三农村农业社会化服务手册

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三农村农业社会化服务手册
第 1 章 农业社会化服务概述....................................................................................................... 4
1 农业社会化服务的内涵与特征..................................................................................... 4
1.1 系统性........................................................................................................................ 4
1.2 多元化........................................................................................................................ 4
1.3 市场化........................................................................................................................ 4
1.4 公共性........................................................................................................................ 4
2 农业社会化服务的发展现状与趋势............................................................................. 4
2.1 发展现状.................................................................................................................... 4
2.2 发展趋势.................................................................................................................... 4
第 2 章 农业生产性服务............................................................................................................... 5
1 农业技术推广服务......................................................................................................... 5
2 农业机械化服务............................................................................................................. 5
3 农作物病虫害防治服务................................................................................................. 6
第 3 章 农产品流通与市场营销服务........................................................................................... 6
1 农产品流通服务............................................................................................................. 6
1.1 农产品流通体系......................................................................................................... 6
1.2 农产品流通基础设施建设......................................................................................... 6
1.3 农产品流通信息化..................................................................................................... 6
1.4 农产品流通政策支持................................................................................................. 6
2 农产品市场营销服务..................................................................................................... 7
2.1 农产品市场分析......................................................................................................... 7
2.2 农产品营销渠道拓展................................................................................................. 7
2.3 农产品营销模式创新................................................................................................. 7
2.4 农产品营销宣传与推广............................................................................................. 7
3 农产品品牌建设与推广................................................................................................. 7
3.1 农产品品牌策划......................................................................................................... 7
3.2 农产品品质保障......................................................................................................... 7
3.3 农产品品牌推广......................................................................................................... 7
3.4 农产品品牌保护......................................................................................................... 7
第 4 章 农村金融服务................................................................................................................... 8
1 农村信贷服务................................................................................................................ 8
1.1 农村信贷政策............................................................................................................. 8
1.2 农村信贷产品............................................................................................................. 8
1.3 农村信贷申请与办理................................................................................................. 8
2 农村保险服务................................................................................................................ 8
2.1 农村保险政策............................................................................................................. 8
2.2 农村保险产品............................................................................................................. 8
2.3 农村保险理赔............................................................................................................. 8
3 农村金融服务创新......................................................................................................... 8
3.1 农村金融科技............................................................................................................. 8

3.2 农村金融模式创新..................................................................................................... 9
3.3 农村金融政策支持..................................................................................................... 9
3.4 农村金融风险管理与监管......................................................................................... 9
第 5 章 农村人力资源开发服务................................................................................................... 9
1 农村劳动力培训与转移................................................................................................. 9
1.1 培训内容与形式......................................................................................................... 9
1.2 转移就业服务............................................................................................................. 9
2 农村人才引进与培养..................................................................................................... 9
2.1 人才引进.................................................................................................................. 10
2.2 人才培养.................................................................................................................. 10
3 农村人力资源服务体系建设....................................................................................... 10
3.1 服务网络建设........................................................................................................... 10
3.2 服务内容拓展........................................................................................................... 10
3.3 服务能力提升........................................................................................................... 10
第 6 章 农村信息服务................................................................................................................. 10
1 农业信息采集与处理................................................................................................... 10
1.1 农业信息采集方法................................................................................................... 11
1.2 农业信息处理技术................................................................................................... 11
1.3 农业信息采集与处理在农业生产中的应用............................................................ 11
2 农业信息传播与应用................................................................................................... 11
2.1 农业信息传播渠道................................................................................................... 11
2.2 农业信息应用方式................................................................................................... 11
2.3 农业信息传播与应用在农村经济发展中的作用....................................................11
3 农村信息化基础设施建设........................................................................................... 12
3.1 农村信息化基础设施建设现状............................................................................... 12
3.2 农村信息化基础设施建设发展策略........................................................................ 12
3.3 农村信息化基础设施建设政策支持........................................................................ 12
第 7 章 农村环保与生态服务..................................................................................................... 12
1 农村环境保护服务....................................................................................................... 12
1.1 环境保护政策宣传与普及....................................................................................... 12
1.2 农村环境监测与评估............................................................................................... 12
1.3 农村废弃物处理服务............................................................................................... 12
1.4 农村生态修复服务................................................................................................... 12
2 生态农业建设服务....................................................................................................... 13
2.1 生态农业技术培训与推广....................................................................................... 13
2.2 生态农业示范区建设............................................................................................... 13
2.3 生态农业政策支持与补贴....................................................................................... 13
2.4 生态农业产业链构建............................................................................................... 13
3 农村能源利用与节能减排........................................................................................... 13
3.1 农村清洁能源推广................................................................................................... 13
3.2 农村节能技术应用................................................................................................... 13
3.3 农村能源管理体系建设........................................................................................... 13
3.4 农村能源政策支持与补贴....................................................................................... 13
第 8 章 农村社区服务................................................................................................................. 13

1 农村基础设施建设....................................................................................................... 13
1.1 道路交通设施：加强农村道路建设，提高道路硬化率，保障农村居民出行安全
便捷。.................................................................................................................................. 14
1.2 水利设施：完善农村水利设施，提高农田灌溉保证率，保证农村居民饮水安全。
.............................................................................................................................................. 14
1.3 电力设施：提升农村电力供应水平，保障农村生产生活用电需求。.................14
1.4 通信网络设施：加强农村通信网络建设，提高互联网接入率，缩小城乡数字鸿
沟。...................................................................................................................................... 14
2 农村教育、卫生与文化服务....................................................................................... 14
2.1 农村教育服务：加强农村学前教育、义务教育、职业教育和成人教育，提高农村
教育质量。.......................................................................................................................... 14
2.2 农村卫生服务：完善农村医疗卫生服务体系，提高医疗服务水平，保障农村居
民就医需求。...................................................................................................................... 14
2.3 农村文化服务：丰富农村文化活动，传承优秀传统文化，提高农村居民文化素
质。...................................................................................................................................... 14
3 农村社会保障与救助服务........................................................................................... 14
3.1 农村养老保险：建立健全农村养老保险制度，提高农村居民养老保障水平。..14
3.2 农村医疗保险：完善农村医疗保险制度，减轻农村居民医疗负担。.................14
3.3 农村低保与特困供养：加强农村低保与特困供养工作，保证困难群众基本生活。
.............................................................................................................................................. 14
3.4 农村临时救助：对遭遇突发性、临时性困难的农村居民给予及时救助，缓解其
生活压力。.......................................................................................................................... 14
3.5 农村残疾人服务：加强农村残疾人康复、教育、就业、扶贫等方面的工作，保障
残疾人的合法权益。........................................................................................................... 14
第9章 农业社会化服务组织与管理......................................................................................... 15
1 农业社会化服务组织类型与功能............................................................................... 15
2 农业社会化服务体系建设........................................................................................... 15
3 农业社会化服务政策与监管....................................................................................... 15
第 10章 农业社会化服务案例与启示........................................................................................ 16
1 国内外农业社会化服务成功案例............................................................................. 16
1.1 国内案例................................................................................................................ 16
1.2 国外案例................................................................................................................ 16
2 农业社会化服务发展经验与启示............................................................................. 17
2.1 建立多元化农业社会化服务体系.......................................................................... 17
2.2 创新农业社会化服务模式..................................................................................... 17
2.3 加强农业社会化服务政策支持............................................................................. 17
2.4 提高农民参与农业社会化服务的积极性..............................................................17
3 农业社会化服务未来发展趋势与展望...................................................................... 17
3.1 农业社会化服务向专业化、市场化方向发展......................................................17
3.2 农业社会化服务向信息化、智能化升级..............................................................17
3.3 农业社会化服务向绿色化、可持续发展转型......................................................17
3.4 农业社会化服务国际合作与交流日益加强..........................................................17

第 1 章农业社会化服务概述

1.1 农业社会化服务的内涵与特征

农业社会化服务，是指在一定区域内，为农业生产提供全方位、多层次、宽

领域的服务和支持，旨在提高农业生产效率、降低生产成本、增加农民收入的一

种新型农业服务模式。它具有以下几方面特征：

1.1.1 系统性

农业社会化服务涵盖了农业生产、加工、销售等各个环节，既包括传统的农

业生产性服务，如良种繁育、病虫害防治、农业技术推广等，也包括农业生产性

服务业，如农产品流通、农产品加工、农业金融等。

1.1.2 多元化

农业社会化服务主体多样化，包括企业、合作社、家庭农场、专业大户等。各

类服务主体在农业社会化服务体系中发挥各自优势，为农业生产提供专业化、个

性化的服务。

1.1.3 市场化

农业社会化服务遵循市场经济规律，以市场需求为导向，通过市场机制实

现服务资源的优化配置。服务提供者与农业生产者之间建立利益共享、风险共担

的机制，提高服务质量和效率。

1.1.4 公共性

农业社会化服务具有公益性，在其中发挥着引导、支持和监管作用，保证服

务体系的正常运行。同时通过政策引导，鼓励各类服务主体参与农业社会化服务

提升农业整体竞争力。

1.2 农业社会化服务的发展现状与趋势

1.2.1 发展现状

我国农业社会化服务取得了显著成效。服务体系建设逐步完善，服务领域不

断拓展，服务能力明显提升。企业、合作社等多元化服务主体积极参与，形成了

多种服务模式，如订单服务、托管服务、产业链服务等形式。

1.2.2 发展趋势

（1）服务主体日益专业化。未来农业社会化服务将更加注重专业化、精细

化，服务主体将向专业化、规模化方向发展，提高服务质量和效率。

（2）服务内容逐步拓展。农业产业链的延伸，农业社会化服务将向产前、

产后两端拓展，形成全产业链服务模式。

（3）服务方式不断创新。信息化、智能化技术将在农业社会化服务中广泛

应用，推动服务方式不断创新，提高服务效率。

（4）政策支持力度加大。将进一步加大对农业社会化服务的支持力度，完

善政策体系，优化服务环境，推动农业社会化服务持续健康发展。

第 2 章农业生产性服务

2.1 农业技术推广服务

农业技术推广服务是提升农业生产效率、促进农业可持续发展的重要手段。

主要包括以下内容：

（1）新品种推广：积极引进和筛选具有高产、优质、抗病、节水等特性的农

作物新品种，通过试验、示范和推广，提高农作物品种的更新换代速度。

（2）新技术应用：推广现代农业技术，如设施农业、节水灌溉、测土配方

施肥、生物防治等，提高农业生产科技水平。

（3）农业标准化：制定和推广农业标准化技术规程，提高农产品质量，增

强市场竞争力。

（4）农业技术培训：组织开展农业技术培训，提高农民科技素质，促进农

业科技成果转化。

2.2 农业机械化服务

农业机械化服务是提高农业生产效率、减轻农民劳动强度、保障粮食安全的

关键措施。主要包括以下内容：

（1）农机装备推广：根据农业生产需求，推广适宜的农业机械装备，提高

农业机械化水平。

（2）农机作业服务：提供农机作业服务，如耕作、播种、施肥、收获等，提

高农业生产效率。

（3）农机维修与保养：建立健全农机维修服务体系，保证农机设备正常运

行。

（4）农机培训与安全监管：加强农机操作培训和安全监管，提高农机使用

效率，保障农机作业安全。

2.3 农作物病虫害防治服务

农作物病虫害防治服务是保证粮食安全和农产品质量的重要举措。主要包括

以下内容：

（1）病虫害监测预警：建立病虫害监测预警体系，及时掌握病虫害发生动

态，为防治提供科学依据。

（2）病虫害防治技术指导：推广绿色、高效、环保的病虫害防治技术，降

低农药使用量，减少环境污染。

（3）病虫害防治药剂供应：提供高效、低毒、低残留的农药产品，保证防

治效果。

（4）病虫害防治培训：组织开展病虫害防治技术培训，提高农民防治病虫

害的能力。

通过以上农业生产性服务，有助于提高我国农业综合生产能力，保障粮食

安全和农产品有效供给，促进农业可持续发展。

第 3 章农产品流通与市场营销服务

3.1 农产品流通服务

农产品流通服务是连接农业生产与消费的重要环节，对于提高农产品价值、

促进农民增收具有重要意义。本章主要从以下几个方面介绍农产品流通服务：

3.1.1 农产品流通体系

农产品流通体系包括批发市场、农贸市场、超市、电商平台等多种形式。各类

流通主体要充分发挥自身优势，提高农产品流通效率。

3.1.2 农产品流通基础设施建设

加强农产品流通基础设施建设，提高冷链物流设施、仓储设施、运输设施的

配备水平，降低农产品流通损耗。

3.1.3 农产品流通信息化

利用现代信息技术，如物联网、大数据等，实现农产品流通信息的实时共享

提高农产品流通的透明度和效率。

3.1.4 农产品流通政策支持

应加大对农产品流通的政策支持力度，包括税收优惠、金融支持、土地政策

等方面，推动农产品流通业的发展。

3.2 农产品市场营销服务

农产品市场营销服务旨在帮助农民提高市场竞争力，拓展销售渠道，增加

农民收入。以下是农产品市场营销服务的主要内容：

3.2.1 农产品市场分析

对农产品市场进行深入分析，了解市场需求、消费趋势、竞争态势等，为农

民制定合适的营销策略提供依据。

3.2.2 农产品营销渠道拓展

积极拓展农产品营销渠道，包括线上电商平台、线下实体店、社区团购等，

提高农产品的市场占有率。

3.2.3 农产品营销模式创新

摸索农产品营销新模式，如定制化生产、农产品认筹、农产品旅游等，满足

消费者多元化需求。

3.2.4 农产品营销宣传与推广

利用传统媒体、网络媒体、社交媒体等多种形式，加大农产品的宣传力度，

提高农产品品牌知名度。

3.3 农产品品牌建设与推广

农产品品牌建设与推广是提升农产品市场竞争力、增加农民收入的关键举措

以下是相关内容介绍：

3.3.1 农产品品牌策划

结合农产品特点和市场需求，进行品牌定位、品牌形象设计等策划工作，打

造具有竞争力的农产品品牌。

3.3.2 农产品品质保障

加强农产品生产过程的质量管理，保证农产品品质，为品牌建设提供坚实

基础。

3.3.3 农产品品牌推广

通过参加农产品交易会、开展线上线下活动、合作推广等方式，提高农产品

品牌的知名度和美誉度。

3.3.4 农产品品牌保护

加强农产品品牌保护，打击侵权行为，维护农产品品牌形象，保障农民利

益。

第 4 章农村金融服务

4.1 农村信贷服务

农村信贷服务作为农业社会化服务体系的重要组成部分，对促进农业发展、

提升农民收入具有关键性作用。本节主要介绍农村信贷服务的相关内容。

4.1.1 农村信贷政策

农村信贷政策旨在支持农业生产、农村经济发展和农村社会事业。政策内容

包括对各类农业经营主体的小额信贷、扶贫信贷、农业产业化信贷等支持措施。

4.1.2 农村信贷产品

农村信贷产品主要包括农户小额贷款、农村企业贷款、扶贫贷款等。各类信

贷产品根据农业生产经营需求设计，具有利率优惠、担保方式灵活等特点。

4.1.3 农村信贷申请与办理

介绍农村信贷申请的条件、流程及所需材料，为农业生产经营主体提供便捷

高效的信贷服务。

4.2 农村保险服务

农村保险服务是降低农业生产风险、保障农民利益的重要手段。本节主要介

绍农村保险服务的相关内容。

4.2.1 农村保险政策

农村保险政策主要包括政策性农业保险、养殖业保险、农村小额保险等。政

策旨在减轻农业生产经营风险，提高农民的风险抵御能力。

4.2.2 农村保险产品

农村保险产品包括种植保险、养殖保险、农产品价格保险等。各类保险产品

根据农业生产经营特点设计，为农民提供全面的保险保障。

4.2.3 农村保险理赔

介绍农村保险理赔的流程、所需材料及注意事项，为农民提供高效、便捷的

保险理赔服务。

4.3 农村金融服务创新

农村金融服务创新是提高农村金融服务水平、满足农民多样化金融需求的重

要途径。本节主要介绍农村金融服务创新的相关内容。

4.3.1 农村金融科技

农村金融科技主要包括互联网金融服务、移动金融服务等。通过科技创新，

提高农村金融服务的便捷性和普及性。

4.3.2 农村金融模式创新

农村金融模式创新包括农村合作金融、产业链金融、农村小微金融等。各类

创新模式旨在提高农村金融服务水平，助力农业现代化。

4.3.3 农村金融政策支持

介绍国家和地方在农村金融服务创新方面的政策支持措施，为农村金融服

务创新提供有力保障。

4.3.4 农村金融风险管理与监管

农村金融风险管理与监管是保障农村金融市场健康发展的关键。本节主要介

绍农村金融风险防范、监管政策及措施等内容。

第 5 章农村人力资源开发服务

5.1 农村劳动力培训与转移

农村劳动力是我国农业生产和农村经济发展的重要支柱。为提高农村劳动力

整体素质，促进农村劳动力转移就业，应加大对农村劳动力的培训力度。本节主

要从以下几个方面阐述农村劳动力培训与转移服务工作：

5.1.1 培训内容与形式

（1）培训内容：围绕农业生产技能、农村二、三产业发展需求，开展职业

技能培训、创业培训、农村实用技术培训等。

（2）培训形式：采用集中培训、现场教学、在线学习等多种形式，结合农

民实际需求，提高培训效果。

5.1.2 转移就业服务

（1）就业信息发布：搭建农村劳动力就业信息平台，及时发布企业用工

信息、招聘会信息等，为农村劳动力提供准确的就业信息。

（2）就业指导与推荐：开展农村劳动力就业指导服务，提供职业规划、求

职技巧等方面的指导，并根据劳动者意愿和条件，推荐合适的工作岗位。

5.2 农村人才引进与培养

农村人才是农村经济发展的关键因素。为解决农村人才短缺问题，应加大人

才引进与培养力度，具体措施如下：

5.2.1 人才引进

（1）制定优惠政策：吸引高校毕业生、专业技术人才等到农村工作，为农

村经济发展提供人才支持。

（2）合作与交流：加强与高校、科研院所的合作，引进专家团队，为农村

产业发展提供技术指导。

5.2.2 人才培养

（1）农村实用人才培养：通过职业技能培训、学历提升等形式，培养农村

实用人才。

（2）人才选拔与激励：选拔优秀农村人才，给予政策支持，激发人才创

新创造活力。

5.3 农村人力资源服务体系建设

为提高农村人力资源服务质量，应构建完善的农村人力资源服务体系，主

要包括以下几个方面：

5.3.1 服务网络建设

（1）建立健全农村人力资源服务网络，实现服务窗口、服务站点全覆盖。

（2）加强农村人力资源服务信息平台建设，实现线上线下相结合的服务

模式。

5.3.2 服务内容拓展

（1）开展职业介绍、职业培训、人才评价、政策咨询等服务，满足农村劳

动力的多元化需求。

（2）加强农村人才市场建设，促进农村劳动力有序流动。

5.3.3 服务能力提升

（1）加强农村人力资源服务队伍建设，提高服务人员的业务素质和专业

能力。

（2）创新服务方式，引入市场机制，提高农村人力资源服务的质量和效

率。

第 6 章农村信息服务

6.1 农业信息采集与处理

农业信息的采集与处理是提高农业生产效率、促进农产品市场流通的关键环

节。本节主要介绍农业信息的采集方法、处理技术及其在农业生产中的应用。

6.1.1 农业信息采集方法

农业信息采集包括现场调查、遥感技术、网络信息收集等多种方式。现场调

查是指专业人员深入农村、农户，了解农业生产实际情况；遥感技术是通过卫星

无人机等手段获取大范围农田的遥感图像，为农业生产提供数据支持；网络信

息收集则是利用互联网、大数据等技术，收集各类农业相关信息。

6.1.2 农业信息处理技术

农业信息处理技术主要包括数据清洗、数据挖掘、数据可视化等。数据清洗

是去除原始数据中的错误和重复信息，保证数据质量；数据挖掘是从大量数据

中提取有价值的信息，为农业生产决策提供依据；数据可视化则是将复杂的数

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三农村农业社会化服务手册第1章农业社会化服务概述.......................................................................................................41.1农业社会化服务的内涵与特征.....................................................................................41.1.1系统性.................................................................

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