娱乐场所安全检查与应急处理手册

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娱乐场所安全检查与应急处理手册
第一章：总则................................................................................................................................ 3
1 编写目的与依据............................................................................................................. 3
1.1 编写目的.................................................................................................................... 3
1.2 编写依据.................................................................................................................... 3
2 适用范围........................................................................................................................ 4
3 责任与义务.................................................................................................................... 4
3.1 场所经营者的责任与义务......................................................................................... 4
3.2 从业人员的安全责任与义务..................................................................................... 4
第二章：安全检查基本流程......................................................................................................... 4
1 安全检查前期准备......................................................................................................... 4
2 安全检查实施步骤......................................................................................................... 5
3 检查结果记录与反馈..................................................................................................... 5
第三章：场所设施安全检查......................................................................................................... 5
1 建筑结构安全检查......................................................................................................... 5
1.1 结构主体检查............................................................................................................. 6
1.2 墙体检查.................................................................................................................... 6
1.3 屋面检查.................................................................................................................... 6
1.4 楼梯、电梯检查......................................................................................................... 6
2 电气设施安全检查......................................................................................................... 6
2.1 供电系统检查............................................................................................................. 6
2.2 照明设施检查............................................................................................................. 6
2.3 用电设备检查............................................................................................................. 6
2.4 防雷设施检查............................................................................................................. 7
3 消防设施安全检查......................................................................................................... 7
3.1 消火栓系统检查......................................................................................................... 7
3.2 自动喷水灭火系统检查............................................................................................. 7
3.3 烟感、温感探测器检查............................................................................................. 7
3.4 消防通道检查............................................................................................................. 7
第四章：人员安全培训与管理..................................................................................................... 7
1 安全培训内容与方法..................................................................................................... 7
1.1 安全培训内容............................................................................................................. 7
1.2 安全培训方法............................................................................................................. 8
2 员工安全意识培养......................................................................................................... 8
2.1 宣传教育.................................................................................................................... 8
2.2 安全文化活动............................................................................................................. 8
2.3 安全培训与考核......................................................................................................... 8
2.4 安全责任制................................................................................................................ 8
3 安全管理组织架构......................................................................................................... 8
3.1 安全管理领导小组..................................................................................................... 9
3.2 安全管理部门............................................................................................................. 9

3.3 安全管理员................................................................................................................ 9
3.4 安全监督员................................................................................................................ 9
第五章：食品安全检查................................................................................................................ 9
1 食品来源与加工安全..................................................................................................... 9
1.1 食品来源.................................................................................................................... 9
1.2 食品加工.................................................................................................................... 9
2 食品储存与卫生管理..................................................................................................... 9
2.1 食品储存.................................................................................................................... 9
2.2 卫生管理.................................................................................................................. 10
3 食品添加剂与营养标签............................................................................................... 10
3.1 食品添加剂.............................................................................................................. 10
3.2 营养标签.................................................................................................................. 10
第六章：公共卫生安全检查....................................................................................................... 10
1 疫情防控措施.............................................................................................................. 10
1.1 概述.......................................................................................................................... 10
1.2 入场管理.................................................................................................................. 11
1.3 场所管理.................................................................................................................. 11
2 环境卫生管理.............................................................................................................. 11
2.1 概述.......................................................................................................................... 11
2.2 清洁与消毒.............................................................................................................. 11
2.3 垃圾处理.................................................................................................................. 11
3 传染病预防与控制....................................................................................................... 11
3.1 概述.......................................................................................................................... 12
3.2 预防措施.................................................................................................................. 12
3.3 控制措施.................................................................................................................. 12
第七章：突发事件应急处理....................................................................................................... 12
1 应急预案制定.............................................................................................................. 12
2 应急组织与指挥........................................................................................................... 13
3 应急处置与救援........................................................................................................... 13
第八章：火灾应急处理.............................................................................................................. 13
1 火灾报警与疏散........................................................................................................... 13
1.1 火灾报警.................................................................................................................. 13
1.2 疏散.......................................................................................................................... 14
2 火灾扑救与灭火........................................................................................................... 14
2.1 火灾扑救.................................................................................................................. 14
2.2 灭火.......................................................................................................................... 14
3 火灾调查与总结........................................................................................................... 14
3.1 火灾调查.................................................................................................................. 14
3.2 火灾总结.................................................................................................................. 14
第九章：人员伤亡应急处理....................................................................................................... 15
1 人员伤亡报告.............................................................................................................. 15
1.1 报告程序.................................................................................................................. 15
1.2 报告内容.................................................................................................................. 15
1.3 报告时限.................................................................................................................. 15

9.2 人员伤亡救援.............................................................................................................. 15
9.2.1 救援组织.................................................................................................................. 15
9.2.2 救援措施.................................................................................................................. 15
9.2.3 救援人员培训........................................................................................................... 15
9.3 调查与处理.................................................................................................................. 15
9.3.1 调查.......................................................................................................................... 15
9.3.2 调查内容.................................................................................................................. 16
9.3.3 调查报告.................................................................................................................. 16
9.3.4 处理决定.................................................................................................................. 16
9.3.5 整改措施.................................................................................................................. 16
第十章：安全检查与应急处理能力提升................................................................................... 16
10.1 安全检查技能培训..................................................................................................... 16
10.1.1 培训目标与意义..................................................................................................... 16
10.1.2 培训内容................................................................................................................ 16
10.1.3 培训方式................................................................................................................ 17
10.2 应急处理能力培养..................................................................................................... 17
10.2.1 培养目标与意义..................................................................................................... 17
10.2.2 培养内容................................................................................................................ 17
10.2.3 培养方式................................................................................................................ 17
10.3 安全管理持续改进..................................................................................................... 17
10.3.1 安全管理现状分析................................................................................................. 17
10.3.2 改进措施................................................................................................................ 17
10.3.3 持续改进机制......................................................................................................... 18
第一章：总则
1.1 编写目的与依据
1.1.1 编写目的
本《娱乐场所安全检查与应急处理手册》的编写旨在规范娱乐场所的安全管
理，保证场所内人员的人身安全，预防各类安全的发生，并为场所内安全管理
人员和从业人员提供一套系统的安全检查与应急处理指南。
1.1.2 编写依据
本手册的编写依据主要包括以下法律法规、标准和规范：
（1） 《中华人民共和国安全生产法》；
（2） 《公共场所安全管理条例》；
（3） 《娱乐场所管理条例》；
（4） 国家安全生产监督管理总局及相关部门发布的安全生产规章制度；
（5） 国家相关安全生产标准；

（6）行业最佳实践及专家意见。

1.2 适用范围

本《娱乐场所安全检查与应急处理手册》适用于各类娱乐场所，包括但不限

于歌厅、舞厅、酒吧、夜总会、游乐场、网吧、电子游艺厅等。场所内的安全管理人

员、从业人员及相关部门均应遵守本手册的相关规定。

1.3 责任与义务

1.3.1 场所经营者的责任与义务

（1）严格遵守国家法律法规，建立健全场所安全管理制度；

（2）配备必要的安全设施，定期检查、维护和更新；

（3）组织开展安全培训和应急演练，提高从业人员的安全意识和应对能

力；

（4）对场所内的安全隐患进行排查、整改，保证场所安全；

（5）及时向部门报告安全，配合相关部门进行调查处理。

1.3.2 从业人员的安全责任与义务

（1）遵守场所安全管理规定，服从管理人员指挥；

（2）主动参与安全培训和应急演练，掌握安全知识和技能；

（3）发觉安全隐患及时上报，积极参与安全隐患整改；

（4）在发生安全时，迅速采取应急措施，协助场所经营者进行处理；

（5）积极宣传安全知识，提高场所内人员的安全意识。

第二章：安全检查基本流程

2.1 安全检查前期准备

在进行娱乐场所安全检查之前，以下准备工作：

（1）成立安全检查小组：根据娱乐场所的实际情况，组建一支专业、高效

的安全检查小组，成员应具备相关安全知识和检查技能。

（2）制定安全检查计划：明确安全检查的目标、范围、时间、人员及检查内

容，保证检查工作的全面性和有效性。

（3）收集相关资料：收集娱乐场所的建筑设计、消防设施、安全通道、应急

预案等相关资料，以便检查时参考。

（4）培训检查人员：对安全检查小组成员进行专业培训，提高其检查技能

和安全意识。

（5）准备检查工具：根据检查内容，准备必要的检测仪器、工具和设备。

2.2 安全检查实施步骤

安全检查实施步骤如下：

（1）现场踏勘：实地查看娱乐场所的硬件设施、安全通道、消防设施等，

了解场所的安全状况。

（2）查阅资料：对场所的安全管理制度、应急预案、员工培训记录等资料

进行查阅。

（3）询问相关人员：与场所负责人、安全管理员、员工等进行交谈，了解

他们对安全管理的认识和执行情况。

（4）检测设备设施：对场所的消防设施、安全通道、电气设备等进行检测，

保证其正常运行。

（5）评估场所安全风险：结合现场踏勘、资料查阅和设备检测情况，对场

所的安全风险进行评估。

2.3 检查结果记录与反馈

检查结束后，需对检查结果进行记录与反馈：

（1）整理检查资料：将检查过程中收集的资料、数据和照片等进行整理，

形成检查报告。

（2）撰写检查报告：根据检查结果，撰写详细的检查报告，包括检查内容、

检查方法、检查结果及存在问题等。

（3）反馈检查结果：将检查报告提交给场所负责人，对其安全管理情况进

行评价，并提出改进意见和建议。

（4）跟踪整改情况：对场所整改情况进行跟踪，保证整改措施得到有效执

行。

（5）建立安全检查档案：将检查报告、整改记录等资料归档，为今后安全

检查提供参考。

第三章：场所设施安全检查

3.1 建筑结构安全检查

建筑结构安全是娱乐场所安全检查的重要环节。以下为建筑结构安全检查的

主要内容：

3.1.1 结构主体检查

检查建筑主体结构是否符合设计规范，无裂缝、变形等安全隐患；

检查建筑主体结构连接部位是否牢固，无松动、脱落现象；

检查建筑主体结构构件是否有腐蚀、老化等现象，影响结构安全。

3.1.2 墙体检查

检查墙体是否平整、垂直，无裂缝、脱落、渗水等现象；

检查墙体保温、隔热、防火等措施是否到位；

检查墙体装饰材料是否符合消防安全要求。

3.1.3 屋面检查

检查屋面防水层是否完好，无渗漏现象；

检查屋面排水系统是否畅通，无积水现象；

检查屋面结构是否牢固，无安全隐患。

3.1.4 楼梯、电梯检查

检查楼梯、电梯是否符合设计规范，运行平稳；

检查楼梯、电梯安全防护设施是否完好，无破损、松动现象；

检查楼梯、电梯紧急呼叫系统是否正常。

3.2 电气设施安全检查

电气设施安全检查主要包括以下几个方面：

3.2.1 供电系统检查

检查供电系统是否符合国家电力行业标准，供电稳定；

检查供电线路是否老化、破损，接头是否牢固；

检查配电箱、开关箱等电气设备是否正常运行，无故障。

3.2.2 照明设施检查

检查照明设施是否符合设计规范，光线充足；

检查照明线路是否老化、破损，接头是否牢固；

检查灯具、开关等电气设备是否正常运行，无故障。

3.2.3 用电设备检查

检查用电设备是否符合国家电气产品标准，质量合格；

检查用电设备电源线是否老化、破损，接头是否牢固；

检查用电设备外壳是否可靠接地，防止触电。

3.2.4 防雷设施检查

检查防雷设施是否符合国家防雷标准，有效防止雷击；

检查避雷针、接地线等设施是否完好，无损坏、松动现象；

检查防雷设施定期检测记录，保证设施正常运行。

3.3 消防设施安全检查

消防设施安全检查主要包括以下几个方面：

3.3.1 消火栓系统检查

检查消火栓是否完好，水压是否正常；

检查消火栓箱内设备是否齐全，水枪、水带等是否完好；

检查消火栓系统是否定期检测，保证正常运行。

3.3.2 自动喷水灭火系统检查

检查自动喷水灭火系统是否完好，设备是否正常运行；

检查报警阀、水流指示器等关键部件是否正常；

检查系统定期检测记录，保证设施正常运行。

3.3.3 烟感、温感探测器检查

检查烟感、温感探测器是否完好，无损坏、松动现象；

检查探测器与消防控制中心联动是否正常；

检查探测器定期检测记录，保证设施正常运行。

3.3.4 消防通道检查

检查消防通道是否畅通，无障碍物；

检查消防通道照明是否充足，标识是否明显；

检查消防通道两侧是否设置消防器材，方便使用。

第四章：人员安全培训与管理

4.1 安全培训内容与方法

为了保证娱乐场所的人员安全，必须对员工进行系统的安全培训。以下是安

全培训的主要内容与方法：

4.1.1 安全培训内容

（1）安全知识培训：包括消防安全、电气安全、机械安全、环境保护等方面

的基本知识。

（2）安全技能培训：包括紧急救援、疏散逃生、灭火器使用、消防设施操作

等实际操作技能。

（3）安全法规与制度培训：让员工熟悉国家相关安全法律法规、企业安全

管理制度及操作规程。

（4）案例分析：通过分析实际案例，提高员工的安全意识和预防能力。

4.1.2 安全培训方法

（1）课堂讲授：邀请专业讲师进行安全知识讲座，系统讲解安全知识。

（2）实操演练：组织员工进行紧急救援、疏散逃生等实际操作演练，提高

实际操作能力。

（3）在线学习：利用网络平台，提供安全知识在线学习课程，方便员工自

主学习。

（4）考核评价：对员工进行安全知识考核，评估培训效果，保证培训质量。

4.2 员工安全意识培养

培养员工的安全意识是保证娱乐场所安全的关键。以下为员工安全意识培养

的措施：

4.2.1 宣传教育

通过悬挂安全标语、制作安全宣传栏、播放安全宣传片等形式，强化员工的

安全意识。

4.2.2 安全文化活动

组织安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全文艺演出等活动，让员工在参与中

提高安全意识。

4.2.3 安全培训与考核

将安全培训纳入员工日常培训计划，定期进行安全考核，保证员工具备安

全知识。

4.2.4 安全责任制

明确员工的安全职责，落实安全责任制，让员工意识到安全工作的重要性。

4.3 安全管理组织架构

建立完善的安全管理组织架构是保证娱乐场所安全的重要保障。以下为安全

管理组织架构的设置：

4.3.1 安全管理领导小组

由企业主要负责人担任组长，相关部门负责人为成员，负责制定安全政策、

监督安全工作、协调各部门安全工作。

4.3.2 安全管理部门

设立专门的安全管理部门，负责日常安全管理工作，包括安全检查、安全隐

患整改、安全培训等。

4.3.3 安全管理员

在各娱乐场所设立安全管理员，负责本场所的安全管理工作，及时上报安

全隐患，协助处理安全。

4.3.4 安全监督员

设立安全监督员，对娱乐场所的安全工作进行监督，保证安全制度得到有

效执行。

标：娱乐场所安全检查与应急处理手册

第五章：食品安全检查

5.1 食品来源与加工安全

5.1.1 食品来源

娱乐场所提供的食品，必须来源于合法、有信誉的供应商。采购食品时，应

索取并留存供应商的相关资质证明，包括但不限于营业执照、食品生产许可证、

食品经营许可证等。同时对供应商的食品安全管理、生产环境、产品质量等方面

进行定期或不定期的审查。

5.1.2 食品加工

食品加工过程中，必须严格遵守食品安全操作规程。加工场所应保持清洁卫

生，加工设备应定期清洗、消毒。食品加工人员应持有健康证明，且在加工过程

中应穿戴整洁的工作服、帽子、口罩等防护用品。食品加工过程中应避免交叉污

染，保证食品的安全。

5.2 食品储存与卫生管理

5.2.1 食品储存

食品储存应按照类别、性质分别存放。生食与熟食、荤食与素食应分开存放

避免交叉污染。食品储存环境应保持干燥、通风，温度适宜。易腐食品应冷藏或

冷冻保存，保证食品的新鲜度和安全性。

5.2.2 卫生管理

娱乐场所应建立健全食品卫生管理制度，包括食品加工场所的清洁、消毒、

通风等。食品加工人员应定期进行健康检查，保证身体健康。同时应加强对食品

储存、运输、销售环节的卫生管理，防止食品污染。

5.3 食品添加剂与营养标签

5.3.1 食品添加剂

娱乐场所提供的食品中，如需使用食品添加剂，应严格按照国家有关法规

和标准执行。食品添加剂的使用应符合以下要求：

（1）食品添加剂的使用不得超出国家规定的品种、范围和用量；

（2）食品添加剂的使用不得掩盖食品的真实情况，误导消费者；

（3）食品添加剂的使用不得降低食品的营养价值。

5.3.2 营养标签

娱乐场所提供的预包装食品，应按照国家有关法规和标准，在包装上标注

营养成分表。营养成分表应包括以下内容：

（1）能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物等主要营养成分的含量；

（2）维生素、矿物质等微量元素的含量；

（3）食品添加剂的种类和含量。

通过标注营养成分表，帮助消费者了解食品的营养成分，引导消费者合理

选择食品。

第六章：公共卫生安全检查

6.1 疫情防控措施

6.1.1 概述

为保证娱乐场所公共卫生安全，预防疫情传播，场所应制定完善的疫情防

控措施，并严格执行。以下为疫情防控措施的具体内容：

（1）建立疫情防控组织机构，明确责任分工。

（2）加强员工疫情防控培训，提高防范意识。

（3）落实疫情监测和报告制度，保证疫情信息畅通。

（4）实施定期消毒、通风措施，保持场所卫生。

6.1.2 入场管理

（1）设立体温检测点，对入场人员进行体温检测。

（2）对体温异常者进行登记，并引导至临时隔离区。

（3）配备充足的防疫物资，如口罩、消毒液等。

（4）加强入场人员管理，要求佩戴口罩、保持社交距离。

6.1.3 场所管理

（1）设立疫情防控宣传栏，提高入场人员防控意识。

（2）加强场所内部清洁和消毒工作，保证卫生条件达标。

（3）限制场所容纳人数，避免人员密集。

（4）鼓励使用无现金支付，减少现金交易。

6.2 环境卫生管理

6.2.1 概述

环境卫生管理是娱乐场所公共卫生安全的重要组成部分。以下为环境卫生管

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娱乐场所安全检查与应急处理手册第一章：总则................................................................................................................................31.1编写目的与依据.............................................................................................................31.1.1编写目的........................

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