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T／COSHA007-2021 化工园区化学事故应急救援机构建设导则

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ICS 13.100
CCS C 78
团 体 标 准
T/COSHA 007—2021
化工园区化学事故医疗应急救援机构
建设导则
Guideline for building of medical emergency rescue institution for chemical
accident in chemical industry park
2021 - 12 - 09 发布
2022 - 01 - 01 实施
中国职业安全 健康协会
发 布
T/COSHA 007-2021
目录
前言................................................................................................................................................. I
1. 范围......................................................................................................................................... 1
2. 规范性引用文件..................................................................................................................... 1
3. 术语和定义............................................................................................................................. 1
4. 建设原则................................................................................................................................. 2
5. 建设要求................................................................................................................................. 2
5.1 总则....................................................................................................................................... 2
5.2 化工园区医疗应急救援中心............................................................................................... 3
5.3 化工园区医疗应急救援站................................................................................................... 3
5.4 企业应急救援站................................................................................................................... 4
6. 建设内容................................................................................................................................. 4
6.1 机构建设............................................................................................................................... 4
6.1.1 化工园区医疗应急救援中心............................................................................................ 4
6.1.2 化工园区医疗应急救援站................................................................................................ 4
6.1.3 企业应急救援站................................................................................................................ 5
6.2 机构配置............................................................................................................................... 5
6.3 信息化建设........................................................................................................................... 6
附录 A（资料性） 医疗救援类装备（含药品）...................................................................... 7
附录 B（规范性） 中毒处置类装备........................................................................................ 13
附录 C（规范性） 队伍保障类装备........................................................................................ 16
附录 D（资料性） 急救箱配备相关清单................................................................................ 20
附录 E（资料性） 常用特效解毒药及相关用法.................................................................... 23
附录 F（规范性） 洗消物资配备要求.................................................................................... 24
参考文献....................................................................................................................................... 25
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T/COSHA 007-2021
I
前言
本文件按照 GB/T 1.1—2020 标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则给出的规则
起草。
本文件由中国职业安全健康协会提出并归口。
本文件起草单位：上海化学工业区医疗急救站，上海市应急管理事务和化学品登记中心，中国职业
安全健康协会化工职业安全健康专业委员会，上海市化工职业病防治院，上海交通大学附属瑞金医院，
应急管理部化学品登记中心，苏州市疾病预防控制中心。
本文件主要起草人：胡训军、寿勇明、贾晓东、徐天全、周清、余辛、卢鑫、黄沪涛、张平、盛慧
球、陈金合、邓红平。
本标准为首次发布。
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T/COSHA 007-2021
1
化工园区化学事故医疗应急救援机构建设指南
1. 范围
本文件规定了化工园区及园区企业化学事故医疗应急救援机构（含企业应急救援站）的建设原则、
建设要求和建设内容。
本文件适用于化工园区化学事故医疗应急救援机构建设。
2. 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，
仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本
文件。
GBZ1 工业企业设计卫生标准
GB 18218 危险化学品重大危险源辨识
GB/T 37243 危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法
GB/T38144.1 眼面部防护 应急喷淋和洗眼设备 第1部分：技术要求
GB/T38144.2 眼面部防护 应急喷淋和洗眼设备 第2部分：使用指南
GB/T 39217 化工园区综合评价导则
建标 177 急救中心建设标准
AQ/T 3052 危险化学品事故应急救援指挥导则
WS/T 679 突发中毒事件卫生应急处置技术规范总则
DB32/T 2915 化工园区集中区应急救援物资配备要求
DB42/T 1723.2 湖北省应急救援训练基地建设规范 第2部分：危险化学品事故训练基地
DB61/T 1098 化工园区安全评估导则
T/CADERM 5003 国家级突发中毒事件卫生应急处置队建设规范
应急管理部关于印发《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》和《危险化学品企业安全风险隐
患排查治理导则》的通知（应急〔2019〕78号）
生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第493号令)
3. 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
化工园区 chemical industrial park
由多个相联的化工企业构成，以发展石化和化工产业为导向、地理边界主体明确、基础设施和管理
体系完整的工业区域。
注：化工园区一般包括两种类型：1）有关部门批准设立或认定的专业化工园区；2）有关部门批准
设立或认定的经济（技术）开发区、高新技术产业开发区或其他工业园区中相对独立设置的化工园（区）。
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2
[来源：GB/T 39217—2020，术语和定义 3.1]
3.2
化学事故 chemical accident
在生产、经营、储存、运输、使用化学品和处置废弃化学品过程中，由化学品直接或间接引发的人
员伤亡、财产损失或环境污染事故。
[来源：DB42/T 1723.2—2021，术语和定义3，有修改]
3.3
化工园区医疗应急救援机构 health emergency institution for chemical industrial park
在化工园区管理委员会和属地卫生健康行政部门统一指挥下，负责化工园区因化学性等各类危害因
素导致的一般、轻症和危重急症患者急诊急救工作，承担化工园区化学事故所致的一般、轻症和危重急
症患者的院前急救相关医疗救护工作，相关危重急症患者转诊工作的医疗应急救援机构。
3.4
应急救援 emergency rescue
在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施
或行动。
[来源：AQ/T 3052—2015，术语和定义3]
3.5
检伤 triage
突发群体性事件中短时间内出现大量伤病员，现有医疗资源不能满足救治需求时，依据患者病情严
重程度和对资源的需求，确定其医疗救治顺序的过程。
[来源：WS/T 679—2020，术语和定义 3.5]
3.6
洗消 decontamination
对接触过化学有毒有害物质的人员、装备、物资等进行清除毒物污染的措施。
[来源：WS/T 679—2020，术语和定义 3.6]
3.7
解毒剂 antidote
针对毒物的中毒发病机理，解除其毒作用的药物。
[来源：WS/T 679—2020，术语和定义 3.7]
4. 建设原则
化工园区化学事故医疗应急救援机构应按照“规模适宜、功能适用、平战结合、装备适度、经济合
理、安全卫生、响应及时、科学专业”的原则建设，或结合化工园区现状，依托现有资源，利用附近医
疗资源合作共建。
5. 建设要求
5.1 总则
5.1.1 本文件规定的化工园区化学事故医疗应急救援机构包括化工园区医疗应急救援中心、化工园区医
疗应急救援站和企业应急救援站。
5.1.2 化工园区化学事故医疗应急救援机构应能满足园区应对各类突发化学事故紧急医疗救援的需要。
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3
5.1.3 化工园区化学事故医疗应急救援机构的建设，应当遵守国家有关法律、法规和国家有关卫生工作
的政策。
5.1.4 化工园区化学事故医疗应急救援机构，应建设在化工园区所在地全年最小频率风向的下风侧，与
化工园区内危险化学品生产装置和储存设施的防护距离应符合GB/T 37243的要求。
5.1.5 化工园区化学事故医疗应急救援机构建设包括房屋建筑、场地和附属设施。其中房屋建筑主要包
括功能用房、业务用房、后勤保障用房等。附属设施包括供电、污水处理、垃圾收集等。相关建设应按
相应国家标准、规范进行。
5.1.6 化工园区化学事故医疗应急救援机构建设应统筹考虑园区内各企业的特点，优化应急救援工作，
满足各企业医疗应急救援的需要。
5.1.7 化工园区各级医疗应急救援机构组成应急救援网络，其服务范围按行车路程计，行车路程不宜大
于2.5 km，并且接警后救护车到达事故现场的时间不宜超过 5 min。接警后，优先考虑化工园区医疗
应急救援中心和化工园区医疗应急救援站进行化学事故应急救援，如不能满足上述路程和行车时间要
求，可考虑借助其他邻近企业应急救援站力量，进行相关救援。
5.1.8 化工园区各级医疗应急救援机构可提供国务院令第493号中较大事故及以下事故的院前急救、急诊
急救和转诊工作。
5.1.9 化工园区医疗应急救援中心和化工园区医疗应急救援站，按照化工园区的风险评估结果进行建设。
5.1.9.1 根据应急〔2019〕78号文对化工园区进行评分，60分以下（不含60分）为高安全风险（A类），
60～70分（不含70分）为较高安全风险（B类），70～85分（不含85分）为一般安全风险（C类），85
分及以上为较低安全风险（D类）；
5.1.9.2 根据GB 18218对园区内企业是否构成危险化学品重大危险源进行辨识，确定危险化学品重大危
险源的级别。
5.1.10 生产或使用有毒物质且有可能发生化学事故的企业最低应按GBZ1的要求建设企业应急救援站。
5.1.11 企业应急救援站负责其企业因化学性危害导致的患者院前处理和一般急救工作，承担患者的医疗
转诊，若有需要应协助承担本园区其他企业因化学性危害导致的一般、轻症和危重急症急救洗消和转诊
工作。
5.1.12 本文件规定的化工园区化学事故医疗应急救援机构相关资源，参照“统一规划、分级储备、确保
急需、突出重点、品种齐全、动态储备”的原则进行配置。
5.2 化工园区医疗应急救援中心
5.2.1 化工园区符合以下条件之一的，应建设化工园区医疗应急救援中心，或在满足相关应急响应要求
的情况下，利用附近医疗资源合作共建化工园区医疗应急救援中心：
a） 涉及一级或二级重大危险源的；
b） 化工园区安全风险评分为高安全风险（A类）或较高安全风险（B类）的。
5.2.2 建设医疗应急救援中心的化工园区，还应结合园区规模和涉及的化学品危害性，考虑应急救援最
佳应急响应时间需要，建设若干医疗应急救援站或企业应急救援站等相关分支机构。
5.3 化工园区医疗应急救援站
5.3.1 化工园区符合以下条件之一的，应建设化工园区医疗应急救援站，或在满足相关应急响应要求的
情况下，利用附近医疗资源合作共建医疗应急救援站：
a） 涉及三级或四级重大危险源，且化工园区安全风险评分为一般安全风险（C类）或较低安全风
险（D类）的；
b） 不涉及重大危险源，但化工园区安全风险评分为一般安全风险（C类）的。
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5.3.2 化工园区不涉及重大危险源且安全风险评分为较低安全风险（D类）者，可结合化工园区规模和
涉及的化学品危害性，并考虑应急救援最佳应急响应时间需要，在满足相关应急响应要求的条件下，优
先利用附近医疗资源合作共建相应医疗应急救援站。
5.4 企业应急救援站
企业应急救援站的设置，应统筹考虑园区企业的特点，满足各企业自身应急救援的同时，可作为化
工园区医疗应急救援中心或医疗应急救援站设置的医疗点，支援附近企业应急救援工作。
6. 建设内容
6.1 机构建设
6.1.1 化工园区医疗应急救援中心
6.1.1.1 化工园区医疗应急救援中心参照原国家卫生与计划生育委员会下发的《医疗机构基本标准（试
行）》（以下简称“基本标准”）中二级或一级医疗机构规模设置，或参照“基本标准”中“综合门诊部”加
“急救中心”二合一模式规模建设；有条件者可参照三级医疗机构规模设置，最低应符合“基本标准”中“综
合门诊部”加“急救站”二合一模式规模建设要求。
6.1.1.2 化工园区医疗应急救援中心的建设，在兼顾一般医疗急救功能的同时，主要是考虑加强化学事
故应急救援相关功能建设。
6.1.1.3 化工园区医疗应急救援中心科室设置，根据其规模大小，可考虑设置：职业病防治科（含中毒
防治功能），烧伤科（条件具备者）等业务科室，以及高压氧、血液净化、中毒检测实验室等辅助科室，
专业涉及临床医学、急诊医学、职业医学、中毒控制、毒理学、中毒检测、护理学、中毒防护、应急管
理，后勤保障等类别组成。
6.1.1.4 化工园区医疗应急救援中心结合现场医疗救援工作需要，相应在医疗救援区域内设立洗消区、
检伤区、观察区、抢救区、转运区、协调区、尸体停放区等功能分区。
6.1.1.5 基于化工园区化学事故救援的特殊性，条件允许的地方应建造直升机停机坪，以备危重急症病
人转诊需要。
6.1.2 化工园区医疗应急救援站
6.1.2.1 化工园区医疗应急救援站，可与消防站联合建设，并宜实行联动机制。联合建设时配备的应急
救援装备可核减。
6.1.2.2 化工园区医疗应急救援站采取“基本标准”中“综合门诊部”加“急救站”二合一模式建设。化工园区
医疗应急救援站相关面积最低应满足“基本标准”中“诊所”加“急救站”二合一模式要求。
6.1.1.3 化工园区医疗应急救援站的建设，在兼顾一般医疗急救功能的同时，主要是考虑加强化学事故
应急救援相关功能建设。
6.1.2.4 化工园区医疗应急救援站科室设置和相关专业人员配备参照本文件条款 6.1.1.3。
6.1.2.5 化工园区医疗应急救援站结合现场医疗救援工作需要，相应在医疗救援区域内至少应设立洗消
区、检伤区、抢救区、转运区等功能分区。
6.1.2.6 化工园区邻近具备应急救援协作能力且符合化工园区化学事故应急救援基本要求的社会医疗机
构，可作为化工园区医疗应急救援站共建。
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摘要：

ICS13.100CCSC78团体标准T/COSHA007—2021化工园区化学事故医疗应急救援机构建设导则Guidelineforbuildingofmedicalemergencyrescueinstitutionforchemicalaccidentinchemicalindustrypark2021-12-09发布2022-01-01实施中国职业安全健康协会发布T/COSHA007-2021目录前言..................................................................................................

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