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环境保护部令35号《环境保护公众参与办法》

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环境保护公众参与办法
（2015 年 7月2日由环境保护部部务会议通过自 2015 年 9月1
日起施行）
第一条为保障公民、法人和其他组织获取环境信息、参与和
监督环境保护的权利，畅通参与渠道，促进环境保护公众参与
依法有序发展，根据《环境保护法》及有关法律法规，制定本
办法。
第二条本办法适用于公民、法人和其他组织参与制定政策法
规、实施行政许可或者行政处罚、监督违法行为、开展宣传教
育等环境保护公共事务的活动。
第三条环境保护公众参与应当遵循依法、有序、自愿、便利
的原则。
第四条环境保护主管部门可以通过征求意见、问卷调查，组
织召开座谈会、专家论证会、听证会等方式征求公民、法人和
其他组织对环境保护相关事项或者活动的意见和建议。
公民、法人和其他组织可以通过电话、信函、传真、网络等方
式向环境保护主管部门提出意见和建议。
第五条环境保护主管部门向公民、法人和其他组织征求意见
时，应当公布以下信息：
（一）相关事项或者活动的背景资料；
（二）征求意见的起止时间；
（三）公众提交意见和建议的方式；
（四）联系部门和联系方式。
公民、法人和其他组织应当在征求意见的时限内提交书面意见
和建议。
第六条环境保护主管部门拟组织问卷调查征求意见的，应当
对相关事项的基本情况进行说明。调查问卷所设问题应当简单
明确、通俗易懂。调查的人数及其范围应当综合考虑相关事项
或者活动的环境影响范围和程度、社会关注程度、组织公众参
与所需要的人力和物力资源等因素。
第七条环境保护主管部门拟组织召开座谈会、专家论证会征
求意见的，应当提前将会议的时间、地点、议题、议程等事项
通知参会人员，必要时可以通过政府网站、主要媒体等途径予
以公告。
参加专家论证会的参会人员应当以相关专业领域专家、环保社
会组织中的专业人士为主，同时应当邀请可能受相关事项或者
活动直接影响的公民、法人和其他组织的代表参加。
第八条法律、法规规定应当听证的事项，环境保护主管部门
应当向社会公告，并举行听证。
环境保护主管部门组织听证应当遵循公开、公平、公正和便民
的原则，充分听取公民、法人和其他组织的意见，并保证其陈
述意见、质证和申辩的权利。
除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举
行。
摘要：

环境保护公众参与办法（2015年7月2日由环境保护部部务会议通过自2015年9月1日起施行）  第一条 为保障公民、法人和其他组织获取环境信息、参与和监督环境保护的权利，畅通参与渠道，促进环境保护公众参与依法有序发展，根据《环境保护法》及有关法律法规，制定本办法。 第二条 本办法适用于公民、法人和其他组织参与制定政策法规、实施行政许可或者行政处罚、监督违法行为、开展宣传教育等环境保护公共事务的活动。 第三条 环境保护公众参与应当遵循依法、有序、自愿、便利的原则。 第四条 环境保护主管部门可以通过征求意见、问卷调查，组织召开座谈会、专家论证会、听证会等方式征求公民、法人和其他组织对环境保护相关事...

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