管理台账记录参考表..................................................................35
附录 C（资料性附录） 排污许可证执行报告编制参考表......................................................40
ii
前 言
为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华
人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》等法律法规、《国务院办公
厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发〔2016〕81 号）和《排污许
可管理办法（试行）》（环境保护部令第 48 号），完善排污许可技术支撑体系，指导和规
范日用化学产品制造工业排污许可证申请与核发工作，制定本标准。
本标准规定了日用化学产品制造工业排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报
要求、许可排放限值确定、实际排放量核算和合规判定的方法，以及自行监测、环境管理台
账与排污许可证执行报告等环境管理要求，提出了日用化学产品制造工业污染防治可行技术
要求。
本标准附录 A~附录 C为资料性附录。
本标准为首次发布。
本标准由生态环境部环境影响评价与排放管理司、法规与标准司组织制订。
本标准主要起草单位：轻工业环境保护研究所、中国洗涤用品工业协会、中国环境科学
研究院、中国香料香精化妆品工业协会、轻工业杭州机电设计研究院有限公司、中国口腔清
洁护理用品工业协会。
本标准生态环境部 2020 年2月28 日批准。
本标准自 2020 年2月28 日起实施。
本标准由生态环境部解释。
1
排污许可证申请与核发技术规范
日用化学产品制造工业
1适用范围
本标准规定了日用化学产品制造工业排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报
要求、许可排放限值确定、实际排放量核算和合规判定的方法，以及自行监测、环境管理台
账与排污许可证执行报告等环境管理要求，提出了日用化学产品制造工业污染防治可行技术
要求。
本标准适用于指导日用化学产品制造工业排污单位在全国排污许可证管理信息平台填
报相关申请信息，适用于指导核发机关审核确定日用化学产品制造工业排污单位排污许可证
许可要求。
本标准适用于日用化学产品制造工业排污单位排放的水污染物、大气污染物的排污许可
管理，具体包括《国民经济行业分类》（GB/T 4754）中的肥皂及洗涤剂制造（C2681）和
香料、香精制造（C2684）。日用化学产品制造工业排污单位中，除以油脂为原料的肥皂（含
香皂、皂粒、皂粉）制造中含有的脂肪酸、甘油生产适用本标准外，涉及工业用脂肪醇、工
业用脂肪酸、工业用脂肪胺、表面活性剂，以及松节油类、松香类、林产油脂等专用化学产
品生产的产污设施和排放口，适用《排污许可证申请与核发技术规范 专用化学产品制造工
业》（HJ 1103）；执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271）的产污设施或排放口，
适用《排污许可证申请与核发技术规范 锅炉》（HJ 953）。
本标准未作规定，但排放工业废水、废气或者国家规定的有毒有害污染物的日用化学
产品制造工业排污单位其他产污设施和排放口，参照《排污许可证申请与核发技术规范 总
则》（HJ 942）执行。
2规范性引用文件
本标准内容引用了下列文件或者其中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适
用于本标准。
GB 8978 污水综合排放标准
GB 13271 锅炉大气污染物排放标准
GB 14554 恶臭污染物排放标准
GB 16297 大气污染物综合排放标准
GB 18597 危险废物贮存污染控制标准
GB 18599 一般工业固废贮存、处置场污染控制标准
GB 37822 挥发性有机物无组织排放控制标准
GB/T 16157 固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法
HJ 38 固定污染源废气 总烃、甲烷和非甲烷总烃的测定 气相色谱法
2
HJ/T 55 大气污染物无组织排放监测技术导则
HJ 91.1 污水监测技术规范
HJ/T 353 水污染源在线监测系统安装技术规范（试行）
HJ/T 354 水污染源在线监测系统验收技术规范（试行）
HJ/T 355 水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）
HJ/T 356 水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范（试行）
HJ/T 373 固定污染源监测质量保证与质量控制技术规范（试行）
HJ/T 397 固定源废气监测技术规范
HJ 494 水质采样技术指导
HJ 495 水质采样方案设计技术规定
HJ 521 废水排放规律代码（试行）
HJ 604 环境空气 总烃、甲烷和非甲烷总烃的测定 直接进样-气相色谱法
HJ 608 排污单位编码规则
HJ 819 排污单位自行监测技术指南 总则
HJ 942 排污许可证申请与核发技术规范 总则
HJ 944 排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范 总则（试行）
HJ 953 排污许可证申请与核发技术规范 锅炉
《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号）
《国家危险废物名录》
《固定污染源排污许可分类管理名录》
《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号）
《排污口规范化整治技术要求（试行）》（国家环境保护局 环监〔1996〕470号）
《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》（环境保护部公告2013年第14号）
《关于执行大气污染物特别排放限值有关问题的复函》（环办大气函〔2016〕1087号）
《优先控制化学品名录》（环境保护部、工业和信息化部、国家卫生和计划生育委员会
公告2017年第83号）
《关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公告》（环境保护
部公告2018年第9号）
3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1 日用化学产品制造工业排污单位 pollutant emission unit of daily chemical products
manufacturing industry
指从事肥皂及洗涤剂、香料、香精等产品制造的排污单位。
肥皂及洗涤剂制造是指以喷洒、涂抹、浸泡等方式施用于肌肤、器皿、织物、硬表面，
即冲即洗，起到清洁、去污、渗透、乳化、分散、护理、消毒除菌等功能，广泛用于家居、
个人清洁卫生、织物清洁护理、工业清洗、公共设施及环境卫生清洗等领域的产品（固、液、
3
粉、膏、片、胶囊状等）的制造。
香料制造是指生产具有香气和（或）香味的材料，包括天然香料和合成香料，用于调配
香精等用途。
香精制造是指以多种天然香料和（或）合成香料为主要原料，并与其他辅料一起按合理
的配方和工艺调配制得的具有一定香型的复杂混合物，主要用于日用、食用等加香产品中的
生产活动。
3.2 天然香料 natural fragrance and flavor ingredient
以植物、动物、微生物或其加工所得中间体为原料，经物理方法、酶法、微生物法或经
传统的食品工艺法加工所得的香料。
3.3 合成香料 synthetic fragrance and flavor substance
通过化学合成方式形成的化学结构明确的具有香气和（或）香味特性的物质。
3.4 热反应香精 thermal reaction fragrance compound and flavorings
以法规允许使用的蛋白氮源、碳水化合物源、脂肪或脂肪酸源等物质为主要原料，在一
定条件（特定的温度和时间）下反应所得的产物，添加或不添加法规允许使用的香料和（或）
辅料，进行合理调配制备的具有特定香气和（或）香味的复杂混合物。
3.5 非甲烷总烃 non-methane hydrocarbons（NMHC）
采用规定的监测方法，氢火焰离子化检测器有响应的除甲烷外的气态有机化合物的总
和，以碳的质量浓度计。
3.6 许可排放限值 permitted emission limits
指排污许可证中规定的允许排污单位排放的污染物最大排放浓度（或排放速率）和排放
量。
3.7 特殊时段 special periods
指根据地方人民政府依法制定的环境质量限期达标规划或其他相关环境管理文件，对排
污单位的污染物排放情况有特殊要求的时段，包括重污染天气应对期间等。
3.8 生产期 production period
指日用化学产品制造工业排污单位每个生产季自启动生产开始至结束的时间段，按日
计。
4排污单位基本情况填报要求
4.1 基本原则
日用化学产品制造工业排污单位应按照本标准要求，在全国排污许可证管理信息平台申
报系统填报相应信息表。
4
设区的市级以上地方生态环境主管部门可以根据环境保护地方性法规，增加需要在排污
许可证中载明的内容，并填入全国排污许可证管理信息平台申报系统中“有核发权的地方生
态环境主管部门增加的管理内容”一栏。
4.2 排污单位基本信息
日用化学产品制造工业排污单位基本信息应填报单位名称、是否需改正、排污许可证管
理类别、邮政编码、行业类别、是否投产、投产日期、生产经营场所中心经纬度、所在地是
否属于环境敏感区（如大气重点控制区域、总磷总氮控制区等）、是否位于工业园区、所属
工业园区名称、建设项目环境影响评价文件审批（审核）意见文号（备案编号）、地方政府
对违规项目的认定或备案文件文号、主要污染物总量分配计划文件文号、颗粒物总量指标
（t/a）、二氧化硫总量指标（t/a）、氮氧化物总量指标（t/a）、化学需氧量总量指标（t/a）、
氨氮总量指标（t/a）、涉及的其他污染物总量指标等。
在全国排污许可证管理信息平台上填报基本信息中行业类别时，日用化学产品制造工业
排污单位根据实际情况填报“化学原料和化学制品制造业（C26）”“日用化学产品制造业
（C268）”中“肥皂及洗涤剂制造（C2681）”、“香料、香精制造（C2684）”行业类别。
4.3 主要产品及产能
4.3.1 一般原则
日用化学产品制造工业排污单位应填报主要生产单元名称、主要工艺名称、生产设施名
称、生产设施编号、设施参数、产品名称、生产能力、计量单位、设计年生产时间及其他。
以下“4.3.2~4.3.6”为必填项，“4.3.7”为选填项。
4.3.2 主要生产单元、主要工艺及生产设施名称
日用化学产品制造工业排污单位主要生产单元、主要工艺及生产设施名称填报内容见表
1~表5，日用化学产品制造工业其他产品生产可参照填报。排污单位需要填报表 1~表5以外
的生产单元、生产工艺及生产设施，可在申报系统选择“其他”项进行填报。
表1肥皂制造排污单位主要生产单元、主要工艺及生产设施名称一览表
主要生产单元
主要工艺
生产设施
设施参数
单位
肥皂制造 a
油脂精炼
油脂脱胶
水化反应器
容积
m3
过滤器
过滤面积
m2
连续皂化
皂化
皂化反应器
容积
m3
大锅皂化
皂化
皂化锅
处理能力
m3/台
油脂水解
水解
水解塔
处理能力
t/h
脂肪酸蒸馏
蒸馏
蒸馏塔
处理能力
t/h
再沸器
加热面积
m2
脂肪酸中和
中和
中和罐
容积
m3
皂粒干燥
干燥
干燥室
处理能力
t/h
皂粒成型
成型
切粒机
处理能力
t/h
5
续表
主要生产单元
主要工艺
生产设施
设施参数
单位
肥皂制造 a
皂粒输送
风送
输送风机
处理能力
m3/h
皂成型
成型
切块机
处理能力
t/h
成品包装
包装
包装机
处理能力
t/h
甘油（副产品）
生产
甜水提纯
酸处理
酸处理罐
容积
m3
碱处理
碱处理罐
容积
m3
过滤
过滤机
过滤面积
m2
甜水蒸发
甜水蒸发
蒸发器
处理能力
t/d
甘油蒸馏
粗甘油脱气
脱气器
处理能力
t/h
甘油蒸馏
蒸馏塔
处理能力
t/h
表2洗涤剂制造排污单位主要生产单元、主要工艺及生产设施名称一览表
主要生产单元
主要工艺
生产设施
设施参数
单位
高塔喷粉
洗衣粉制
造
前配料
粉体原料计量及输
送
物料输送
处理能力
t/批
浆料制备
混合制浆
配料罐
容积
m3
抽风机
处理能力
m3/h
老化罐
容积
m3
废水回用
废水收集池
容积
m3
废水回收泵
处理能力
m3/h
喷粉工段
热风系统
热风装置
发热量
kJ/h
喷粉系统
喷粉塔
处理能力
t/h
尾气风机
处理能力
m3/h
沉降分离器
处理能力
t/h
气提装置
处理能力
m3/h
振动筛
处理能力
t/h
后配料
成品粉终混
后配混合器
处理能力
t/h
成品粉输送设备
处理能力
t/h
包装
成品储存及包装
包装机
处理能力
t/h
液体洗涤
剂制造
配料
混合
配料锅
处理能力
t/h
灌装
灌装
灌装设备
处理能力
t/h
表3香料制造排污单位主要生产单元、主要工艺及生产设施名称一览表
主要生产单元
主要工艺
生产设施
设施参数
单位
合成香料制造
化学反应
反应器
容积
m3
物理处理
精制设备
处理能力
t/h
灌装
灌装设备
处理能力
t/d
6
续表
主要生产单元
主要工艺
生产设施
设施参数
单位
天然香料制造
蒸馏
蒸馏设备
处理能力
t/h
浸提
浸提设备
处理能力
t/h
冷榨（磨）
榨（磨）设备
处理能力
t/h
灌装
灌装设备
处理能力
t/d
表4香精制造排污单位主要生产单元、主要工艺及生产设施名称一览表
主要生产单元
主要工艺
生产设施
设施参数
单位
热反应香
精制造
浆膏状香精制
造
配料
配料罐
容积
m3
热加工
反应器
容积
m3
灌装
包装机
包装能力
t/d
胶囊型粉末香
精制造
配料
配料罐
容积
m3
热加工
反应器
容积
m3
干燥
喷雾干燥塔
处理能力
t/h
混合
混合设备
处理能力
t/d
筛分设备
处理能力
t/h
包装
包装机
包装能力
t/d
非热反应
香精制造
拌和型香精制
造
配料
配料罐
容积
m3
混合
混合设备
处理能力
t/d
包装
包装机
包装能力
t/d
表5日用化学产品制造工业排污单位公用单元设施及设施参数一览表
主要生产单元
主要工艺
生产设施
设施参数
单位
公用单元
冷却
制冷压缩机
制冷量
kW
液氨等冷媒储罐*
容积
m3
贮存
原料贮存场/设施
贮存能力
m3
中间产品贮存场/设施
贮存能力
m3
成品贮存场/设施
贮存能力
m3
污水处理
厂内综合污水处理站*
处理能力
m3/d
清洗
CIP 清洗系统*
清洗能力
t/h
软水制取
软水发生器
处理能力
t/h
4.3.3 生产设施编号
日用化学产品制造工业排污单位填报内部生产设施编号，或根据 HJ 608 进行编号并填
报。
4.3.4 产品名称
a）肥皂及洗涤剂制造
7
肥皂、香皂、皂粉、皂粒、合成洗衣粉、液体洗涤剂，其他。
b）香料、香精制造
天然香料、合成香料、热反应香精、非热反应香精，其他。
4.3.5 生产能力及计量单位
生产能力为主要产品设计产能，不包括国家或地方政府予以淘汰或取缔的产能。生产能
力计量单位为 t/a。
4.3.6 设计年生产时间
按环境影响评价文件及其审批（审核）意见或按照有关国家规定经地方人民政府依法处
理、整顿规范并符合要求的相关证明材料中的年生产时间填写。若无相关文件或文件中未明
确生产时间，按实际生产时间填写。
4.3.7 其他
日用化学产品制造工业排污单位如有需要说明的其他内容，可自行增加填报。
4.4 主要原辅材料及燃料
4.4.1 一般原则
主要原辅材料及燃料应填报原辅材料及燃料种类、设计年使用量及计量单位、有毒有害
物质成分及占比，其中有毒有害物质是指列入《优先控制化学品名录》等有毒有害物质名录
的化学物质。燃料成分包括灰分、硫分、挥发分、热值，其他。以下“4.4.2~4.4.5”为必填
项，“4.4.6”为选填项。
4.4.2 原辅材料及燃料种类
4.4.2.1 原辅材料
a）肥皂及洗涤剂制造
原料种类包括：油脂、脂肪酸、碱、表面活性剂、软水剂，其他。
辅料种类包括：水、氯化钠、盐酸、填充剂、pH 调节剂、缓冲剂、酶制剂、增稠剂、
脱色剂、着色剂、香精、荧光增白剂、抗氧剂、杀菌剂、螯合剂、钙皂分散剂、抗污垢再沉
积剂、抗静电剂、柔软剂、抑泡剂、漂白剂、溶剂、助溶剂、防腐剂，其他。
b）香料制造
1）天然香料制造
原料种类包括：植物提取物、动物提取物、微生物提取物，其他。
2）合成香料制造
原料种类包括：有机化合物、无机化合物，其他。
c）香精制造
原料种类包括：天然香料、合成香料，其他。
辅料种类包括：乳化剂、增稠剂、着色剂、抗氧剂、防腐剂、稳定剂、溶剂、抗结剂，

标签： #技术

摘要：

中华人民共和国国家环境保护标准HJ1104—2020排污许可证申请与核发技术规范日用化学产品制造工业TechnicalspecificationforapplicationandissuanceofpollutantpermitDailychemicalproductsmanufacturingindustry本电子版为发布稿。请以中国环境科学出版社出版的正式标准文件为准。2020-02-28发布2020-02-28实施生态环境部发布i目次前言...............................................................................

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