学校食品安全管理预案

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学校食品安全管理预案
第一章 预案总则.......................................................................................................................... 2
1 预案目的与意义............................................................................................................. 2
第二章 食品安全管理组织机构................................................................................................... 3
1.1 组织架构.................................................................................................................... 3
1.2 组织机构组成............................................................................................................. 3
1.3 组织机构职责............................................................................................................. 4
1.4 食品安全管理领导小组职责..................................................................................... 4
1.5 食品安全管理办公室职责......................................................................................... 4
1.6 食品安全监督小组职责............................................................................................. 4
1.7 食品安全应急小组职责............................................................................................. 4
第三章 食品安全风险监测与评估............................................................................................... 5
1.8 概述............................................................................................................................ 5
1.9 监测方法.................................................................................................................... 5
1.10 概述.......................................................................................................................... 6
1.11 评估流程.................................................................................................................. 6
第四章 食品安全预防与控制....................................................................................................... 7
1.12 食品安全意识培训................................................................................................... 7
1.13 食品安全管理制度................................................................................................... 7
1.14 食品采购与储存管理............................................................................................... 7
1.15 食品加工与制作管理............................................................................................... 7
1.16 食品安全监测与预警............................................................................................... 7
1.17 食品采购环节控制................................................................................................... 7
1.18 食品储存环节控制................................................................................................... 8
1.19 食品加工环节控制................................................................................................... 8
1.20 食品供应环节控制................................................................................................... 8
1.21 食品安全处理........................................................................................................... 8
第五章 食品安全处理.................................................................................................................. 8
1.22 分类.......................................................................................................................... 8
1.23 报告.......................................................................................................................... 9
1.24 调查.......................................................................................................................... 9
1.25 处理.......................................................................................................................... 9
第六章 食品安全应急响应......................................................................................................... 10
1.26 启动条件................................................................................................................ 10
1.27 启动程序................................................................................................................ 10
1.28 启动责任................................................................................................................ 10
1.29 现场控制................................................................................................................ 10
1.30 信息报告................................................................................................................ 11
1.31 调查........................................................................................................................ 11
1.32 处理........................................................................................................................ 11
1.33 善后处理................................................................................................................ 11

第七章 食品安全宣传教育与培训............................................................................................. 11
1.34 目的与意义............................................................................................................. 11
1.35 宣传教育内容......................................................................................................... 11
1.36 宣传教育形式......................................................................................................... 12
1.37 宣传教育组织与实施............................................................................................. 12
1.38 培训目的................................................................................................................ 12
1.39 培训对象................................................................................................................ 12
1.40 培训内容................................................................................................................ 12
1.41 培训形式................................................................................................................ 12
1.42 培训组织与实施..................................................................................................... 13
第八章 食品安全监管与考核..................................................................................................... 13
1.43 建立健全食品安全监管组织架构.......................................................................... 13
1.44 完善食品安全管理制度......................................................................................... 13
1.45 加强食品安全宣传教育......................................................................................... 13
1.46 强化食品安全监管................................................................................................. 13
1.47 落实食品安全责任................................................................................................. 13
1.48 考核评价原则......................................................................................................... 14
1.49 考核评价内容......................................................................................................... 14
1.50 考核评价方法......................................................................................................... 14
1.51 考核评价结果应用................................................................................................. 14
第九章 食品安全信息管理......................................................................................................... 14
1.52 信息收集................................................................................................................ 14
1.53 信息处理................................................................................................................ 15
1.54 信息发布................................................................................................................ 15
1.55 信息共享................................................................................................................ 15
第十章 预案修订与更新............................................................................................................. 15
1.56 修订原则................................................................................................................ 16
1.57 修订程序................................................................................................................ 16
1.58 更新周期................................................................................................................ 16
1.59 实施要求................................................................................................................ 16
 学校食品安全管理预案
第一章 预案总则
1 预案目的与意义
本预案旨在建立健全学校食品安全管理体系，保证学校师生用餐安全，预
防食品安全的发生，保障师生身体健康和生命安全。预案的制定和实施对于以下
方面具有重要的目的与意义：
（1） 保障师生健康：通过规范学校食品安全管理，降低食品安全风险，
保证师生用餐安全，预防食物中毒等的发生。

（2）提升管理水平：通过预案的制定，提高学校食品安全管理的科学性、

规范性和有效性，促进学校食品安全管理水平的整体提升。

（3）增强应急能力：预案的制定有助于学校在食品安全事件发生时迅速、

有序、有效地进行应急响应，降低影响。

（4）维护校园稳定：保证学校食品安全的稳定，有助于维护校园秩序，

营造和谐、安全的校园环境。

第二节预案适用范围

本预案适用于以下范围：

（1）学校食堂：包括学校内设的食堂、餐厅等提供餐饮服务的场所。

（2）学校小卖部：提供食品、饮料等商品的学校小卖部或便利店。

（3）食品供应商：与学校有食品供应合作关系的各类供应商。

（4）食品从业人员：在学校食堂、小卖部等场所从事食品加工、制作、销

售的工作人员。

本预案规定了食品安全管理的组织架构、职责分工、食品安全的预防与处理

应急响应程序等内容，旨在保证学校食品安全的全面管理。

第二章食品安全管理组织机构

第一节组织机构设置

1.1.1 组织架构

为保证学校食品安全管理工作的有效开展，学校应建立食品安全管理组织

机构，设立食品安全管理领导小组，由校领导担任组长，相关职能部门负责人

为成员，形成自上而下的组织架构。

1.1.2 组织机构组成

（1）食品安全管理领导小组：负责学校食品安全管理工作的总体部署、监

督和协调。

（2）食品安全管理办公室：作为食品安全管理领导小组的日常工作机构，

具体负责食品安全管理的组织实施、检查督促等工作。

（3）食品安全监督小组：负责对学校食堂、小卖部等食品经营场所进行定

期检查，保证食品安全。

（4）食品安全应急小组：负责处理学校食品安全突发事件，及时采取应

急措施，保障师生饮食安全。

1.1.3 组织机构职责

（1）食品安全管理领导小组：制定学校食品安全管理政策、制度和规划，

协调解决食品安全管理中的重大问题。

（2）食品安全管理办公室：组织实施学校食品安全管理工作，检查督促

各部门落实食品安全管理措施，开展食品安全宣传教育。

（3）食品安全监督小组：定期对学校食品经营场所进行现场检查，对存

在的问题提出整改意见，并及时报告食品安全管理办公室。

（4）食品安全应急小组：制定学校食品安全应急预案，组织应急演练，

提高应对食品安全突发事件的能力。

第二节职责分工

1.1.4 食品安全管理领导小组职责

（1）制定学校食品安全管理政策、制度和规划。

（2）审议学校食品安全管理重大事项。

（3）协调解决食品安全管理中的重大问题。

（4）组织开展食品安全宣传教育。

（5）监督检查食品安全管理工作的落实情况。

1.1.5 食品安全管理办公室职责

（1）负责学校食品安全管理工作的组织实施。

（2）检查督促各部门落实食品安全管理措施。

（3）开展食品安全宣传教育。

（4）负责食品安全管理信息的收集、整理和报告。

（5）组织实施食品安全应急预案。

1.1.6 食品安全监督小组职责

（1）定期对学校食品经营场所进行现场检查。

（2）对检查中发觉的问题提出整改意见。

（3）及时报告食品安全管理办公室。

（4）参与食品安全管理办公室组织的食品安全宣传教育活动。

1.1.7 食品安全应急小组职责

（1）制定学校食品安全应急预案。

（2）组织应急演练。

（3）及时处理食品安全突发事件。

（4）提供食品安全应急技术支持。

（5）参与食品安全宣传教育活动。

第三章食品安全风险监测与评估

第一节风险监测方法

1.1.8 概述

食品安全风险监测是学校食品安全管理的重要组成部分，旨在通过系统的

监测方法，发觉和预防食品安全风险。本节主要介绍学校食品安全风险监测的方

法及其实施步骤。

1.1.9 监测方法

（1）现场检查

现场检查是监测食品安全风险的基础方法。通过对学校食堂、小卖部等食品

供应场所的环境卫生、食品加工过程、食品储存条件等进行定期检查，发觉潜在

的食品安全隐患。

（2）抽样检测

抽样检测是指对学校食品进行定期或不定期的质量检测。主要包括以下几种

方式：

（1）对食品原材料进行检测，保证其符合国家食品安全标准；

（2）对加工过程中的食品进行检测，防止食品污染；

（3）对成品进行检测，保证其质量合格。

（3）食品安全事件报告

食品安全事件报告是指学校食品安全管理人员发觉食品安全问题时，及时

向上级报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、原因、涉及人数、处理措施

等。

（4）数据监测

数据监测是指通过收集和分析学校食品安全相关数据，发觉食品安全风险。

主要包括以下几种数据：

（1）学生用餐人数及用餐习惯；

（2）食品原材料采购来源及数量；

（3）食品安全发生情况；

（4）食品安全监管部门的检查结果。

第二节风险评估流程

1.1.10 概述

食品安全风险评估是针对监测到的食品安全风险进行科学评估，为制定食

品安全管理措施提供依据。本节主要介绍学校食品安全风险评估的流程。

1.1.11 评估流程

（1）风险识别

根据监测方法收集到的信息，识别潜在的食品安全风险。风险识别主要包括

以下步骤：

（1）收集食品安全相关信息；

（2）分析食品安全风险因素；

（3）确定风险等级。

（2）风险分析

对识别到的食品安全风险进行深入分析，主要包括以下步骤：

（1）分析风险来源；

（2）分析风险传播途径；

（3）分析风险影响范围。

（3）风险评价

根据风险分析结果，对食品安全风险进行评价。主要包括以下步骤：

（1）评估风险发生的可能性；

（2）评估风险的影响程度；

（3）确定风险等级。

（4）风险管理

根据风险评估结果，制定相应的风险管理措施。主要包括以下步骤：

（1）制定食品安全管理措施；

（2）实施食品安全管理措施；

（3）定期对食品安全管理措施进行评估和调整。

（5）风险沟通

在风险评估过程中，加强与相关利益相关者的沟通，包括学生、家长、教职

工、食品安全监管部门等。沟通内容包括风险评估结果、风险管理措施等。

第四章食品安全预防与控制

第一节预防措施制定

1.1.12 食品安全意识培训

（1）定期组织食品安全知识培训，提高全体师生及食堂工作人员的食品

安全意识。

（2）结合实际情况，制定适合学校特点的食品安全宣传资料，进行普及

教育。

1.1.13 食品安全管理制度

（1）制定完善的食品安全管理制度，明确各岗位的职责和操作规程。

（2）建立食品安全责任制，将食品安全责任落实到具体部门和个人。

1.1.14 食品采购与储存管理

（1）严格筛选食品供应商，保证食品来源安全可靠。

（2）建立食品采购、验收、储存、领用制度，保证食品在采购、储存环节的

安全。

（3）定期检查食品储存条件，防止食品变质、污染。

1.1.15 食品加工与制作管理

（1）制定食品加工操作规程，保证食品加工过程中的安全。

（2）严格执行食品加工卫生要求，保持加工场所清洁卫生。

（3）定期对食品加工设备进行清洗、消毒，防止交叉污染。

1.1.16 食品安全监测与预警

（1）建立食品安全监测体系，定期对食品进行检测，保证食品安全。

（2）发觉食品安全问题，及时启动预警机制，采取相应措施进行处理。

第二节食品安全控制措施

1.1.17 食品采购环节控制

（1）严格审查食品供应商资质，选择信誉良好的供应商。

（2）对食品采购过程进行监督，保证食品来源安全。

（3）建立食品采购档案，记录食品来源、数量、质量等信息。

1.1.18 食品储存环节控制

（1）保持食品储存环境的清洁卫生，定期进行消毒。

（2）对食品储存设备进行检查、维护，保证设备正常运行。

（3）建立食品储存管理制度，防止食品变质、污染。

1.1.19 食品加工环节控制

（1）严格执行食品加工操作规程，保证食品加工过程中的安全。

（2）对食品加工设备进行定期清洗、消毒，防止交叉污染。

（3）建立食品加工卫生管理制度，提高食品加工卫生水平。

1.1.20 食品供应环节控制

（1）严格执行食品供应管理制度，保证食品供应过程中的安全。

（2）对食品供应人员进行食品安全培训，提高其食品安全意识。

（3）建立食品供应档案，记录食品供应时间、数量、质量等信息。

1.1.21 食品安全处理

（1）建立食品安全应急预案，明确处理流程和责任人。

（2）加强食品安全的监测和报告，保证信息畅通。

（3）对食品安全进行调查、处理，总结经验教训，防止再次发生。

第五章食品安全处理

第一节分类与报告

1.1.22 分类

（1）根据食品安全的性质、危害程度和影响范围，将食品安全分为以下几

类：

（1）一般食品安全：指食品中存在轻微质量问题，对人体健康造成一定影

响，但未造成严重后果的。

（2）较大食品安全：指食品中存在较严重质量问题，对人体健康造成较大

影响，可能导致局部区域食品供应中断的。

（3）重大食品安全：指食品中存在严重质量问题，对人体健康造成严重危

害，可能导致较大范围食品供应中断的。

（4）特别重大食品安全：指食品中存在特别严重质量问题，对人体健康造

成特别严重危害，可能导致大范围食品供应中断，对社会稳定和公共安全产生

严重影响的。

1.1.23 报告

（1）发生后，学校食品安全处理小组应立即启动应急预案，组织相关人员

对进行调查。

（2）学校食品安全处理小组应在发生后 1 小时内，向学校领导报告情况。

（3）学校领导应在接到报告后 1 小时内，向教育行政部门、卫生行政部门

和食品药品监管部门报告情况。

（4）教育行政部门、卫生行政部门和食品药品监管部门接到报告后，应立

即启动应急预案，组织力量进行调查处理。

第二节调查与处理

1.1.24 调查

（1）学校食品安全处理小组应立即组织相关人员，对原因、性质、影响范

围等进行调查。

（2）调查内容主要包括：

（1）发生的时间、地点、涉及食品品种和数量；

（2）原因分析；

（3）涉及人员伤亡、财产损失情况；

（4）已采取的应急措施及效果；

（5）其他需要调查的事项。

（3）调查组应在发生后 5 个工作日内，提交调查报告。

1.1.25 处理

（1）根据调查结果，学校食品安全处理小组应采取以下措施：

（1）立即停止供应、销售、使用涉事食品；

（2）对涉事食品进行封存、销毁；

（3）对责任人进行追责；

（4）对受损人员进行赔偿；

（5）加强食品安全宣传教育，提高师生食品安全意识；

（6）完善食品安全管理制度，预防类似再次发生。

（2）学校食品安全处理小组应在处理结束后 15 个工作日内，向教育行政

部门、卫生行政部门和食品药品监管部门提交处理报告。

（3）教育行政部门、卫生行政部门和食品药品监管部门应根据处理报告，

对学校食品安全处理情况进行评估，提出整改意见。

（4）学校应根据评估意见，及时进行整改，保证食品安全。

第六章食品安全应急响应

第一节应急预案启动

1.1.26 启动条件

当学校食堂或食品供应环节出现食品安全或疑似食品安全时，应立即启动

本预案。具体启动条件包括：

（1）食堂食品出现明显变质、污染现象。

（2）学生或教职工出现集体食物中毒症状。

（3）发觉食品中有违法添加的非食品原料或禁止使用的物质。

（4）其他可能导致食品安全的紧急情况。

1.1.27 启动程序

（1）事发单位或个人应立即向学校食品安全应急指挥部报告。

（2）学校食品安全应急指挥部接到报告后，应在第一时间内启动应急预

案。

（3）应急指挥部根据等级，组织相关人员进行现场调查、评估和处置。

（4）应急指挥部应及时向上级主管部门报告情况，并请求支持和指导。

1.1.28 启动责任

学校食品安全应急指挥部负责预案的启动，并对启动过程进行监督和协调。

各相关部门应按照预案要求，迅速行动，保证应急响应的及时性和有效性。

第二节应急处置流程

1.1.29 现场控制

（1）立即停止使用可疑食品，并对现场进行隔离。

（2）对食品样品进行封存，待检测。

（3）对疑似食物中毒者进行初步救治，并及时送往医疗机构。

（4）保证现场的安全，防止扩大。

1.1.30 信息报告

（1）事发单位应在第一时间内向学校食品安全应急指挥部报告情况。

（2）学校食品安全应急指挥部应及时向上级主管部门报告，并通报相关

部门。

（3）信息报告应包括时间、地点、涉及人员、原因、已采取措施等。

1.1.31 调查

（1）学校食品安全应急指挥部组织专业人员进行调查。

（2）调查组应全面了解经过、原因、涉及范围等，并形成调查报告。

（3）调查报告应提出处理建议和防范措施。

1.1.32 处理

（1）根据调查报告，对责任人进行追责。

（2）对涉及食品安全的违法行为，依法进行处理。

（3）对受影响的学生和教职工进行妥善安置和救治。

（4）对原因进行分析，制定整改措施，防止类似再次发生。

1.1.33 善后处理

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学校食品安全管理预案第一章预案总则..........................................................................................................................21.1预案目的与意义.............................................................................................................2第二章食品安全管理组织机构..............................

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