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广东省地表水水质自动监测站建设与运行管理办法

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附件
广东省地表水水质自动监测站建设与
运行管理办法
一、总则
第一条【目的依据】为规范广东省地表水水质自动监测站运
行管理，保障地表水水质自动监测站正常稳定运行，依据《中共
中央办公厅 国务院办公厅印发<关于深化环境监测改革提高环
境监测数据质量的意见>的通知》（厅字〔2017〕35 号），广东
省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发的《关于深化环境监测
改革提高环境监测数据质量的实施方案》（粤办发〔2018〕45 号），
广东省人民政府办公厅印发的《广东省生态环境监测网络建设实
施方案》（粤府办〔2017〕19 号），《国家地表水水质自动监测
站运行管理办法》（环办监测〔2019〕2号）、《环境监测数据
弄虚作假行为判定及处理办法》（环发〔2015〕175 号）以及相
关技术规范，制定本办法。
第二条【定义】本办法所称广东省地表水水质自动监测站（以
下简称省控水站）是指省生态环境部门投资建设和上收监测事权
的地表水水质自动监测站，一般由监测站房、采水单元、配水及
预处理单元、辅助单元、分析测试单元、控制单元和数据采集与
传输单元等部分组成。
第三条【适用范围】本办法适用于省控水站的建设与运行管
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理，各地级以上市对辖区内的市控、其他水站的管理可参照执行。
国控水站管理按国家有关规定执行，防干扰管理参照本办法执行。
第四条【事权】省控水站建设与运行管理为省、地级以上市
和县（市、区）共同事权。
第五条【经费保障】省控水站站房建设、运行条件保障、仪
器设备维修更换和水站运维经费均由省生态环境部门保障。
二、职责分工
第六条【省级职责】省生态环境厅负责省控水站的统一规划
和设置，组织制定管理制度，对人为干扰事件进行调查处理，组
织省控水站的信息发布。
省生态环境监测中心具体负责省控水站的建设和运行管理，
保障监测数据质量。具体如下：
（一）点位优化调整的技术审核，组织专家论证；
（二）站房建设、基础设施建设（四通一平）工作，做好水
站运行条件保障工作；
（三）运维招标和验收工作；
（四）制定运维技术规程，规范运维程序、内容，明确运维
要求，建立运维绩效考核机制；
（五）组织驻市站做好质量控制和质量保证工作；
（六）地表水自动监测数据管理和发布平台的建设维护，保
障监测数据实时稳定传输，实现自动监测数据与各地级以上市实
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时共享；
（七）组织开展自动监测数据的审核工作，建立水质异常情
况通报和响应机制，针对非仪器设备故障导致的水质异常，及时
报送省生态环境厅，并组织驻市站做好异常响应工作；
（八）省生态环境监测中心统一设计水站标牌、警示标识和制
定安装规范；
（九）配合省生态环境厅开展人为干扰事件调查处理；
（十）做好运维人员上岗培训与考核，不定期组织驻市站和
运维机构相关人员开展技术交流。
各驻市站做好辖区内省控水站的监管工作：定期开展现场巡
查，安排专人负责自动监测数据审核工作，配合省生态环境监测
中心做好水站和基础设施建设工作、开展水站日常运行管理、停
运报备、质量监督、异常响应等工作。驻市站委派区（县）站监
管的，应向省生态环境监测中心报备。
第七条【市县职责】地级以上市、县（市、区）政府按照《中
共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于深化环境监测改革提高环
境监测数据质量的意见〉的通知》要求，对防范和惩治环境监测
数据弄虚作假负领导责任，并落实责任到人。建立健全辖区内防
范环境监测数据弄虚作假的责任体系和工作机制。加强对省控水
站运行保障，严格防范人为干扰。
地级以上市生态环境局负责省控水站建设的征用地，协助完
成基础设施建设（四通一平）、水站站房建设、运行条件保障等，
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具体如下：
（一）协助完成辖区内省控水站的选址和改造工作；协助做
好省控水站站房主体、水电路、空调设备、网络通讯设备、防雷
装置、消防设备、安全防盗设施、采水构筑物以及出入道路的维
护，保证省控水站正常稳定运行；
（二）负责省控水站采水口及周边环境的综合保障，开展水
站周边现场排查工作，确保采水环境不受干扰；
（三）协助省生态环境厅对涉嫌监测数据弄虚作假有关事件
调查处理；
（四）负责建立水质异常预警响应与处置机制，及时组织落
实水质异常调查工作，做好处置措施，并将相关情况报送省生态
环境监测中心；
（五）结合实际提出辖区内的水站点位优化调整申请。
市生态环境局应与相关部门建立联动机制，对辖区内可能干
扰到水站监测数据的水利、治理或交通等工程，要组织专业评估，
确有影响的应提前 2个月（国控水站应提前 3个月）向省生态环
境厅申请水站停运或迁移。
第八条【运维职责】省控水站运维机构应按照合同、相关管
理规定和技术规范的要求，做好省控水站的日常运行维护；承担
水站实时监测数据和信息的采集、传输、审核；建立异常数据快
速响应机制，及时处理数据中断、异常和仪器设备故障等情况。
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三、运行管理
第九条【站点管理】省控水站一经设立，原则上不予调整。
确有特殊情况需要调整的，由市生态环境局向省生态环境厅提出
申请，省生态环境厅委托省生态环境监测中心进行技术审核，经
省生态环境厅批复同意后，由市生态环境局组织实施。仪器设备
搬迁后需通过省生态环境监测中心技术核验，搬迁工作应在 7日
内完成。
第十条【调整情形】点位调整需满足以下条件之一：
（一）省控水站所在监测断面调整；
（二）省控水站采样点位水文条件发生变化，不具备取水条
件；
（三）省控水站位置涉及城市建设、水利工程等，三个月内
进行拆迁的；
（四）省控水站现有取水点位无法代表监测断面水质；
（五）其他需要调整的特殊情况。
仅采水口微移并符合相关技术要求的，可直接向省生态环境
监测中心申请，并由省生态环境监测中心审核回复意见，结果向
省生态环境厅报备。
第十一条【申请材料】点位调整申请材料包括申请文件、技
术报告和专家论证意见。技术报告具体内容应包括：
（一）原水站点位基本信息、水质情况、水文信息（需明确
信息的时段）；
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（二）拟调整位置建设水站条件，包括“四通一平”基础条
件、水系水文情况、采水点位情况等；
（三）拟设采水点位周围污染源信息（应单独形成一个文本），
包括污染源（点源和面源）的主要污染指标与排放量等必要信息，
并附地图标注污染源与拟设采样点位的位置与距离；拟设采水点
与原采水点位置及距离、水文差异情况说明；
（四）拟建水站位置图集（应单独形成一个文本），包括拟
建水站地点的八方位图，拟设采样点位断面上下游、左右岸的照
片，手工断面照片，拟建水站地点、拟设采样点位、手工断面位
置关系图；
（五）拟设采样点位与手工监测断面水质比对分析报告，比
对指标需包括水站实际监测指标，比对监测至少连续 5天，监测
频率不低于每天 2次，因原采样点位不具代表性提出调整申请的，
需提供省控水站采样点、拟设采样点与手工断面监测数据比对分
析报告；
（六）技术报告的专家论证意见；
（七）涉及跨市界省控水站调整，需双方出具一致意见，意
见无法达成一致的，省生态环境厅协调解决；
（八）因城市建设、水利工程、水文情况变化等情况提出调
整的，需提供相关部门证明材料；
（九）水站建设需要的通航论证、防洪评价等其他相关技术
报告和文件。
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第十二条【资产管理】省控水站固定资产原有权属不变更，
由省生态环境监测中心统一管理，并负责设备的维修、更换，驻
市站和运维机构配合协助固定资产采购单位做好资产登记、定期
盘点、报废等工作。
设备报废由固定资产所在单位按资产管理程序办理报废手
续。仪器设备达到报废条件（仪器设备使用年限一般为 8年，服
务器及计算机设备使用年限一般为 6年），经省生态环境监测中
心评估已经不能继续使用，或者因自然灾害等不可抗力导致报废
的，省生态环境监测中心应及时组织更换、验收。
第十三条【运维方式】省控水站运行维护采取购买社会服务
形式，委托专业的运维机构进行实施。省生态环境监测中心具体
负责组织省控水站运行维护，规范运维程序与内容，明确运维要
求。
第十四条【出入管理】非运维人员未经允许不得进入水站站
房和采样区域，人员出入实行登记制度。确因工作需要进出水站
的，须提前征得省生态环境监测中心同意，在运维人员的陪同下
进入，并做好记录。运维人员发现有违规进入或其他异常情况应
及时制止并报告省生态环境监测中心。
第十五条【停运管理】因发生河流断流、或台风、洪水、疫
情等不可抗力因素情况导致省控水站需要停运时，运维机构应当
报请省生态环境监测中心批准，并提供相关证明材料。停运期间，
须做好仪器设备的维护保养，具备运行条件时应及时恢复运行。
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因省控水站更新改造、站点调整或运行基础保障受到影响需
要停运时，运维机构、驻市站、市生态环境局应当报请省生态环
境监测中心批准，并提供相关证明材料。申请停运时长一般不超
过1个月，否则需报请省生态环境厅批准。
为保证监测数据的连续性，省控水站停运期间运维机构应根
据不同停运情况，在保障安全的前提下及时完成人工补测工作，
每周监测不得少于 2次，间隔不得小于 2天。
第十六条【异常响应】运维机构负责省控水站的日常监控工
作，一旦出现非仪器设备故障导致的水质异常应立即启动预警响
应，及时以快报形式向省生态环境监测中心和相关驻市站发送预
警信息，驻市站配合市局开展污染源排查、加密监测等处置工作，
并每日（根据实际情况可加密）向省生态环境监测中心报送水质
变化情况，省生态环境监测中心统一将相关情况报送省生态环境
厅，直至响应解除为止。
第十七条【档案管理】运维人员应做好省控水站档案管理，
包括站点信息、仪器设备、运行维护、进出记录等，并做到及时
更新、定期整理，存放于水站及系统平台备查。
四、数据审核管理
第十八条【审核方式】省控水站自动监测数据实行在线审核，
所有数据审核工作均在省级地表水自动监测数据管理平台上进
行，审核全过程各环节记录留痕。数据审核人员应通过相关的技
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术培训，具备较好的数据异常研判能力。
第十九条【审核过程】省控水站自动监测数据执行三级审核
制度，运维机构负责初审，驻市站负责复审，省生态环境监测中
心进行终审，并对审核后的数据做好标注。
第二十条【数据存疑】驻市站在复核过程对结果存疑的，可
在当月终审结束前上传佐证材料（包括采样点及周边状况、历史
数据、上下游数据和相关分析等）供省生态环境监测中心进行综
合研判。终审通过的数据直接入库，原则上不再开放修改。
第二十一条【数据申诉】地方对入库数据仍有异议的，由生
态环境市局上报省生态环境厅，并提供相关材料，由省生态环境
厅组织核实后答复。
五、质量监督管理
第二十二条【监督机制】省生态环境监测中心和驻市站采用
定期检查与不定期抽查相结合的质量监督机制对省控水站运维情
况进行质量检查。定期检查主要使用“日监控、周核查、月比对”
的方式，不定期采用远程抽测、飞行检查、盲样考核等方式对运
维机构进行监督抽查，确保数据真实、可靠。
（一）日监控
要求运维机构安排专人每日负责省控水站的数据监控，发现
数据异常时及时确认仪器状态，确保正常运行。
（二）周核查
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要求运维机构每周对省控水站的所有正常开展自动监测的指
标进行标样核查工作，监测结果应在规定的范围内，否则应对仪
器进行排查和维护，确保仪器正常。
（三）月比对
要求驻市站和运维机构每月对省控水站开展一次数据比对，
驻市站监测人员或驻市站认可的第三方检测机构采样人员于省控
水站水箱进行采样，送回实验室或驻市站认可的第三方检测机构
进行手工分析，与同时间省控水站自动监测的结果进行比对，比
对结果应在规定的范围内，否则应对仪器进行排查和维护，确保
仪器正常。
第二十三条【运维管理】省生态环境监测中心建立经费支付
与运维质量相结合的管理机制，定期对运维机构进行量化考核，
运维经费根据运维质量据实拔付。质量评价内容包括但不限于：
（一）自动监测数据有效率；
（二）周核查、月比对等质控通过率；
（三）运维服务响应速度与质量；
（四）远程抽测、飞行检查、盲样考核结果。
六、预防干扰管理
第二十四条【联动机制】各地级以上市应建立生态环境与海
事、水利等部门的联动机制，防止省控水站和采水口周边受到干
扰。

标签： #管理

摘要：

1附件广东省地表水水质自动监测站建设与运行管理办法一、总则第一条【目的依据】为规范广东省地表水水质自动监测站运行管理，保障地表水水质自动监测站正常稳定运行，依据《中共中央办公厅国务院办公厅印发的通知》（厅字〔2017〕35号），广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发的《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的实施方案》（粤办发〔2018〕45号），广东省人民政府办公厅印发的《广东省生态环境监测网络建设实施方案》（粤府办〔2017〕19号），《国家地表水水质自动监测站运行管理办法》（环办监测〔2019〕2号）、《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》（环发〔2015〕175号）以及相关技术...

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