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T CAEPI 16-2018企业设备、建（构）筑物拆除活动污染防治技术指南

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中 国 环 境 保 护 产 业 协 会 标 准
T/CAEPI 16－2018
企业设备、建（构）筑物拆除活动污染防
治技术指南
Technical guide for pollution control in enterprise equipment and building （structure）
demolition activities
（发布稿）
本版为发布稿，请以正式出版的标准文本为准。
2018-12-26 发布
2019-2-1 实施
中国环境保护产业协会发 布
CAEPI
I
目 次
前 言 .................................................................... i
1 适用范围 ................................................................. 1
2 规范性引用文件 ........................................................... 1
3 术语和定义 ............................................................... 2
4 总则 .................................................................... 2
5 污染风险点识别 ........................................................... 4
6 拆除活动污染防治方案制定 ................................................. 7
7 拆除作业区域设置 ......................................................... 8
8 遗留设备拆除 ............................................................. 9
9 建（构）筑物拆除 ........................................................ 12
10 突发环境污染事故应急处置 ................................................ 14
11 现场清理及清理后场地保护 ................................................ 14
12 拆除活动环境保护工作总结 ................................................ 15
附录 A（资料性附录）企业拆除前现场清查登记表 ................................ 16
附录 B（资料性附录）遗留设备、建（构）筑物表面类型及污染状况分析 ............ 19
附录 C（资料性附录）《企业拆除活动污染防治方案》（大纲） ...................... 20
附录 D（资料性附录）遗留设备放空技术操作要点及基本特点 ...................... 22
附录 E（资料性附录）遗留设备无害化清洗技术操作要点及基本特点 ................ 23
附录 F（资料性附录）建（构）筑物无害化清洗技术操作要点及基本特点 ............ 24
附录 G（资料性附录）《企业拆除活动环境保护工作总结报告》（大纲） .............. 25
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i
前 言
为贯彻落实《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31 号），指导企业在拆除施工
过程中科学有效地执行《企业拆除活动污染防治技术规定（试行）》，规范企业设备、建（构）
筑物拆除活动，避免在拆除活动过程中新增二次污染和次生突发环境污染事件，制定本文件。
本文件规定了企业设备、建（构）筑物拆除活动的环境污染风险识别、拆除作业区域设
置、设备及建（构）筑物拆除、突发环境污染事故应急处置、现场清理及清理后场地保护等
技术要求。
本文件为首次发布。
本文件由中国环境保护产业协会组织制订。
本文件起草单位：环境保护部固体废物与化学品管理技术中心、北京高能时代环境技术
股份有限公司、中节能六合天融环保科技有限公司。
本文件主要起草人：臧文超、魏丽、潘利祥、熊燕娜、吕正勇、李朝晖、陈瑛、李淑彩、
卜庆国、滕婧杰、王玉、尚光旭。
本文件由中国环境保护产业协会 2018 年12 月26 日批准。
本文件自 2019 年2月1日起实施。
本文件由中国环境保护产业协会负责管理和解释，本文件由起草单位负责具体技术内容
的解释。在应用过程中如有需要修改与补充的建议，请将相关资料寄送至中国环境保护产业
协会标准管理部门（北京市西城区扣钟北里甲 4楼，邮编 100037）。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。
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1
企业设备、建（构）筑物拆除活动污染防治技术指南
1 适用范围
本文件规定了企业设备、建（构）筑物拆除活动的环境污染风险识别、拆除作业区域设
置、设备及建（构）筑物拆除、突发环境污染事故应急处置、现场清理及清理后场地保护等
技术要求。本文件适用于有色金属矿采选、有色金属冶炼和压延加工、石油和天然气开采、
化学原料和化学制品制造、石油、煤炭及其他燃料加工业等行业企业的设备、建（构）筑物
拆除和拆除现场环境污染防控。其他行业企业的拆除活动可参照本文件。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适
用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 3838 地表水环境质量标准
GB 5085.1~7 危险废物鉴别标准
GB 8978 污水综合排放标准
GB 12523 建筑施工场界环境噪声排放标准
GB 13015 含多氯联苯废物污染控制标准
GB 16297 大气污染物综合排放标准
GB 18597 危险废物贮存污染控制标准
GB 18599 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准
GBZ/T 193 石棉作业职业卫生管理规范
HJ/T 20 工业固体废物采样制样技术规范
HJ 493 水质采样 样品的保存和管理技术规定
HJ 2025 危险废物收集贮存运输技术规范
HJ 2042 危险废物处置工程技术导则
JGJ 147 建筑拆除工程安全技术规范
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016 年11 月7日修正版）
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 591 号）
《国家突发环境事件应急预案》（国办函[2014]119 号）
《国家危险废物名录》（环境保护部令第 39 号）
《危险废物转移联单管理办法》（国家环境保护总局令第 5号）
《污染地块土壤环境管理办法（试行）》（环境保护部令第 42 号）
《企业拆除活动污染防治技术规定（试行）》（环境保护部公告 2017 年第 78 号）
《绿色施工导则》（建质[2007]223 号）
《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第 139 号）
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《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）
《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1 遗留设备 legacy device
指需要拆除的各类生产设备及辅助设备等。
3.2 建（构）筑物 building
指原企业遗留工业厂房、生产车间、行政办公房等建筑以及辅助企业生产的钢筋混凝土
框排架结构、钢框排架结构、塔型设备基础、球形储罐基础、冷换设备、卧式容器基础、排
气筒、冷却塔结构、水池、各类沟渠等。
3.3 遗留物料 legacy material
指遗留在拆除现场的各类原辅材料、中间产品、产品及副产品等。
3.4 残留污染物 residual contaminant
指遗留在拆除现场的各类固体废物、废水等。
3.5 有毒有害物质 hazardous substances
指依据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中
华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规确定的有毒有害的大气污染物、水污染
物、危险废物以及优先控制化学品等。
4 总则
4.1 一般规定
4.1.1 拆除施工作业顺序原则上应按照高风险、低风险、无风险的顺序对不同区域进行拆除。
拆除过程中应遵循先清理后拆除、先地上后地下、先室内后室外、先危险废物后一般废物、
先设施后建筑、先上层后下层、先非承重后承重、先生产设施后污染防治设施的拆除顺序。
各不同施工现场可根据以上原则，结合实际情况进行适当调整。
4.1.2 涉及危险化学品生产使用企业的拆除活动，应同时满足《危险化学品安全管理条例》
（国务院令第 591 号）规定。
4.1.3 含石棉材料的设备、建（构）筑物等的拆除活动，应同时满足 GBZ/T 193 的要求。
4.1.4 含多氯联苯物质的设备拆除，应同时满足 GB 13015 的要求。
4.1.5 涉及放射性物质的设备、建（构）筑物等的拆除活动，应同时满足国家和地方放射性
物质法规管理的规定。
4.1.6 施工安全、消防、人员人身安全与环境健康风险等的管理，应同时满足 JGJ 147 相关
要求。
4.2 工作程序
企业设备、建（构）筑物拆除活动可划分为污染风险点识别阶段、污染防治方案制定阶
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段、拆除作业区域设置阶段、企业设备、建（构）筑物拆除阶段、现场清理及清理后现场保
护阶段、拆除活动环境保护工作总结阶段。企业设备、建（构）筑物拆除活动流程见图 1。
资料收集
是否有不明确的遗留
物料及残留污染物
样品采集分析
拆除活动环境
保护工作总结
风险分区判定
高风险区域 低风险区域 无风险区域
设备集中拆解区设置 清洗区设置 临时储存区设置
遗留设备拆除 建（构）筑物拆除
一般
建构
筑物
含石
棉材
料建
构筑
物
高风
险建
构筑
物
周边环境敏
感目标
遗留物料及
残留污染物 遗留设备 建(构)筑物
否
是
明确遗留物料及残留
污染物类型和性质
明确设备及建（构）
筑物环境风险
设备内部物料放空
遗留物料及残留污染物清理
一般
性设
备
高风
险设
备
现场清查登记
污染风险点识别
拆除活动污染
防治方案制定
拆除作业区域
设置
现场清理及
清理后场地保护
设备、建
（构）筑物
拆除
图1 企业设备、建（构）筑物拆除活动流程图
4.3 各阶段主要工作内容
4.3.1 污染风险点识别
收集基本资料，初步识别拆除活动中可能导致的环境污染和人体健康损害风险。开展现
场清查登记，对性质不明确的污染物进行采样分析，初步评估识别遗留物料及残留污染物类
型、性质及遗留设备、建（构）筑物环境风险。结合清查结果对拆除区域进行风险分区判断。
4.3.2 拆除活动污染防治方案制定
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在污染风险点识别基础上，编制《企业拆除活动污染防治方案》（以下简称《污染防治
方案》）、《拆除活动环境应急预案》（以下简称《环境应急预案》）。《污染防治方案》
应报所在地县级环境保护主管部门及县级工业和信息化部门备案。《环境应急预案》的编制
及管理应参照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》执行。
4.3.3 拆除作业区设置
根据拆除活动及环境污染防治需要，划分拆除作业区域，实现污染物集中产生、集中收
集，防止和减少污染扩散。
4.3.4 拆除施工
开展遗留设备、建（构）筑物拆除施工，拆除施工过程中应做好遗留设备拆除、建（构）
筑物拆除、固体废物清理等工作，避免新增二次污染和次生突发环境污染事件，应同时满足
《绿色施工导则》（建质〔2007〕223 号）相关要求。同时做好现场标识与记录，必要时进
行环境监测与清理，做好与后续场地调查工作的衔接。
4.3.5 现场清理及清理后场地保护
及时清理拆除现场，并对土壤污染及疑似土壤污染所在区域采取一定防雨水淋溶、侵蚀
等措施，避免污染物进一步扩散。
4.3.6 拆除活动环境保护工作总结
拆除活动结束后组织编制《企业拆除活动环境保护工作总结报告》（以下简称《总结报
告》），保存拆除活动过程中的污染防治相关资料并归档。
5 污染风险点识别
5.1 资料收集
资料收集范围应包括但不限于以下类别：
a）生产活动相关资料：
1）厂区平面布置图；
2）企业生产工艺及设备情况，包括生产工艺流程及涉及的原辅材料类型与数量、
分布、可能产生的污染物与排放情况、生产设备清单及装配时间、生产规模、设
备维修和更新情况、生产事故情况等；
3）危险废物与化学品（尤其是危险化学品）清单，包括危险废物及化学品产生、
使用、贮存、处置等各环节相关信息及相关检测资料，若无法获得，可在专业人
士或机构的协助下通过生产工艺流程进行推断列出；
4）建（构）筑物结构及其生产历史和现状情况，包括建筑物清单、建设时间、其
中曾经生产/存储产品的种类、历年数量、生产事故情况及建（构）筑物平面图等；
5）地下和地上储藏库、管道的相关资料。
b）环境管理文件：
1）企业建设项目环境影响报告书（表）、清洁生产报告、企业所占场地环境调查
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与风险评估报告、企业经营期间各类常规或应急环境监测报告、环境审核报告等；
2）污染排放记录、排污登记和排污许可证；
3）各类环境污染事故记录。
c）企业所在区域水文地质资料，如地质勘探调查报告等。
d）需收集的其他资料。
5.2 现场清查登记
5.2.1 通过现场踏勘、人员访谈、雷达探测等方式开展现场清查，明确拆除目标主体及其基
本状况，初步评估识别遗留物料及残留污染物类型、性质及遗留设备、建（构）筑物环境风
险。现场清查登记应填写企业拆除前现场清查登记表，企业拆除前现场清查登记表的格式与
内容参见附录 A。
5.2.2 现场清查登记主要包括以下四个方面：
a）遗留物料及残留污染物：
1）以可能造成土壤环境污染的有毒有害物质为重点，明确遗留物料及残留污染物
的名称、性状、数量、贮存状态、最终处置方式、是否属于危险废物等，如不属于
危险废物应进一步判定是否属于第 II 类一般工业固体废物或第 I类一般工业固体废
物。危险废物分类参照《国家危险废物名录》与 GB 5085.1~7 执行，第 II 类一般工
业固体废物分类、第 I类一般工业固体废物分类参照 GB 18599 执行。
2）种类或性状不明确的，应进行采样分析，确定污染物类型与性质。
b）遗留设备：
明确设备名称、被污染情况、风险识别结果等。以设备的物料进料口及出料口、法
兰、阀门、连通等位置为重点，检查设备完整程度，查明曾发生过的泄露及处理情
况，识别设备周边环境污染情况。管道类设备还应查明原输送物料的名称、性状、
输送方式及走向、残留情况等。可按以下方法初步识别遗留设备环境风险：
1）高环境风险设备：曾经用于生产、处理处置或盛装有毒有害物质、第 II 类一般
工业固体废物等可能导致人体健康和生态环境受损的物质，以及沾染了以上物质
的设备。
2）具有潜在环境风险的设备：生产使用信息不完整，但可能受到有毒有害物质污
染、位于突发污染事故（如物料泄漏）影响区域，以及表面有污染痕迹等可能存
在环境风险的设备。
3）一般性废旧设备：曾用于生产、处理处置或盛装非有毒有害物质、第 I类一般工
业固体废物的设备，以及给水、中水回用、供电等的辅助性设备。
c）建（构）筑物：
明确主要建筑材料、被污染情况、风险识别结果。可按以下方法初步识别建（构）
筑物环境风险：
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1）高环境风险建（构）筑物：曾经用于生产、处理处置或贮存有毒有害物质、第
II 类一般工业固体废物等可能导致人体健康和生态环境受损的物质，以及沾染了
以上物质的建（构）筑物。
2）具有潜在环境风险建（构）筑物：生产使用信息不完整，但可能受到有毒有害
物质污染、位于突发污染事故（如物料泄漏）影响区域，以及表面有污染痕迹等
可能存在环境风险的建（构）筑物。
3）一般性建（构）筑物：曾经用于生产、处理处置或贮存非有毒有害物质、第 I
类一般工业固体废物，且表面无明显污染物沾染痕迹的生产车间及其附属建（构）
筑物，以及距离生产区较远且未进行过工业生产或物料贮存的建（构）筑物。
d）周边环境敏感目标：
参考环境影响报告书（表），通过现场踏勘、人员访谈等，确认拆除活动区域周边
环境敏感目标类型、位置等，分析评估拆除活动对其影响。
5.3 样品采集分析与潜在环境风险源鉴别
5.3.1 一般要求
5.3.1.1 对性质不明确的遗留物料及残留污染物，应进行采样分析，评估识别遗留物料及残留
污染物类型与性质。
5.3.1.2 具有潜在环境风险的遗留设备和建（构）筑物，应对其表面沉积物进行采样分析，评
估识别环境风险。
5.3.2 采样方法
5.3.2.1 固体样品采集
5.3.2.1.1 固体样品采集参照 HJ/T 20 执行。
5.3.2.1.2 设备、建（构）筑物表面沉积层样品应根据表面受污染的状况采用表面擦拭取样、
污染层铲削采样，遗留设备、建（构）筑物表面类型及污染状况分析参见附录 B。如设备和
建（构）筑物是金属表面，或表面密实完整、保护层未被侵蚀的混凝土、水泥砂浆抹面的表
面、砖墙表面或墙体涂料表面，可选择表面擦拭取样。
5.3.2.1.3 表面擦拭取样：
应选择表面沉积物较多的位置，使用润湿的采样擦巾擦拭取样，并减少对表面沉积物的
扰动。采样擦巾为洁净、无污染的一次性薄棉纱布或脱脂棉巾，使用前用蒸馏水润湿。
对较为平整的表面，宜使用采样框采样，采样框可采用内尺寸 30cm×30cm 平整的表面、
厚度小于 5mm、材质为塑料或一次性使用的纸板（下同）；对曲度比较大的表面，不宜使
用采样框。
采样时，将采样框置于采样区表面，压紧采样框外边沿，并拢手指，在取样区域内用擦
巾进行擦拭，以每次互有覆盖的方式从区域的一边擦至另一边，直到整个区域都擦遍为止；
将擦巾对折，以其干净的一面用相同的方法，但与上一次垂直的路线擦拭；重复以上步骤，
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直至采样框内所有区域均被擦净，将擦巾对折塞入取样瓶中。
5.3.2.1.4 污染层铲削采样：
对污染物可能已渗入设备、建（构）筑物结构内或污染物沉积物附着较牢固的污染层，
可选择表层明显被腐蚀、有污渍或者沉积物比较厚的位置，采用铲削的方法采样，并减少对
污染层的扰动。
采样时，在采样点位置选取 30cm×30cm 的正方形区域，喷洒蒸馏水，直到表层被润湿；
将干净的采样框置于采样区表面，罩上开有孔洞的采样袋，压紧采样框外边沿；将采样铲通
过采样袋孔洞伸进袋中，铲除采样区域内污染层，直至遇到密实层为止，将铲除物全部收入
袋中，转移到样品瓶中。
5.3.2.2 半固态样品、液态样品采集
半固态样品，以及除废水以外的液态样品，应根据样品性状，按照 HJ/T 20 的要求采集。
5.3.2.3 废水样品采集
废水样品应根据样品性状，按照 HJ/T 20 液态样品采样要求或 HJ 493 执行。
5.3.3 样品分析与鉴别
5.3.3.1 固体、半固态样品以及除废水以外的液态样品按照 HJ/T 20 制样后，测定其污染物成
分及含量，判定污染物类型与性质。
5.3.3.2 废水样品按照水质测定方法测定其中污染物成分及含量，判定污染物类型与性质。
5.4 风险分区判定
5.4.1 应结合资料收集、现场清查、样品采集分析等前期调查结果，根据场区内遗留物料及
残留污染物类型与性质及设备、建（构）筑物环境风险，将拆除区域划分为高风险拆除区域、
低风险拆除区域和无风险拆除区域。
5.4.2 宜按以下方法初步识别环境风险区域：
a）高风险拆除区域：指遗留的有毒有害物质、第 II 类一般工业固体废物及其他可能有
损人畜健康或环境安全的物质以及高风险设备、建（构）筑物所在区域。
b）低风险拆除区域：指遗留一般工业原料、第 I类一般工业固体废物等所在区域。
c）无风险拆除区域：指遗留一般性废旧设备及建（构）筑物等所在区域。
5.4.3 各区域应相对独立、互不交叉。拆除活动实施过程中应避免高风险拆除区域内遗留设
备、建（构）筑物向低风险拆除区域或无风险拆除区域转移。
6 拆除活动污染防治方案制定
6.1 在污染风险点识别基础上，编制《污染防治方案》，编制大纲参见附录 C。《污染防治方
案》应统筹考虑落实《污染地块土壤环境管理办法（试行）》，做好与后续调查、风险评估等
工作的衔接。
6.2 《污染防治方案》应明确以下内容：
a）项目概况：企业简介、历史运营情况及周边环境现状。

标签： #技术

摘要：

中国环境保护产业协会标准T/CAEPI16－2018企业设备、建（构）筑物拆除活动污染防治技术指南Technicalguideforpollutioncontrolinenterpriseequipmentandbuilding（structure）demolitionactivities（发布稿）本版为发布稿，请以正式出版的标准文本为准。2018-12-26发布2019-2-1实施中国环境保护产业协会发布CAEPII目次前言....................................................................i1适用范围..............

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