DB11T 527-2021 配电室安全管理规范

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DB11

北京市地方标准

DB11/T 527—2021

代替 DB11/T 527—2015

配电室安全管理规范

Safety management specification of electrical distribution

room

2021-09-24 发布 2022-01-01 实施

北京市市场监督管理局发布

ICS 13.260

CCS K 09

备案号：83510-2021

DB11/T 527—2021

前言.................................................................................. II

1 范围 ................................................................................ 1

2 规范性引用文件 ...................................................................... 1

3 术语和定义 .......................................................................... 1

4 一般要求 ............................................................................ 3

5 设备管理 ............................................................................ 3

6 设施管理 ............................................................................ 5

7 运行维护 ............................................................................ 6

8 人员要求 ............................................................................ 8

9 重大活动安全用电 .................................................................... 9

附录 A（规范性）运行管理文件要求 ...................................................... 11

附录 B（规范性）智能运维系统建设及运维要求 ............................................ 13

附录 C（规范性）安全标示牌悬挂位置和式样要求 .......................................... 19

附录 D（规范性）电气火灾监控系统要求 .................................................. 20

附录 E（规范性）停电清扫检查要求 ...................................................... 22

参考文献 .............................................................................. 23

DB11/T 527—2021

前言

本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规

定起草。

本文件代替 DB11/ 527—2015《变配电室安全管理规范》，与 DB11/ 527—2015 相比，除结构调整

和编辑性改动外，主要技术变化如下：

a) 修改了标准名称和标准名称的英文译名（见封面，2015 年版封面标准名称和英文译名）；

b) 取消了标准中强制条款的界定（见标准前言，2015 年版前言）；

c) 修改了适用范围（见1，2015 年版的1）；

d) 增加了术语和定义（见3）；

e) 修改了配电室应急预案的要求（见4.4,2015 版3.4）；

f) 修改了配电室应急预案演练的要求（见4.5,2015 版3.5）；

g) 增加了新建或改造配电室建设智能运维系统的要求（见4.6）；

h) 增加了智能化运维配电室的要求（见4.7）；

i) 增加了配电室消防安全管理的要求（见4.8）；

j) 调整“4 设备设施”为“5 设备管理”和“6 设施管理”（见5、6，2015 版4）；

k) 修改了 5.1 标题为“设备配备原则”（见5.1,2015 版4.1）；

l) 修改了使用3C 认证的低压成套开关设备的要求（见5.1.2,2015 版4.1.2）；

m) 修改了配电室设备建议选用节能型设备的要求（见5.1.3,2015 版4.1.3）；

n) 增加了配电室设备管理的要求（见5.2）；

o) 修改了自备电源为柴、汽油发电机的管理要求（见5.3.1，2015 版4.8.1）；

p) 增加了 UPS 电源安全管理的要求（见5.3.6）；

q) 增加了“智能运维系统要求”（见5.4）；

r) 增加了无人值班配电室的安全工器具配置要求（见6.1.5）；

s) 调整 2015 版5.3.5 条款为 6.2.1（见6.2.1,2015 版5.3.5）；

t) 增加了对电缆的标志标示要求（见6.2.7）；

u) 合并 2015 版4.2、4.3、5.3 为6.3（见6.3,2015 版4.2、4.3、5.3）；

v) 修改了有人值班配电室专用电话功能的要求（见6.3.4,2015 版5.3.9）；

w) 修改了对装有产生有毒气体、窒息性气体的配电装置的房间安装强制通风装置的要求（见

6.3.7,2015 版4.2.6）；

x) 修改了地下配电室采取防水措施的要求（见6.3.11，2015 版4.9）；

y) 修改了配电室灭火器和消防通道的管理要求（见6.4.2，2015 版4.4.2、4.4.3）；

z) 增加了配电室内非消防负荷配电回路的电气火灾监控系统建设要求（见6.4.4）；

aa) 增加了电气火灾监控系统接口兼容性的要求（见6.4.5）；

ab) 修改了工作票中三种人不得为同一人的要求（7.1.4,2015 版5.4.4）；

ac) 修改了对电气运行环境巡视检查的要求（见7.3.3,2015 版5.2.3）；

ad) 修改了特殊情况增加巡视次数的要求（见7.3.4,2015 版5.2.4）；

ae) 修改了 7.4 标题为“试验、校验、清扫和检修要求”（见7.4，2015 版的4.7）；

af) 修改了继电保护和安全自动装置定期检验周期（见7.4.3，2015 年版的4.7.3）；

ag) 修改了接地装置及系统定期检查、测试和维护的要求（见7.4.4,2015 版4.7.4）；

ah) 修改了清扫检查的实施期（见7.4.7，2015 年版的2015 年版的4.7.7）；

ai) 修改了清扫检查时发现的设备隐患进行处理的要求（见7.4.8，2015 年版的4.7.8）；

DB11/T 527—527

III

aj) 增加了智能运维配电室设备检修周期的要求（见7.5）；

ak) 修改了值班人员的配置要求（见8.1.3，2015 年版的6.1.3）；

al) 增加了重大活动安全用电要求（见9）；

am) 修改了电容器、电抗器及接地变压器接线图等图纸清单的要求（见表A.1，2015 版的表

A.1）；

an) 增加了智能运维系统建设及运维要求的规范性附录(见附录 B)；

ao) 增加了电气火灾监控系统要求的规范性附录(见附录 D)。

本文件由北京市城市管理委员会提出并归口。

本文件由北京市城市管理委员会组织并实施。

本文件起草单位：北京市电力行业协会、北京消防协会。

本文件主要起草人：陈铁成、李云浩、黄波、孙富、王世武、张朔、宋鹏、于文革、胡金鑫、王

怡萍、干银辉、郭鹏武、王大刚、刘春风、王晓光、朱志永、关宪忠、魏晨、刘同新、李悦、尹博

瀚、张伍勋、刘维民、荆永昌、袁烁锋、李磊、胡少英。

本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：

——2008 年首次发布为DB11/ 527—2008，2015 年第一次修订；

——本次为第二次修订。

DB11/T 527—2021

配电室安全管理规范

1 范围

本文件规定了配电室安全管理的一般要求、设备管理、设施管理、运行维护、人员要求和重大活动安

全用电要求。

本文件适用于电力用户配电室的安全管理。

本文件不适用于井下配电室的安全管理。

2 规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文

件。

GB 2893 安全色

GB 2894 安全标志及其使用导则

GB 7260.1 不间断电源设备第1-1 部分：操作人员触及区使用的 UPS 的一般规定和安全要求

GB 7260.4 不间断电源设备第1-2 部分：限制触及区使用的 UPS 的一般规定和安全要求

GB 14287.1 电气火灾监控系统第1部分：电气火灾监控设备

GB/T 23468 坠落防护装备安全使用规范

GB/T 24274 低压抽出式成套开关设备和控制设备

GB 26860 电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分

GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

GB/T 31143 电弧故障保护电器(AFDD)的一般要求

GB/T 37025 信息安全技术物联网数据传输安全技术要求

GB 50053 20kV 及以下变电所设计规范

GB 50054 低压配电设计规范

GB 50059 35～110kV 变电所设计规范

GB 50060 3～110kV 高压配电装置设计规范

GB 50140 建筑灭火器配置设计规范

GB 50150 电气装置安装工程电气设备交接试验标准

GB 50352 民用建筑设计统一标准

GB 50444 建筑灭火器配置验收及检查规范

XF 95 灭火器维修

DL/T 593 高压开关设备和控制设备标准的共用技术要求

DL/T 596 电力设备预防性试验规程

DL/T 995 继电保护和电网安全自动装置检验规程

DB11/ 852 有限空间作业安全技术规范

3 术语和定义

DB11/T 527—2021

3.1

高[电]压 high voltage

(1) 通常指超过 1kV 的电压等级。

(2) 特定情况下，指电力系统中输电的电压等级。

[来源：GB/T 31989—2015，3.1]

3.2

[电力]用户 [power] consumer

从公用电网接受电力供应的一方。

[来源：GB/T 31989—2015，3.3]

3.3

智能运维系统 intelligent operation and maintenance system

建立在物联网、大数据、云计算、移动应用、人工智能等现代信息技术发展基础上，结合传统电气、

自控、通信等领域新技术对配电室设备和环境进行监测，用于支撑配电室智能化运维的综合管理系统。

3.4

智能化运维 intelligent operation and maintenance

依托配电室智能运维系统，以实时监测数据为基础，以可视化为手段，以智能化功能为依托，利用智

能化数据分析技术，实时监控配电室运行状态，结合线下巡检、抢修等工作，共同保障配电室的安全运

行，提高运维效率，降低运维成本，可实现配电室无人值班、少人值守的运维模式。

3.5

智能运维中心 intelligent operation and maintenance center

依托智能运维系统，具备对所辖各高压电力用户配电室相关设备及其运行情况进行远方监控、调度、

运行管理、数据分析、设备操作与维护、隐患排查与消除、巡视、抢修等功能的指挥中心，可由电力用户

建立也可由第三方运维服务公司建立。

3.6

智能运维操作队 intelligent operation and maintenance team

依托智能运维系统，负责所辖配电室现场运行维护工作的团队，包括但不限于配电室的设备操作与维

护、隐患排查与消除、巡视、抢修等工作。

3.7

有人值班配电室 manned distribution room

按照相关安全运行规范和标准中对配电室安全运行的岗位和人数要求，需要设置固定运行维护值班岗

位的配电室。

3.8

无人值班配电室 unattended distribution room

在智能运维中心的管辖范围内，具备向智能运维中心上传相关设备的电气、环境、视频等信息及其运

行情况等功能，不设置固定运行维护值班岗位，由智能运维中心和智能运维操作队负责完成运维工作的配

DB11/T 527—2021

电室或 10/6kV 电压等级且变压器容量在 500kVA 及以下的配电室。

3.9

重要电力用户 important power consumer

在国家或者一个地区(城市)的社会、政治、经济生活中占有重要地位，对其中断供电将可能造成人身

伤亡、较大环境污染、较大政治影响、较大经济损失、社会公共秩序严重混乱的用电单位或对供电可靠性

有特殊要求的用电场所。

[来源：GB/T 31989—2015，3.4]

3.10

重大活动 important activity

具有重大影响和特定规模的政治、经济、科技、文化、体育等活动。

4 一般要求

4.1 应建立、健全配电室安全生产岗位责任制、各项运行管理制度和安全操作规程，主要内容上墙明

示。配电室的运行管理制度清单应符合附录 A的要求。

4.2 配电室的各种记录档案应分类归档，设计、施工、竣工验收的图纸、图表等文件资料长期保存，其

他记录至少保存1年。配电室的记录文件清单应符合附录 A的要求。

4.3 应根据配电室的设备规模、自动化程度、操作的繁简程度和用电负荷的类别，开展从业人员的安全

教育和培训，使之具备必要的安全生产知识、安全操作技能和应急救援知识。

4.4 应编制配电室应对设备异常、停电、触电、汛害、电气设备火灾爆炸等情况的应急预案，应急预案

编制应符合GB/T 29639 有关要求，并至少每3年修订一次，且在现场备存。

4.5 配电室应急预案演练每年不少于2次，演练结束后应分析演练中的问题，对演练效果进行评估，撰

写演练总结报告。

4.6 新建或改造的电力用户配电室应按智能化运维的要求建设智能运维系统。

4.7 采用智能化运维的配电室应配置智能运维系统，并应建立智能运维安全管理制度、定期开展智能运

维培训。

4.8 配电室内各设备的设置和运行应符合消防安全要求，配电室应建立消防应急处置措施，定期开展消

防安全检查。

5 设备管理

5.1 设备配备原则

5.1.1 高压配电装置应采用具有以下五防功能的金属封闭开关设备：

——防止误分、误合断路器；

——防止带负荷分、合隔离开关或带负荷推入、拉出铠装移开式开关柜手车；

——防止带电挂接地线或合接地刀闸；

——防止带接地线合断路器或隔离开关；

——防止误入带电间隔。

5.1.2 新建或改造的配电室低压成套开关设备应使用具有3C认证的产品。

5.1.3 应依据国家公布的设备性能标准逐步淘汰落后的电气设备和产品，新建配电室不应使用应当淘汰的

DB11/T 527—2021

危及生产安全的工艺、设备，宜选用节能型设备和产品。

5.2 设备管理要求

5.2.1 应完善生产设备全生命周期的技术档案管理，分类建立主要设备台账。

5.2.2 应组织制定并落实设备管理制度和设备作业指导文件。

5.2.3 应健全设备的备品备件管理，备品备件应满足安全运行需求。

5.2.4 旧设备拆除前应进行风险评估，制定拆除计划、方案和安全措施。

5.2.5 应完善设备的本质安全化功能和防止误操作措施，安全自动装置和继电器保护应正确投入运行。

5.2.6 应对设备的运行进行监测，对设备的检修、维护的质量进行监督并开展技术监督管理工作。

5.2.7 应定期开展设备完好性评价或状态评估，掌握设备状况，及时发现并消除设备缺陷。

5.2.8 设备检维修应编制检维修方案，进行危险点分析，完善安全技术措施并进行监督检查，做好检维

修许可、监护、验收等工作。

5.2.9 设备检维修应严格执行工作票、操作票制度，落实各项安全措施，严格工艺要求和质量标准，实

行检维修质量控制和监督验收制度。

5.3 自备应急电源管理要求

5.3.1 使用柴、汽油发电机作为自备应急电源的用户，应定期对柴、汽发电机进行安全检查、预防性试

验、启机试验和切换装置的切换试验，并做好记录。

5.3.2 并网运行的生产经营单位在新装、更换接线方式、拆除或者移动闭锁装置时，应与电力调度部门

签订或修订并网调度协议后再行并入公共电网运行。

5.3.3 不应自行变更自备发电机接线方式。

5.3.4 应有可靠的电气或机械闭锁装置，防止反送电，不应自行拆除闭锁装置或者使其失效。

5.3.5 不应擅自将自备应急电源引入、转供其他用户。

5.3.6 使用UPS 电源作为自备应急电源的用户，其安全管理遵照GB 7260.1 和GB 7260.4 的要求执行。

5.4 智能运维系统要求

5.4.1 应具备先进性、可靠性、安全性、集成性和可扩展性。

5.4.2 功能应包括运行监测、预警功能、报警处理、运行统计分析、报表管理、基础信息管理、配置管

理等功能。

5.4.3 应在配电室高压设备、直流站用电源设备、变压器、低压配电回路、低压无功自动补偿回路设置

数据采集点进行电气数据采集。

5.4.4 应对配电室内各独立功能区域进行环境数据采集。

5.4.5 应对配电室进行视频信息采集。

5.4.6 性能指标应满足表1的要求：

表1 智能运维系统的性能指标要求

数据感知层模拟量实时数据采集周期 ≤1min

开关量实时数据采集周期 ≤10s

系统平台层

历史曲线数据的存储周期 ≤5min

用户界面响应时间 ≤10s

报警响应时间 ≤10s

用户历史数据保存时间 ≥36m

DB11/T 527—2021

表1 智能运维系统的性能指标要求（续）

系统平台层系统支持并发访问数量 ≥100

系统连续运行时间 7×24h

5.4.7 智能运维系统建设应按照附录 B的要求进行。

6 设施管理

6.1 安全工器具配置和使用要求

6.1.1 应配备质量合格、数量满足工作需求的安全工器具：

——绝缘安全工器具：绝缘杆、验电器、携带型短路接地线、绝缘手套、绝缘靴（鞋）等；

——登高作业安全工器具：防静电安全帽、安全带、安全绳、非金属材质梯子等；

——检修工具：螺丝刀、扳手、钢锯、电工刀、电工钳等；

——测量仪表：红外温度测试仪、万用表、钳形电流表、绝缘电阻表、钳形接地电阻测试仪等。

6.1.2 安全工器具使用前应进行试验有效期的核查及外观检查，检查表面有无裂纹、划痕、毛刺、孔

洞、断裂、有无老化迹象等；对安全工器具的机械、绝缘性能发生疑问时，应追加试验，合格后方可使

用。

6.1.3 安全工器具应妥善保管，存放在干燥通风的场所，不允许当作其他工具使用，且不合格的安全工

器具不应存放在工作现场。部分安全工器具还应符合下列要求：

a) 绝缘杆应悬挂或架在支架上，不应与墙或地面接触；

b) 绝缘手套、绝缘靴应与其他工具仪表分开存放，避免直接碰触尖锐物体；

c) 高压验电器应存放在防潮的匣内或专用袋内。

6.1.4 安全工器具应统一分类编号，定置存放并登记在专用记录簿内，做到账物相符，一一对应并及

时地记录安全工器具的检查、试验情况，公用安全工器具应由专人负责管理。

6.1.5 无人值班配电室可根据智能运维操作队配置安全工器具的情况，合理配置无人值班配电室内的

安全工器具，智能运维中心应对绝缘工器具进行管理，内容包括但不限于现场绝缘工器具品类、数量、

投放日期、试验人员、试验日期、下次试验日期等。

6.2 标志标示配置和使用要求

6.2.1 配电室内各种标示应齐全、清楚、正确，设备上不应粘贴与运行无关的标示。

6.2.2 安全标示牌的悬挂位置和式样应符合附录 C的要求。

6.2.3 部分停电的工作，工作人员与未停电设备安全距离不符合表2规定时应装设临时遮栏，表中未列

电压等级按高一档电压等级安全距离。

表2 设备不停电时的安全距离

电压等级

安全距离

10 及以下 0.70

35 1.00

110 1.5

6.2.4 每面配电盘柜应标明路名和调度编号，双面维护的配电盘柜前和盘柜后均应标明路名和调度编

DB11/T 527—2021

号，且路名、编号应与模拟图板（屏）、自动化监控系统、运行资料等保持一致。

6.2.5 配电装置前应标注警戒线，警戒线距配电装置应不小于800mm。

6.2.6 配电室的出入口应设置明显的安全警示标志牌。

6.2.7 电缆的首端、末端和分支处应设标志牌。

6.3 环境、安全防护要求

6.3.1 配电室空气温度和湿度应符合GB/T 24274 和DL/T 593 的要求，设备区域内应配有温、湿度计。

6.3.2 室内变压器、高压配电装置、低压配电装置的操作区、维护通道应铺设绝缘胶垫。

6.3.3 电缆沟盖板齐全，电缆夹层、电缆沟和电缆室设置的防水、排水措施完好有效。

6.3.4 有专人值班的配电室应配备带有录音功能的专用电话，电话畅通，时钟准确。

6.3.5 设备构架、基础无严重腐蚀，房屋不漏雨，无未封堵的孔洞、沟道。

6.3.6 正常照明和应急照明系统应完好,疏散指示标志灯的持续照明时间应大于30min。

6.3.7 对装有产生有毒气体、窒息性气体的配电装置的房间，在发生事故时房间内易聚集气体的部位，

应装设强制向外排风装置。

6.3.8 室内变配电装置布置、安全净距、通道与围栏等应符合GB 50053、GB 50054、GB 50059、GB

50060 等的要求。

6.3.9 配电室门、窗及安全出口的设置应符合GB 50053、GB 50352 等的要求，出入口应设置高度不低于

400mm 的防小动物挡板并采取其他防鼠措施。

6.3.10 配电室内环境整洁，场地平整，设备间不应存放与运行无关的物品，不应有与其无关的管道和线

路通过，巡视道路应畅通。

6.3.11 当配电室设置在地下时，应采取防水措施。

6.4 消防要求

6.4.1 应设置符合GB 50140 要求的适用电气火灾的消防设施、器材，并定期维护、检查和测试。现场消

防设施、器材不应挪作他用，周围不应堆放杂物和其他设备；采用气体灭火系统的消防钢气瓶，应加装爆

裂预警探测装置。

6.4.2 灭火器的定期检查、维修、报废和更新应按GB 50444 和XF 95 的要求执行。

6.4.3 配电室应保持进出畅通，不应堵塞或占用，室内严禁烟火，对明火作业应办理审批手续，严加管

理。

6.4.4 配电室内非消防负荷配电回路应安装电气火灾监控系统，其二级、三级配电回路安装有电气火灾

监控系统的，应接入到配电室内电气火灾监控系统，电气火灾监控系统的建设应按附录 D的要求执行。

6.4.5 电气火灾监控系统应具备良好的上下级数据接口兼容性。

7 运行维护

7.1 工作票

7.1.1 10/6kV 及以上电压等级的配电室设备设施的检修、改装、调整、试验、校验等工作，应填写工作

票。

7.1.2 工作票由设备运行管理单位的电气负责人签发，或由经设备运行管理单位审核合格并批准的修试

及基建单位的电气负责人签发。

7.1.3 工作票的种类和票面格式使用应符合GB 26860 的要求。

7.1.4 一张工作票中，工作票签发人、工作许可人和工作负责人三者不应为同一人。工作许可人中只有

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