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工业和信息化部令30号令《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》

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中华人民共和国工业和信息化部令
第30 号
《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》已经 2015 年5月6日工
业和信息化部第 14 次部务会议审议通过，现予公布，自 2015 年6
月30 日起施行。原国防科学技术工业委员会 2006 年8月31 日公布
的《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》（原国防科学技术工业委
员会令第 17 号）同时废止。

部长C苗圩
2015 年5月19 日
民用爆炸物品安全生产许可实施办法
第一章　总　则
第一条　为了加强民用爆炸物品安全生产监督管理，预防生
产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证
条例》和《民用爆炸物品安全管理条例》，制定本办法。
第二条　取得《民用爆炸物品生产许可证》的企业，在基本建
设完成后，应当依照本办法申请民用爆炸物品安全生产许可。
企业未获得《民用爆炸物品安全生产许可证》的，不得从事民
用爆炸物品生产活动。
第三条工业和信息化部负责指导、监督全国民用爆炸物品生
产企业安全生产许可的审批和管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门（以
下简称省级民爆行业主管部门）负责民用爆炸物品生产企业安全生
产许可的审批和监督管理。
设区的市和县级人民政府民用爆炸物品行业主管部门在各自
职责范围内依法对民用爆炸物品安全生产工作实施监督管理。
为方便申请人，省级民爆行业主管部门可委托设区的市或者
县级人民政府民用爆炸物品行业主管部门（以下简称初审机关）承
担本行政区内民用爆炸物品生产企业安全生产许可申请的受理、初审
工作。
第四条　民用爆炸物品生产作业场所的安全生产，实行属地
管理的原则。民用爆炸物品生产作业场所（含现场混装作业场所）安
全生产应当接受生产作业场所所在地民用爆炸物品行业主管部门的
监督管理。
第二章　申请与审批
第五条　申请民用爆炸物品安全生产许可，应当具备下列条
件：
（一）取得相应的民用爆炸物品生产许可；
（二）具有健全的企业、车间、班组三级安全生产责任制以及
完备的安全生产规章制度和操作规程；
（三）安全投入符合民用爆炸物品安全生产要求；
（四）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，
并具有从事安全生产管理的注册安全工程师；
（五）主要负责人和安全生产管理人员经过民用爆炸物品安
全生产培训并考核合格；
（六）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特
种作业操作资格证书；
（七）生产作业人员通过有关民用爆炸物品基本知识的安全
生产教育和培训，并经考试合格取得上岗资格证书；
（八）依法参加工伤保险，为从业人员交纳保险费；
（九）厂房、库房、作业场所和安全设施、设备、工艺、产品符
合有关安全生产法律、法规和《民用爆破器材工程设计安全规范》
（GB50089）、《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》
（GB28263）等标准和规程的要求；现场混装作业系统还应当符合
《现场混装炸药生产安全管理规程》（WJ9072）的要求；
（十）具有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家
标准或者行业标准的劳动保护用品；
（十一）具有民用爆炸物品安全评价机构出具的结论为“合
格”、“安全风险可接受”或者“已具备安全验收条件”的安全评价
报告；
（十二）具有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；
（十三）具有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或
者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；
（十四）法律、法规规定的其他条件。
第六条　申请民用爆炸物品安全生产许可的企业自主选择具
有民用爆炸物品制造业安全评价资质的安全评价机构，对本企业的
生产条件进行安全评价。
省级民爆行业主管部门不得以任何形式指定安全评价机构。
第七条　安全评价机构应当按照《民用爆炸物品安全评价导
则》（WJ9048）及有关安全技术标准、规范的要求，对申请民用爆炸
物品安全生产许可的企业是否符合本办法第五条规定的条件逐项进
行安全评价，出具安全评价报告。
安全评价机构对其安全评价结论负责。
第八条　企业对安全评价报告中提出的问题应当及时加以整
改，安全评价机构应当对企业的整改情况进行确认，并将有关确认
资料作为安全评价报告的附件。
第九条　取得《民用爆炸物品生产许可证》的生产企业在从事
民用爆炸物品生产活动前，应当向生产作业场所所在地省级民爆行
业主管部门或者初审机关提出民用爆炸物品安全生产许可申请，填
写《民用爆炸物品安全生产许可证申请审批表》（一式3份，由工业
和信息化部提供范本），并完整、真实地提供本办法第五条规定的相
关文件、材料。
第十条　省级民爆行业主管部门或者初审机关自收到申请之
日起5日内，根据下列情况分别作出处理：
（一）申请事项不属于本行政机关职权范围的，应当即时作
出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；
（二）申请材料存在错误，可以当场更正的，应当允许申请
人当场更正；
（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或
者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自
收到申请材料之日起即为受理；
（四）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、
符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申
请材料的，应当予以受理。C
第十一条省级民爆行业主管部门自收到申请之日起45日内
审查完毕。由初审机关初审的，初审机关应当自受理申请之日起20
日内完成对申请材料的审查及必要的安全生产条件核查，并将下列
材料报送省级民爆行业主管部门：
（一）《民用爆炸物品安全生产许可证申请审批表》；
（二）企业提交的全部申请材料；
（三）对申请企业安全生产条件的初审意见。
对符合本办法第五条规定条件的，核发《民用爆炸物品安全
生产许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品安全生产
许可证》，书面通知申请人并说明理由。
安全生产许可需要组织专家现场核查的，应当书面告知申请
人并组织现场核查。现场核查所需时间不计算在许可期限内。
省级民爆行业主管部门应当自《民用爆炸物品安全生产许可
证》颁发之日起15日内，将发证情况报告工业和信息化部并通过有
关政府网站等渠道予以公布。
《民用爆炸物品安全生产许可证》应当载明企业名称、注册地
址、法定代表人、登记类型、有效期、生产地址、安全生产的品种和能
力等事项。
第十二条C《民用爆炸物品安全生产许可证》有效期为3年。有
效期届满需要继续从事民用爆炸物品生产活动的，应当在有效期届
满前3个月向省级民爆行业主管部门或者初审机关申请延续。
经省级民爆行业主管部门审查，符合民用爆炸物品安全生产
许可条件的，应当在有效期届满前准予延续，并向社会公布；不符
合民用爆炸物品安全生产许可条件的，不予延续，书面通知申请人
并说明理由。
第十三条《民用爆炸物品安全生产许可证》有效期内，企业名
称、注册地址、法定代表人、登记类型发生变更的，企业应当自《民用
爆炸物品生产许可证》变更之日起20日内向省级民爆行业主管部门
提出《民用爆炸物品安全生产许可证》变更申请，省级民爆行业主管
部门应当在10日内完成变更手续，并将结果告知初审机关。
安全生产的品种和能力、生产地址发生变更的，企业应当依
照本办法重新申请办理《民用爆炸物品安全生产许可证》。重新核发
的《民用爆炸物品安全生产许可证》有效期不变。
第三章　监督管理
第十四条　《民用爆炸物品安全生产许可证》实行年检制度。
民用爆炸物品生产企业应当于每年3月向省级民爆行业主管部门或者
初审机关报送下列材料：
（一）《民用爆炸物品安全生产许可证年检表》（由工业和信
息化部提供范本）；
（二）落实安全生产管理责任和安全隐患整改情况；
（三）安全生产费用提留和使用、主要负责人和安全管理人
员培训、实际生产量与销售情况；
（四）省级民爆行业主管部门要求报送的其他材料。
初审机关应当在5日内完成初审工作并将相关材料报送省级
民爆行业主管部门。
第十五条省级民爆行业主管部门自收到相关材料之日起20
日内，根据下列情况分别作出处理：
（一）企业严格遵守有关安全生产的法律法规和民用爆炸物
品行业安全生产有关规定，安全生产条件没有发生变化，没有发生
一般及以上等级的生产安全事故的，在《民用爆炸物品安全生产许可
证》标注“年检合格”；
（二）企业严重违反有关安全生产的法律法规和民用爆炸物
品行业安全生产有关规定或者发生一般及以上等级的生产安全事故，
限期未完成整改的，在《民用爆炸物品安全生产许可证》标注“年检
不合格”；
（三）企业不具备本办法规定安全生产条件的，在《民用爆
炸物品安全生产许可证》标注“年检不合格”。
第十六条对《民用爆炸物品安全生产许可证》年检不合格的企
业，由省级民爆行业主管部门责令其限期整改。整改完成后，企业重
新申请年检。
第十七条　企业发生一般及以上等级的生产安全事故的，应
当依据《生产安全事故报告和调查处理条例》进行报告。企业安全生
产条件发生重大变化或者发生生产安全事故造成人员死亡的，还必
须向所在地省级民爆行业主管部门和工业和信息化部报告。
摘要：

中华人民共和国工业和信息化部令第30号《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》已经2015年5月6日工业和信息化部第14次部务会议审议通过，现予公布，自2015年6月30日起施行。原国防科学技术工业委员会2006年8月31日公布的《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》（原国防科学技术工业委员会令第17号）同时废止。部长C苗圩2015年5月19日民用爆炸物品安全生产许可实施办法第一章　总　则第一条　为了加强民用爆炸物品安全生产监督管理，预防生产安全事故，根据《中华人民共和国安全...

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