工信厅科〔2024〕7号关于印发工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南的通知

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工业和信息化部办公厅关于印发工业领域碳达峰碳中和标准体系

建设指南的通知

工信厅科〔2024〕7号

各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门，有关行业协会、标准化技术组织

和专业机构：

为切实发挥标准对工业领域碳达峰碳中和的支撑和引领作用，工业和信息化

部依据《新产业标准化领航工程实施方案（2023-2035 年）》《工业领域碳达峰实

施方案》《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》等，组织编制了《工

业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南》。现印发给你们，请结合本地区、本行

业、本领域实际，在标准化工作中贯彻执行。

工业和信息化部办公厅

2024 年2月4日

工业领域碳达峰碳中和标准体系

建设指南

2024 年2月

前言 ...........................................................................................I

一、总体要求 ..............................................................................1

（一）指导思想 ......................................................................1

（二）基本原则 ......................................................................1

（三）建设目标 ......................................................................2

二、建设方案 ..............................................................................3

（一）碳达峰碳中和标准体系框架 ..................................... 3

（二）碳达峰碳中和标准制定重点领域 ............................. 5

1.基础通用标准 ................................................................ 5

2.核算与核查标准 ............................................................6

3.技术与装备标准 ............................................................8

4.监测标准 ...................................................................... 12

5.管理与评价标准 ..........................................................13

三、组织实施 ............................................................................15

附件 1工业领域碳达峰碳中和现行和在研标准项目清单 ... 16

附件 2工业领域碳达峰碳中和标准制定重点方向 ............... 33

前言

为积极应对全球气候变化，我国提出二氧化碳排放力争

2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和。实现

碳达峰碳中和，是我国实现可持续发展、高质量发展的内在

要求，也是推动构建人类命运共同体的必然选择。“十四五”

时期是落实我国碳达峰目标的关键时期，工业领域是实现我

国碳达峰目标的重点对象，推进“十四五”期间工业领域碳达

峰工作是确保我国如期实现碳达峰碳中和目标的重要保证。

为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策

部署，充分发挥标准在推进工业领域碳达峰碳中和工作中的

引领和规范作用，工业和信息化部组织有关行业协会、科研

机构和标准化技术组织编制了《工业领域碳达峰碳中和标准

体系建设指南》，提出工业领域碳达峰碳中和标准体系框架，

规划了重点标准的研制方向，注重与现有工业节能与综合利

用标准体系、绿色制造标准体系的有效衔接。希望通过加快

标准制定，持续完善标准体系，推进工业领域向低碳、零碳

发展模式转变。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯

彻党的二十大精神，按照《中共中央、国务院关于完整准确

全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030

年前碳达峰行动方案》要求，深入贯彻习近平生态文明思想，

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，加快

推进新型工业化，紧密围绕《新产业标准化领航工程实施方

案（2023-2035 年）》《工业领域碳达峰实施方案》和《建

立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》等文件精神，

加强标准化工作的统筹规划和顶层设计，大力构建适应工业

发展的标准体系，加快推进工业领域碳达峰碳中和急需标准

制定，积极参与国际标准化活动，进一步提升标准对工业领

域碳达峰碳中和工作的引领、规范和支撑作用。

（二）基本原则

——统筹规划、协调配套。全面覆盖工业低碳转型发展

各相关领域，从制造流程、技术发展、生命周期、产业链条

等多个维度统筹规划工业领域碳达峰碳中和标准体系，综合

考虑产品、企业、园区、供应链等层面的碳排放。注重与现

有的节能与综合利用、绿色制造等标准体系协调配套，推动

国家标准、行业标准和团体标准协调发展。

——稳步推进、急用先行。加强工业领域低碳转型与保

持制造业比重基本稳定、产业链供应链安全协同，稳步推进

碳达峰碳中和相关标准化工作。聚焦钢铁、建材、有色金属、

石化、化工等碳排放重点行业，以及重点产品降碳、工艺过

程控碳、协同降碳等方面，加快急需标准的制定，及时修订

现有标准。

——创新驱动、数字赋能。鼓励工业领域的低碳技术创

新和管理创新，推动将低碳新技术新工艺融入相关标准，加

快低碳创新技术的推广应用。围绕 5G、工业互联网、人工智

能等新一代信息技术在工业低碳领域的应用创新，加快相关

标准研制，以数字化、智能化赋能绿色化，培育壮大低碳发

展新动能。

——开放共享、国际接轨。结合我国工业领域的发展实

际，积极参考和借鉴国际应对气候变化等方面的标准化工作

基础和发展趋势，不断提升我国低碳标准的国际化水平。加

强国内外碳达峰碳中和相关标准化工作的交流与合作，积极

参与全球低碳标准制定，贡献中国的技术方案和实践经验。

（三）建设目标

到2025 年，初步建立工业领域碳达峰碳中和标准体系，

制定 200 项以上碳达峰急需标准，重点制定基础通用、温室

气体核算、低碳技术与装备等领域标准，为工业领域开展碳

评估、降低碳排放等提供技术支撑。到 2030 年，形成较为

完善的工业领域碳达峰碳中和标准体系，加快制定协同降碳、

碳排放管理、低碳评价类标准，实现重点行业重点领域标准

全覆盖，支撑工业领域碳排放全面达峰，标准化工作重点逐

步向碳中和目标转变。

二、建设方案

（一）碳达峰碳中和标准体系框架

工业领域碳达峰碳中和标准体系框架包括基础通用、核

算与核查、技术与装备、监测、管理与评价等五大类标准，

如图 1所示。

工业领域碳达峰碳中和标准体系

1. 基础通用 2. 核算与核查 3. 技术与装备 5. 管理与评价4. 监测

注：“组织”是指为实现目标，由职责、权限和相互关系构成自身功能的一个人或一组人，包括但不限于个体经营者、公司、集团公司、

商行、企事业单位、政府机构、合股经营的公司、公益机构、社团，或上述单位中的一部分或结合体，无论其是否有法人资格、公营

或私营。[来源：GB/T 19000-2016，3.2.1，有修改]

图1工业领域碳达峰碳中和标准体系框架

（二）碳达峰碳中和标准制定重点领域

1.基础通用标准

基础通用标准是指工业领域碳达峰碳中和相关的基础

共性标准，包括术语定义、数据质量、标识标志、报告声明

与信息披露等 4类。

1. 基础通用

图2基础通用标准子体系框架

（1）术语定义标准

主要规范工业领域温室气体活动的相关概念，为其它各

部分标准的制定提供支撑，包括温室气体有关基本概念、技

术、方法、管理和服务等相关的术语和定义标准。

（2）数据质量标准

主要规范温室气体数据源、数据库、活动数据及排放因

子等，为温室气体核算与核查、监测、评价和管理等相关的

数据统计分析提供支撑，包括数据统计方法、数据质量管理、

数据质量评价等标准。

（3）标识标志标准

主要规范温室气体排放量或减排量相关的标识标志、产

品碳标签，以及低碳评价相关的标识标志等。

（4）报告声明与信息披露标准

主要规范温室气体排放核算、低碳评价等相关的报告声

明与信息披露的要求和程序等，包括碳披露导则、环境声明

指南、碳排放量及减排量报告声明（信息披露）要求与指南

等标准。

2.核算与核查标准

核算与核查标准包括组织温室气体排放量核算与核查、

项目温室气体减排量核算与核查、产品碳足迹核算与核查、

核查机构/人员资质能力要求等相关标准。其中，核算标准是

摸清工业领域各行业温室气体排放底数的重要基础，也是评

估温室气体减排量和评价行业、企业、产品碳排放水平高低

的依据。核查标准是为确保核算数据的准确性及真实性，对

碳排放核算报告做出统一规范的数据核查。

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摘要：

工业和信息化部办公厅关于印发工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南的通知工信厅科〔2024〕7号各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门，有关行业协会、标准化技术组织和专业机构：为切实发挥标准对工业领域碳达峰碳中和的支撑和引领作用，工业和信息化部依据《新产业标准化领航工程实施方案（2023-2035年）》《工业领域碳达峰实施方案》《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》等，组织编制了《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南》。现印发给你们，请结合本地区、本行业、本领域实际，在标准化工作中贯彻执行。工业和信息化部办公厅2024年2月4日工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南2024年2月目录前言....

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