三农产品电子商务推进农业供给侧结构性改革方案

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三农产品电子商务推进农业供给侧结构性
改革方案
第 1 章 引言.................................................................................................................................. 4
1 农业供给侧结构性改革的背景与意义.......................................................................... 4
1.1 背景............................................................................................................................ 4
1.2 意义............................................................................................................................ 4
2 三农产品电子商务的发展现状与趋势.......................................................................... 5
2.1 发展现状.................................................................................................................... 5
2.2 发展趋势.................................................................................................................... 5
第 2 章 农业供给侧结构性改革的总体要求................................................................................ 5
1 改革目标与原则............................................................................................................. 5
2 改革重点与任务............................................................................................................. 6
第 3 章 三农产品电子商务体系构建........................................................................................... 6
1 电子商务平台的搭建与优化......................................................................................... 6
1.1 平台定位与规划......................................................................................................... 6
1.2 技术架构与开发......................................................................................................... 7
1.3 功能模块设计............................................................................................................. 7
1.4 用户体验优化............................................................................................................. 7
2 农产品供应链体系建设................................................................................................. 7
2.1 供应链上游整合......................................................................................................... 7
2.2 供应链中游优化......................................................................................................... 7
2.3 供应链下游拓展......................................................................................................... 7
2.4 供应链协同管理......................................................................................................... 7
3 农业品牌培育与推广..................................................................................................... 7
3.1 品牌定位与策划......................................................................................................... 7
3.2 品牌形象设计............................................................................................................. 7
3.3 品牌推广策略............................................................................................................. 8
3.4 品牌维护与管理......................................................................................................... 8
第 4 章 农业生产环节的改革与创新........................................................................................... 8
1 调整农产品产业结构..................................................................................................... 8
1.1 优化种植结构............................................................................................................. 8
1.2 发展绿色农业............................................................................................................. 8
1.3 推进农业标准化生产................................................................................................. 8
2 推广高效农业技术......................................................................................................... 8
2.1 农业科技创新............................................................................................................. 8
2.2 农业信息化................................................................................................................ 8
2.3 农业机械化................................................................................................................ 9
3 农业生产组织方式创新................................................................................................. 9
3.1 发展新型农业经营主体............................................................................................. 9
3.2 推进农业社会化服务................................................................................................. 9

3.3 深化农村土地制度改革............................................................................................. 9
第 5 章 农产品流通环节的改革与创新........................................................................................ 9
1 农产品流通渠道优化..................................................................................................... 9
1.1 渠道整合与协同......................................................................................................... 9
1.2 构建多元化流通渠道................................................................................................. 9
1.3 提高农产品流通效率................................................................................................. 9
2 农产品物流体系建设..................................................................................................... 9
2.1 完善物流基础设施..................................................................................................... 9
2.2 构建专业化物流服务体系....................................................................................... 10
2.3 推动物流技术创新................................................................................................... 10
3 农产品电商营销策略................................................................................................... 10
3.1 产品定位与品牌建设............................................................................................... 10
3.2 创新营销手段........................................................................................................... 10
3.3 构建农产品电商生态圈........................................................................................... 10
3.4 加强农产品质量追溯体系建设............................................................................... 10
第 6 章 农村金融服务创新......................................................................................................... 10
1 农村金融支持政策....................................................................................................... 10
1.1 完善农村金融政策体系........................................................................................... 10
1.2 创新农村金融产品和服务....................................................................................... 10
1.3 加强农村金融基础设施建设................................................................................... 11
2 农村互联网金融发展................................................................................................... 11
2.1 推动农村互联网金融基础设施建设........................................................................ 11
2.2 促进农村互联网金融平台发展............................................................................... 11
2.3 加强农村互联网金融监管....................................................................................... 11
3 农业保险体系建设....................................................................................................... 11
3.1 完善农业保险政策制度........................................................................................... 11
3.2 创新农业保险产品和服务....................................................................................... 11
3.3 加强农业保险市场体系建设................................................................................... 11
3.4 推动农业保险与农产品电子商务融合发展............................................................ 11
第 7 章 农业信息化与大数据应用............................................................................................. 11
1 农业信息化体系建设................................................................................................... 11
1.1 信息化基础设施完善............................................................................................... 12
1.2 农业信息资源共享平台建设................................................................................... 12
1.3 农业信息化服务体系建设....................................................................................... 12
2 农业大数据收集与分析............................................................................................... 12
2.1 农业大数据收集....................................................................................................... 12
2.2 农业大数据分析....................................................................................................... 12
3 农业智能化技术应用................................................................................................... 12
3.1 智能农业设备研发与应用....................................................................................... 12
3.2 农业智能化管理平台建设....................................................................................... 12
3.3 农业电子商务平台建设........................................................................................... 12
第 8 章 农业人才培养与引进..................................................................................................... 13
1 农业人才培训体系....................................................................................................... 13
1.1 完善培训基础设施：加强农业教育培训机构建设，提高培训硬件设施水平，为

农业人才提供良好的学习环境。....................................................................................... 13
8.1.2 优化培训课程设置：根据农业产业发展需求，调整培训课程体系，注重理论与
实践相结合，提高农业人才的业务能力和综合素质。....................................................13
8.1.3 创新培训方式：运用现代信息技术，开展线上线下相结合的培训模式，扩大培
训覆盖面，提高培训效果。............................................................................................... 13
8.1.4 建立健全培训评价机制：对培训效果进行评估，保证培训质量，提高农业人才
培训的针对性和实用性。................................................................................................... 13
8.2 农业科技创新团队建设............................................................................................... 13
8.2.1 建立多层次科技创新团队：整合科研院所、高校和企业等资源，组建跨学科、跨
领域的农业科技创新团队。............................................................................................... 13
8.2.2 加强团队协作与交流：搭建农业科技创新平台，促进团队成员之间的交流与合
作，提高团队创新能力和成果转化率。........................................................................... 13
8.2.3 培养青年科技创新人才：鼓励青年人才参与农业科技创新，为青年人才提供项
目支持、科研经费等保障。............................................................................................... 13
8.2.4 完善激励机制：建立科学合理的科技成果评价体系，激发农业科技创新团队的
积极性和创造性。.............................................................................................................. 13
8.3 农业人才引进政策与措施........................................................................................... 13
8.3.1 制定农业人才引进计划：根据农业产业发展需求，有针对性地引进各类农业人
才，提高农业人才队伍的整体素质。............................................................................... 13
8.3.2 优化人才引进环境：为农业人才提供良好的工作和生活条件，解决其后顾之忧，
使其全身心投入农业产业发展。....................................................................................... 14
8.3.3 建立多元化人才引进渠道：通过项目合作、柔性引进等方式，吸引国内外优秀
农业人才为我所用。........................................................................................................... 14
8.3.4 加强农业人才政策宣传：加大对农业人才引进政策的宣传力度，提高农业人才
的知晓率和参与度。........................................................................................................... 14
8.3.5 建立健全农业人才激励机制：完善农业人才评价体系，鼓励农业人才发挥自身
优势，为农业供给侧结构性改革贡献力量。.................................................................... 14
第9章 政策环境与监管体系..................................................................................................... 14
9.1 农业供给侧结构性改革政策环境............................................................................... 14
9.1.1 政策背景.................................................................................................................. 14
9.1.2 政策措施.................................................................................................................. 14
9.2 农产品电子商务监管体系........................................................................................... 14
9.2.1 监管原则.................................................................................................................. 14
9.2.2 监管措施.................................................................................................................. 14
9.3 农业产业政策支持与引导........................................................................................... 15
9.3.1 政策支持.................................................................................................................. 15
9.3.2 政策引导.................................................................................................................. 15
第 10章 实施效果评估与持续改进........................................................................................... 15
10.1 改革成效评估指标体系............................................................................................. 15
10.1.1 产出效益指标：包括农产品销售额、农产品销售增长率、农产品电子商务交易
额等，反映农产品电子商务对农业经济发展的贡献。....................................................15
10.1.2 产业结构优化指标：包括农产品产业结构调整、农业产业链完善程度、农业新
型经营主体培育等，反映农业供给侧结构性改革的成效。............................................15
10.1.3 农民收入提升指标：包括农民人均可支配收入、农民工资性收入、农民经营性

收入等，体现改革对农民收入的促进作用。.................................................................... 15
10.1.4 资源配置优化指标：包括农业生产要素配置效率、农业科技创新能力、农业金
融服务水平等，评估改革对资源配置的优化作用。........................................................ 15
10.1.5 生态环境改善指标：包括农业废弃物资源化利用、农业面源污染治理、农业生
态环境质量等，衡量改革对生态环境保护与改善的效果。............................................15
10.2 改革成果总结与推广................................................................................................. 16
10.2.1 成果总结................................................................................................................ 16
10.2.2 成果推广................................................................................................................ 16
10.3 持续推进农业供给侧结构性改革的策略与建议......................................................16
10.3.1 完善政策体系，强化政策支持。.......................................................................... 16
10.3.2 加强基础设施建设，提升农产品物流配送能力。..............................................16
10.3.3 培育新型农业经营主体，提高农业市场化程度。..............................................16
10.3.4 推动农业科技创新，提升农业综合生产能力。..................................................16
10.3.5 深化农村金融改革，增强金融服务农业发展的能力。.......................................16
10.3.6 强化生态环境保护，实现农业可持续发展。......................................................16
第 1 章 引言
1.1 农业供给侧结构性改革的背景与意义
农业供给侧结构性改革作为我国经济发展的重要战略部署，旨在调整和优
化农业产业结构，提高农业供给质量和效益，促进农业持续健康发展。我国农业
发展取得了显著成果，但仍然面临着农产品供需不平衡、生产效率低下、产业链
条不完善等问题。因此，推进农业供给侧结构性改革具有重要的现实意义。
1.1.1 背景
我国经济发展进入新常态，农业发展也面临着新的挑战。，农产品需求日益
多样化，消费者对绿色、健康、高品质农产品的需求不断提高；另，农业生产方
式相对落后，农产品供给结构性矛盾突出。为适应经济发展新要求，我国提出农
业供给侧结构性改革，以解决农业发展中的深层次问题。
1.1.2 意义
（1）提高农业供给质量和效益。通过调整农业产业结构，优化资源配置，
提高农业生产效率，提升农产品品质，满足消费者多样化需求。
（2）促进农业转型升级。推动农业由传统生产方式向现代化生产方式转变，
提高农业产业链、价值链的附加值，增强农业竞争力。
（3）拓宽农民增收渠道。发挥农业供给侧结构性改革的引领作用，带动农
民就业、创业，提高农民收入，助力脱贫攻坚。

1.2 三农产品电子商务的发展现状与趋势

农产品电子商务作为农业供给侧结构性改革的重要手段，通过线上线下融

合，优化农产品流通渠道，提高农产品市场竞争力，对促进农业发展具有重要

意义。

1.2.1 发展现状

（1）政策支持力度加大。国家出台了一系列政策措施，支持农产品电子商

务发展，为农产品上行提供有力保障。

（2）电商平台快速发展。巴巴、京东、拼多多等电商平台纷纷布局农产品电

商，推动农产品上行，拓宽农民销售渠道。

（3）农产品电商品牌逐步崛起。各地特色农产品借助电商平台走向全国，

形成了如褚橙、洛川苹果等知名品牌。

1.2.2 发展趋势

（1）农产品电商市场规模持续扩大。互联网技术的普及和消费者需求的升

级，农产品电商市场潜力将进一步释放。

（2）产业链整合不断深化。农产品电商将向产业链上下游延伸，推动农业

生产、加工、销售等环节的协同发展。

（3）农产品品质和品牌建设日益重视。消费者对农产品品质和品牌的关注

程度不断提高，农产品电商将更加注重品质和品牌塑造。

（4）线上线下融合加速。农产品电商将充分发挥线上线下优势，实现线上

线下互动、互补，提升消费者购物体验。

（5）农产品跨境电商发展潜力巨大。我国农产品国际竞争力的提升，农产

品跨境电商将助力我国农产品走向全球市场。

第 2 章农业供给侧结构性改革的总体要求

2.1 改革目标与原则

农业供给侧结构性改革旨在优化农业产业布局，提高农产品供给质量和效

率，促进农业与农村经济持续健康发展。具体目标如下：

（1）优化农产品供给结构，提高农产品品质和安全性，满足消费者多样化、

个性化需求。

（2）提升农业产业链、价值链、供应链水平，增强农业竞争力。

（3）促进农村产业结构调整，推进农业与二、三产业融合发展。

（4）提高农业生产效率，降低生产成本，增加农民收入。

改革原则如下：

（1）市场导向。以市场需求为导向，调整优化农产品供给结构，提高农产

品供给质量和效率。

（2）创新驱动。推动农业科技创新，提升农业产业链技术水平，增强农业

核心竞争力。

（3）绿色引领。坚持生态优先，推进农业绿色发展，保障农产品质量安全。

（4）协同发展。加强农业与二、三产业深度融合，促进农村产业结构优化

升级。

2.2 改革重点与任务

（1）优化农产品品种结构和区域布局。根据市场需求，调整农产品种植结

构，发展具有地域特色的优势产业，提高农产品竞争力。

（2）推进农业科技创新和推广应用。加大农业科研投入，培育高产、优质、

抗病、抗逆、节水等新品种，推广现代农业技术，提高农业生产效率。

（3）提高农产品质量安全水平。加强农产品质量监管，实施农产品追溯体

系，提升农产品品质和安全性。

（4）发展农业产业化经营。培育新型农业经营主体，推进农业产业化经营，

提高农业产值。

（5）加强农业基础设施建设。提升农田水利设施建设水平，提高农业综合

生产能力。

（6）推进农业绿色发展。实施农业资源节约和循环利用，减少化肥、农药

使用，提高农业生态环境质量。

（7）深化农村改革。推进农村土地制度改革，完善农业支持政策体系，激

发农村发展活力。

（8）促进农村产业融合发展。推动农业与旅游、文化、教育、健康等产业深

度融合，拓展农业多功能性，提高农民收入。

第 3 章三农产品电子商务体系构建

3.1 电子商务平台的搭建与优化

3.1.1 平台定位与规划

在三农产品电子商务体系构建中，首要任务是明确电商平台的功能定位与

发展规划。应结合我国农业产业特点，打造集展示、交易、物流、服务于一体的高

效电商平台。

3.1.2 技术架构与开发

电商平台的技术架构应具备高可用性、高可靠性、高安全性。在开发过程中

充分运用云计算、大数据、物联网等先进技术，提升平台运行效率。

3.1.3 功能模块设计

电商平台应包括以下功能模块：产品展示、在线交易、物流跟踪、客户服务、

数据分析等。各模块之间相互协同，形成完整的业务闭环。

3.1.4 用户体验优化

为提高用户满意度，电商平台应不断优化页面设计、交互体验、购物流程等

方面，提升用户购物体验。

3.2 农产品供应链体系建设

3.2.1 供应链上游整合

整合农产品生产资源，建立稳定的农产品供应基地，提高农产品品质和供

应能力。

3.2.2 供应链中游优化

优化农产品流通环节，建立农产品仓储、配送体系，降低物流成本，提高物

流效率。

3.2.3 供应链下游拓展

拓展农产品销售渠道，利用电商平台优势，实现农产品线上线下同步销售，

扩大市场份额。

3.2.4 供应链协同管理

运用大数据、云计算等技术，实现供应链各环节的信息共享与协同管理，提

高供应链整体竞争力。

3.3 农业品牌培育与推广

3.3.1 品牌定位与策划

结合地域特色、产业优势，为农产品品牌进行精准定位，制定品牌策划方案

3.3.2 品牌形象设计

打造具有特色的农产品品牌形象，包括品牌标识、包装设计、宣传文案等。

3.3.3 品牌推广策略

运用线上线下多种推广手段，如网络营销、社交媒体、线下活动等，提升农

产品品牌知名度。

3.3.4 品牌维护与管理

建立品牌管理体系，加强品牌知识产权保护，保证品牌形象和市场信誉。

通过以上三个方面的努力，构建完善的三农产品电子商务体系，为农业供

给侧结构性改革提供有力支撑。

第 4 章农业生产环节的改革与创新

4.1 调整农产品产业结构

为了适应市场需求，提高农业供给质量和效率，我国农业生产环节需对现

有农产品产业结构进行调整。以下是调整措施：

4.1.1 优化种植结构

根据各地资源条件，调整作物种植结构，优先发展具有地域特色的农产品，

提高农产品竞争力。

4.1.2 发展绿色农业

加大绿色农业技术研发和推广力度，提高农产品品质，降低农药、化肥使用

量，保护生态环境。

4.1.3 推进农业标准化生产

建立健全农业标准化体系，提高农产品质量安全水平，增强农产品市场竞

争力。

4.2 推广高效农业技术

提高农业生产效率，降低生产成本，是农业供给侧结构性改革的关键。以下

为高效农业技术的推广措施：

4.2.1 农业科技创新

加大农业科研投入，推动农业科技成果转化，提高农业生产技术水平。

4.2.2 农业信息化

利用物联网、大数据等现代信息技术，提高农业生产管理水平和农产品流通

效率。

4.2.3 农业机械化

提高农业机械化水平，降低劳动强度，提高农业生产效率。

4.3 农业生产组织方式创新

农业生产组织方式的创新，有助于提高农业生产效率，优化资源配置。以下

为创新措施：

4.3.1 发展新型农业经营主体

培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，提高农业规模化、集约化

水平。

4.3.2 推进农业社会化服务

发展农业社会化服务体系，为农业生产提供全程服务，降低农业生产成本。

4.3.3 深化农村土地制度改革

完善农村土地制度，合理配置土地资源，提高土地利用效率。

通过以上农业生产环节的改革与创新，有助于推进农业供给侧结构性改革，

提高农业供给质量和效率，促进农业可持续发展。

第 5 章农产品流通环节的改革与创新

5.1 农产品流通渠道优化

5.1.1 渠道整合与协同

在农产品流通环节，应通过整合线上线下资源，实现渠道间的协同效应。，

加强对传统农产品批发市场的改造升级，提高其交易效率；另，积极发展电商

平台，拓宽农产品销售渠道。

5.1.2 构建多元化流通渠道

鼓励农产品生产者、流通企业、电商平台等多方参与，构建多元化、多层次

的农产品流通渠道。通过政策引导和市场化运作，促进各类市场主体优势互补、

互利共赢。

5.1.3 提高农产品流通效率

运用现代信息技术，如物联网、大数据等，实现农产品流通信息的透明化和

实时化，降低流通成本，提高流通效率。

5.2 农产品物流体系建设

5.2.1 完善物流基础设施

加大农产品物流基础设施建设投入，提高仓储、运输、配送等环节的设施设

备水平，为农产品流通提供有力保障。

5.2.2 构建专业化物流服务体系

培育专业化农产品物流企业，提供定制化、个性化的物流服务，满足不同农

产品流通需求。

5.2.3 推动物流技术创新

鼓励物流企业运用现代物流技术，如冷链物流、绿色物流等，提高农产品物

流效率，降低损耗。

5.3 农产品电商营销策略

5.3.1 产品定位与品牌建设

根据市场需求，对农产品进行精准定位，打造特色品牌，提高消费者认知

度和忠诚度。

5.3.2 创新营销手段

运用互联网思维，开展线上线下相结合的营销活动，如网红直播、社区团购

等，拓宽农产品销售渠道。

5.3.3 构建农产品电商生态圈

整合电商平台、农产品生产者、消费者等多方资源，构建农产品电商生态圈

实现产业链上下游企业的共赢发展。

5.3.4 加强农产品质量追溯体系建设

通过建立农产品质量追溯体系，提高消费者对农产品的信任度，为农产品

电商营销提供有力支持。

第 6 章农村金融服务创新

6.1 农村金融支持政策

6.1.1 完善农村金融政策体系

针对农业供给侧结构性改革需求，优化农村金融政策体系，引导金融机构

加大农业产业支持力度。制定差别化的信贷政策，对农产品电子商务相关企业和

农户给予优先支持。

6.1.2 创新农村金融产品和服务

鼓励金融机构开发符合农业产业特点和农产品电子商务需求的金融产品，

提供个性化、差异化的金融服务。拓宽农村金融服务领域，支持农产品仓储、物

流、加工等环节的融资需求。

6.1.3 加强农村金融基础设施建设

提升农村金融服务覆盖率，优化农村支付、结算体系，降低金融服务成本，

提高金融服务效率。

6.2 农村互联网金融发展

6.2.1 推动农村互联网金融基础设施建设

加快农村宽带网络和移动通信网络建设，提高农村互联网普及率，为农村

互联网金融发展提供基础条件。

6.2.2 促进农村互联网金融平台发展

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三农产品电子商务推进农业供给侧结构性改革方案第1章引言..................................................................................................................................41.1农业供给侧结构性改革的背景与意义..........................................................................41.1.1背景............................................

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